PAGE行政村安全生產(chǎn)責(zé)任制度一、總則（一）目的為加強行政村安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行政村實際情況，制定本安全生產(chǎn)責(zé)任制度。（二）適用范圍本制度適用于本行政村內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位（包括個體工商戶）以及涉及安全生產(chǎn)活動的各類場所和設(shè)施設(shè)備。（三）方針與原則安全生產(chǎn)工作堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，實行“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則。（四）職責(zé)分工1.行政村安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政村安全生產(chǎn)工作，研究解決安全生產(chǎn)重大問題。定期召開安全生產(chǎn)工作會議，部署安全生產(chǎn)工作任務(wù)，督促檢查安全生產(chǎn)工作落實情況。組織制定和修訂本行政村安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。2.村委會負(fù)責(zé)落實行政村安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署，具體組織實施本行政村安全生產(chǎn)各項工作。明確專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，定期開展安全生產(chǎn)巡查檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，提高村民的安全意識和自我防范能力。3.各生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)投入的有效實施。定期組織從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)和操作技能。及時排查治理安全隱患，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）村委會安全生產(chǎn)職責(zé)1.安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)村委會主任是本行政村安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對本行政村安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，落實上級政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署。組織制定本行政村安全生產(chǎn)工作計劃和目標(biāo)，并督促檢查落實情況。定期組織召開安全生產(chǎn)工作會議，分析研究安全生產(chǎn)形勢，解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，提高村民的安全意識和自我防范能力。組織制定和修訂本行政村安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。及時、如實報告生產(chǎn)安全事故，組織事故搶險救援和善后處理工作。2.安全生產(chǎn)分管責(zé)任人職責(zé)協(xié)助村委會主任抓好本行政村安全生產(chǎn)工作，具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的組織實施和日常管理。組織制定和完善本行政村安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，并督促檢查執(zhí)行情況。定期組織開展安全生產(chǎn)巡查檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對重大安全隱患，要及時報告村委會主任，并跟蹤督促整改。組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)活動，提高村民和生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的安全意識和技能。組織制定和修訂本行政村安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，并協(xié)助村委會主任組織演練。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)信息的收集、整理和上報工作，及時掌握本行政村安全生產(chǎn)動態(tài)。配合有關(guān)部門做好生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作，落實事故防范和整改措施。3.其他村干部安全生產(chǎn)職責(zé)根據(jù)分工，負(fù)責(zé)抓好各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)各項措施。積極參與安全生產(chǎn)宣傳教育活動和巡查檢查工作，協(xié)助發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。及時向村委會主任和安全生產(chǎn)分管責(zé)任人報告職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)情況和問題。（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)職責(zé)1.主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施，確保具備安全生產(chǎn)條件。督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。組織開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)和操作技能。2.安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)管理工作。協(xié)助主要負(fù)責(zé)人落實本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定和完善本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。定期組織開展安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對重大安全隱患，要及時報告主要負(fù)責(zé)人，并跟蹤督促整改。組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)活動，提高從業(yè)人員的安全意識和技能。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)信息的收集、整理和上報工作，及時掌握本單位安全生產(chǎn)動態(tài)。參與制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，協(xié)助組織事故搶險救援和善后處理工作。3.從業(yè)人員安全生產(chǎn)職責(zé)遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握必要的安全生產(chǎn)知識和技能，提高事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報告。積極參加本單位組織的安全生產(chǎn)活動，提出改進安全生產(chǎn)工作的建議。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)會議制度1.行政村安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開安全生產(chǎn)工作會議，分析研究安全生產(chǎn)形勢，部署安全生產(chǎn)工作任務(wù)。會議由領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持，全體成員參加。2.村委會每月至少召開一次安全生產(chǎn)工作會議，總結(jié)當(dāng)月安全生產(chǎn)工作情況，分析存在的問題，安排部署下月安全生產(chǎn)工作。會議由村委會主任主持，各村干部、安全生產(chǎn)管理人員等參加。3.各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期召開安全生產(chǎn)會議，傳達學(xué)習(xí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，研究解決本單位安全生產(chǎn)工作中的問題，部署安全生產(chǎn)工作任務(wù)。會議由單位主要負(fù)責(zé)人主持，全體從業(yè)人員參加。（二）安全生產(chǎn)檢查制度1.行政村安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織開展安全生產(chǎn)大檢查，對本行政村內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位、公共場所、設(shè)施設(shè)備等進行全面檢查。檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全隱患排查治理情況等。2.村委會每周至少組織一次安全生產(chǎn)巡查檢查活動，對本行政村內(nèi)的重點區(qū)域、重點部位進行巡查檢查。檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時記錄，并督促相關(guān)單位和個人進行整改。3.各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)檢查制度，定期組織開展自查自糾活動，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對檢查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，要立即停止生產(chǎn)經(jīng)營活動，采取有效的防范措施，并及時報告當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門。（三）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.行政村定期組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，通過舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放宣傳資料、設(shè)置宣傳欄等形式，向村民普及安全生產(chǎn)知識，提高村民的安全意識和自我防范能力。2.各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。3.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全事故案例分析等。培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)有計劃、有記錄、有考核，確保培訓(xùn)效果。（四）安全隱患排查治理制度1.行政村建立健全安全隱患排查治理制度，明確安全隱患排查治理的責(zé)任主體、排查內(nèi)容、治理措施、治理期限等。2.村委會定期組織開展安全隱患排查治理工作，對排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患要進行登記造冊，建立安全隱患臺賬，并及時下達整改通知書，督促相關(guān)單位和個人進行整改。3.各生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全隱患排查治理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全安全隱患排查治理制度，定期組織開展自查自糾活動，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要制定切實可行的整改方案，明確整改措施、整改期限、整改責(zé)任人等，并及時進行整改。整改完成后，要組織驗收，確保整改到位。4.安全隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)及時上報，對重大安全隱患要實行掛牌督辦，確保隱患得到及時有效治理。（五）安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案制度1.行政村制定完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的實際情況，制定完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，并報當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門備案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)定期進行演練，確保應(yīng)急救援隊伍、物資和設(shè)備等處于良好狀態(tài)，提高應(yīng)急救援能力。四、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.行政村安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組定期對本行政村內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強安全生產(chǎn)管理。2.村委會對本行政村內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的安全生產(chǎn)違法行為和安全隱患。3.有關(guān)部門按照職責(zé)分工，依法對本行政村內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為和安全隱患，要依法予以處理。（二）隱患整改1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要下達整改通知書，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位限期整改。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照整改通知書的要求，制定整改方案，落實整改措施，及時進行整改。2.對重大安全隱患，要實行掛牌督辦，明確整改責(zé)任單位、整改責(zé)任人、整改期限和整改措施等。整改責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)定期向行政村安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組報告整改情況，確保隱患得到及時有效治理。3.對逾期未整改或者整改不到位的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要依法予以處罰，并采取停產(chǎn)停業(yè)整頓等措施，直至消除安全隱患。（三）事故處理1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門，并迅速組織搶險救援，保護事故現(xiàn)場。2.行政村安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和村委會應(yīng)當(dāng)及時趕赴事故現(xiàn)場協(xié)助開展事故搶險救援和善后處理工作，并配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作。3.事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。通過事故調(diào)查處理，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，采取有效措施，防止類似事故再次發(fā)生。五、獎勵與處罰（一）獎勵1.對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。2.對及時發(fā)現(xiàn)和消除重大安全隱患，避免生產(chǎn)安全事故發(fā)生的單位和個人，給予物質(zhì)獎勵。3.對積極參與安全生產(chǎn)宣傳教育活動，提高村民安全意識和