PAGE天津市安全生產(chǎn)考核制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)天津市安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)考核制度。（二）適用范圍本制度適用于天津市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位（以下簡(jiǎn)稱“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位”）及其主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核工作。（三）考核原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，確?？己斯ぷ骱戏ê弦?guī)。2.客觀公正原則：以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)實(shí)際狀況為依據(jù)，客觀公正地評(píng)價(jià)考核對(duì)象的安全生產(chǎn)工作績(jī)效。3.注重實(shí)效原則：突出考核安全生產(chǎn)工作成效，注重發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作不斷改進(jìn)。4.動(dòng)態(tài)管理原則：根據(jù)安全生產(chǎn)形勢(shì)和工作要求，適時(shí)調(diào)整考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)考核工作的動(dòng)態(tài)優(yōu)化。二、考核內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況1.主要負(fù)責(zé)人職責(zé)履行建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)。組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，包括安全設(shè)施建設(shè)、設(shè)備維護(hù)更新、人員培訓(xùn)教育等費(fèi)用。定期組織安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)消除事故隱患，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)檢查情況。組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練。及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。2.安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)履行協(xié)助主要負(fù)責(zé)人落實(shí)本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況。督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施，組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練。檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議。制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為。督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。（二）安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)情況1.安全生產(chǎn)管理制度建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全事故隱患排查治理制度、危險(xiǎn)作業(yè)管理制度、安全設(shè)施設(shè)備管理制度、應(yīng)急救援管理制度以及其他必要的安全生產(chǎn)管理制度。各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，具有針對(duì)性和可操作性。2.操作規(guī)程根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，制定涵蓋各生產(chǎn)環(huán)節(jié)、各崗位的操作規(guī)程。操作規(guī)程應(yīng)明確操作步驟、安全注意事項(xiàng)、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容，確保員工能夠正確操作設(shè)備和開展作業(yè)活動(dòng)。（三）安全生產(chǎn)投入保障情況1.安全生產(chǎn)費(fèi)用提取與使用按照國(guó)家和本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，并?？顚Ｓ谩０踩a(chǎn)費(fèi)用應(yīng)主要用于安全設(shè)施建設(shè)、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、安全技術(shù)研發(fā)、人員培訓(xùn)教育、應(yīng)急救援器材配備等方面。建立安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺(tái)賬，如實(shí)記錄費(fèi)用支出情況，確保費(fèi)用使用合理、合規(guī)。見附件[X]：安全生產(chǎn)費(fèi)用提取與使用臺(tái)賬模板2.安全設(shè)施設(shè)備配備與維護(hù)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如消防設(shè)施、通風(fēng)設(shè)備、防護(hù)裝置、監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)等。建立安全設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，定期對(duì)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)和更新，確保其正常運(yùn)行。對(duì)安全設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)情況進(jìn)行記錄，保存相關(guān)資料。見附件[X]：安全設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)記錄模板（四）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況1.主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)按照規(guī)定參加安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得相應(yīng)資格證書。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策、安全管理知識(shí)、應(yīng)急救援知識(shí)以及本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)特點(diǎn)等。2.從業(yè)人員培訓(xùn)制定并實(shí)施從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。新員工入職應(yīng)進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，即公司級(jí)、部門級(jí)和班組級(jí)安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不得少于規(guī)定學(xué)時(shí)。對(duì)在崗員工定期進(jìn)行再培訓(xùn)，對(duì)采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的員工，及時(shí)進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況，建立從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，檔案應(yīng)包括培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、考核結(jié)果等信息。見附件[X]：從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案模板（五）安全事故隱患排查治理情況1.隱患排查治理制度建立健全安全事故隱患排查治理制度，明確隱患排查的責(zé)任部門、人員、周期和方式方法。規(guī)定隱患治理的流程，包括隱患登記、評(píng)估、治理措施制定、整改責(zé)任落實(shí)、整改期限、整改效果驗(yàn)證等環(huán)節(jié)。2.