PAGE鎮(zhèn)政府部門安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鎮(zhèn)政府部門安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于鎮(zhèn)政府各部門、各企事業(yè)單位以及轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理活動(dòng)。（三）基本原則安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，實(shí)行“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)主體”的原則。（四）工作目標(biāo)通過(guò)建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）鎮(zhèn)政府職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)，落實(shí)上級(jí)政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署。2.加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將安全生產(chǎn)納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，定期研究部署安全生產(chǎn)工作。3.建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。4.加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，保障安全生產(chǎn)監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)，提高監(jiān)管執(zhí)法能力。5.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，提高全鎮(zhèn)人民群眾的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。（二）鎮(zhèn)政府部門職責(zé)1.按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，履行本部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)，制定并落實(shí)本部門安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和措施。2.負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依法查處安全生產(chǎn)違法行為。3.組織開展本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和隱患排查治理工作，及時(shí)消除安全隱患。4.參與生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作，配合做好事故善后工作。5.負(fù)責(zé)本部門工作人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高安全管理水平。（三）村（居）委會(huì)職責(zé)1.宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，普及安全生產(chǎn)知識(shí)。2.協(xié)助鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告安全隱患。3.組織開展轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，提高居民的安全意識(shí)和自我防范能力。4.參與轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。（四）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職責(zé)1.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人。2.制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保障安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，改善安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)。3.依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)和操作技能。4.定期開展安全生產(chǎn)自查自糾，及時(shí)排查治理安全隱患，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)隱患排查治理情況，并通過(guò)職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報(bào)。5.制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急救援能力。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，迅速采取有效措施組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制1.鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)是全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)是全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的直接責(zé)任人，對(duì)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)；其他領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。2.鎮(zhèn)政府各部門負(fù)責(zé)人是本部門安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)本部門安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)；部門其他工作人員按照“一崗雙責(zé)”的要求，對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。3.村（居）委會(huì)主任是轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。4.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。（二）安全生產(chǎn)會(huì)議制度1.鎮(zhèn)政府定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題，部署安全生產(chǎn)工作任務(wù)。2.鎮(zhèn)政府各部門、各企事業(yè)單位定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹上級(jí)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，總結(jié)本部門、本單位安全生產(chǎn)工作情況，分析存在的問(wèn)題，制定改進(jìn)措施，安排部署下一階段安全生產(chǎn)工作。3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議，研究解決本單位安全生產(chǎn)工作中的問(wèn)題，部署安全生產(chǎn)工作任務(wù)，督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。（三）安全生產(chǎn)檢查制度1.鎮(zhèn)政府建立安全生產(chǎn)檢查制度，定期組織開展安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.鎮(zhèn)政府各部門按照職責(zé)分工，定期對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。3.村（居）委會(huì)定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告安全隱患。4.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全安全生產(chǎn)檢查制度，定期組織開展安全生產(chǎn)自查自糾，及時(shí)排查治理安全隱患。（四）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.鎮(zhèn)政府定期組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動(dòng)，提高全鎮(zhèn)干部職工的安全意識(shí)和安全管理水平。2.鎮(zhèn)政府各部門按照職責(zé)分工，組織開展本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。3.村（居）委會(huì)組織開展轄區(qū)內(nèi)居民的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，提高居民的安全意識(shí)和自我防范能力。4.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員不得上崗作業(yè)。（五）安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度1.鎮(zhèn)政府建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度，定期組織開展安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.鎮(zhèn)政府各部門按照職責(zé)分工，對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)事故隱患排查治理主體責(zé)任。3.村（居）委會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告安全隱患。4.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度，定期組織開展事故隱患排查治理工作，如實(shí)記錄事故隱患排查治理情況，并通過(guò)職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報(bào)。對(duì)排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記，并建立事故隱患信息檔案，落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案，及時(shí)消除事故隱患。重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門報(bào)告。（六）安全生產(chǎn)應(yīng)急救援制度1.鎮(zhèn)政府制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援指揮體系，明確各部門、各單位在應(yīng)急救援中的職責(zé)分工，定期組織演練，提高應(yīng)急救援能力。2.鎮(zhèn)政府各部門、各企事業(yè)單位制定本部門、本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序和保障措施等內(nèi)容，定期組織演練，提高應(yīng)急救援能力。3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，迅速采取有效措施組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門。（七）安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理制度1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告事故情況。不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。2.鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告上級(jí)政府，并立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織開展應(yīng)急救援工作。3.生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者依法依規(guī)進(jìn)行處理。四、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理（一）監(jiān)督管理部門鎮(zhèn)政府設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作。鎮(zhèn)政府各部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。（二）監(jiān)督管理措施1.鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室定期對(duì)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正安全生產(chǎn)違法行為，消除安全隱患。2.鎮(zhèn)政府各部門按照職責(zé)分工，對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。3.對(duì)存在重大安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令其限期整改；對(duì)整改不