隱患排查治理工作定期組織開展安全事故隱患排查工作，全面排查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)部位存在的安全隱患。對(duì)排查出的隱患進(jìn)行分類登記，建立隱患臺(tái)賬，詳細(xì)記錄隱患的基本情況、排查時(shí)間、整改責(zé)任人等信息。見附件[X]：安全事故隱患排查治理臺(tái)賬模板對(duì)一般事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位立即組織整改；對(duì)重大事故隱患，應(yīng)制定專項(xiàng)治理方案，落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案，及時(shí)消除隱患。隱患治理完成后，應(yīng)進(jìn)行整改效果驗(yàn)證，確保隱患得到徹底消除。對(duì)暫時(shí)難以整改的重大事故隱患，應(yīng)采取有效的防范措施，并向上級(jí)主管部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。（六）應(yīng)急管理情況1.應(yīng)急預(yù)案制定與修訂按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)涵蓋本單位可能發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。當(dāng)本單位生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備、人員等發(fā)生重大變化，或者國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生修訂時(shí)，應(yīng)及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急救援演練制定應(yīng)急救援演練計(jì)劃，定期組織演練。演練類型包括綜合演練、專項(xiàng)演練和現(xiàn)場(chǎng)處置演練等。演練內(nèi)容應(yīng)包括事故報(bào)警、應(yīng)急響應(yīng)、人員疏散、搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等環(huán)節(jié)，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和員工的應(yīng)急逃生技能。對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行完善和改進(jìn)。如實(shí)記錄應(yīng)急救援演練情況，包括演練時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參與人員、演練效果評(píng)估等信息。見附件[X]：應(yīng)急救援演練記錄模板三、考核方式（一）日常考核1.資料審查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)定期向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)送安全生產(chǎn)相關(guān)資料，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全生產(chǎn)投入臺(tái)賬、教育培訓(xùn)檔案、隱患排查治理臺(tái)賬、應(yīng)急救援預(yù)案及演練記錄等。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)報(bào)送的資料進(jìn)行審查，檢查資料是否齊全、真實(shí)、有效，是否符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門定期對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀況、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理、隱患排查治理情況等?，F(xiàn)場(chǎng)檢查可采用聽取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地查看、詢問(wèn)員工等方式進(jìn)行，如實(shí)記錄檢查情況，填寫現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄。見附件[X]：現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄模板（二）年度考核1.自評(píng)每年年底，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按照本考核制度的要求，對(duì)本單位年度安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面自評(píng)，形成自評(píng)報(bào)告。自評(píng)報(bào)告應(yīng)包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)、規(guī)章制度建設(shè)、投入保障、教育培訓(xùn)、隱患排查治理、應(yīng)急管理等方面的工作情況、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施等內(nèi)容。2.考核評(píng)定負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的日?？己饲闆r和自評(píng)報(bào)告，對(duì)其年度安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核評(píng)定?？己嗽u(píng)定采用百分制，根據(jù)各項(xiàng)考核內(nèi)容的完成情況進(jìn)行打分，最終確定考核等級(jí)?？己说燃?jí)分為優(yōu)秀（90分及以上）、良好（8089分）、合格（6079分）、不合格（60分以下）。對(duì)考核等級(jí)為優(yōu)秀的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核等級(jí)為不合格的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，責(zé)令其限期整改，整改期間暫停相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并依法予以處罰。四、考核結(jié)果應(yīng)用（一）與企業(yè)信用掛鉤1.將安全生產(chǎn)考核結(jié)果納入企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要依據(jù)之一。2.對(duì)安全生產(chǎn)考核優(yōu)秀的企業(yè)，在信用評(píng)級(jí)中給予加分，在項(xiàng)目招投標(biāo)、信貸融資、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面予以優(yōu)先考慮。3.對(duì)安全生產(chǎn)考核不合格的企業(yè)，在信用評(píng)級(jí)中予以扣分，限制其參與項(xiàng)目招投標(biāo)、信貸融資等活動(dòng)，并向社會(huì)公示其不良信用記錄。（二）與獎(jiǎng)懲措施掛鉤1.獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)安全生產(chǎn)考核優(yōu)秀的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。表彰形式可包括頒發(fā)榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)等；獎(jiǎng)勵(lì)資金可從安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金中列支。在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人，可優(yōu)先推薦參加各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，或給予晉升、崗位調(diào)整等激勵(lì)措施。2.處罰對(duì)安全生產(chǎn)考核不合格的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，責(zé)令其限期整改。整改期滿后經(jīng)復(fù)查仍不合格的，依法暫扣或吊銷其相關(guān)許可證照，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核不合格的，暫扣其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證，責(zé)令參加補(bǔ)考；補(bǔ)考仍不合格的，不得擔(dān)任本單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員職務(wù)。對(duì)因安全生產(chǎn)工作不力導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故