PAGE住建部安全生產(chǎn)責任制度一、總則（一）目的為加強住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)管理，明確各部門及人員安全生產(chǎn)責任，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本公司/組織實際情況，制定本安全生產(chǎn)責任制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)所有與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)業(yè)務相關(guān)的部門、崗位及人員，包括但不限于工程建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測、房地產(chǎn)開發(fā)等環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.以人為本原則：把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，切實維護從業(yè)人員的合法權(quán)益。2.預防為主原則：堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，強化安全風險管控和隱患排查治理，從源頭上預防和減少生產(chǎn)安全事故。3.權(quán)責一致原則：明確各部門及人員的安全生產(chǎn)職責，做到責任與權(quán)力相統(tǒng)一，誰主管、誰負責，誰實施、誰負責。4.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標準及本制度規(guī)定，依法履行安全生產(chǎn)職責。二、安全生產(chǎn)職責（一）公司/組織主要負責人職責1.建立健全本公司/組織安全生產(chǎn)責任制，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.保證本公司/組織安全生產(chǎn)投入的有效實施，包括安全設(shè)施建設(shè)、安全設(shè)備購置、安全教育培訓、應急救援等費用。3.督促、檢查本公司/組織的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。4.組織制定并實施本公司/組織的生產(chǎn)安全事故應急救援預案。5.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。6.定期主持召開安全生產(chǎn)工作會議，分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。（二）公司/組織分管負責人職責1.協(xié)助主要負責人落實安全生產(chǎn)責任制，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。2.組織制定并實施安全生產(chǎn)教育和培訓計劃，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。3.組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時消除事故隱患。4.組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應急救援預案，定期組織演練。5.督促各部門落實安全生產(chǎn)職責，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。（三）工程建設(shè)部門職責1.負責工程項目的前期策劃和組織實施，確保工程項目符合安全生產(chǎn)要求。2.組織編制工程項目施工組織設(shè)計和專項施工方案，制定安全技術(shù)措施。3.負責施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理，監(jiān)督施工單位按照安全技術(shù)措施和操作規(guī)程施工。4.組織對工程項目進行安全檢查和隱患排查治理，及時消除安全隱患。5.參與工程項目生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，負責提供相關(guān)技術(shù)資料。（四）勘察設(shè)計部門職責1.在勘察設(shè)計過程中，嚴格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標準，確?？辈煸O(shè)計文件符合安全生產(chǎn)要求。2.對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)，在設(shè)計文件中注明并提出防范生產(chǎn)安全事故的指導意見。3.參與工程項目安全設(shè)施設(shè)計審查，對安全設(shè)施設(shè)計提出專業(yè)意見。4.配合工程項目施工過程中的安全技術(shù)指導，及時解決設(shè)計變更等涉及安全的問題。（五）施工單位職責1.建立健全施工單位安全生產(chǎn)責任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.保證施工單位安全生產(chǎn)投入的有效實施，為施工現(xiàn)場提供必要的安全防護設(shè)施和勞動保護用品。3.組織施工人員進行安全教育培訓，提高施工人員安全意識和操作技能。4.按照工程建設(shè)強制性標準和安全技術(shù)措施組織施工，確保施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)。5.定期對施工現(xiàn)場進行安全檢查和隱患排查治理，及時消除安全隱患。6.制定并實施施工單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案，定期組織演練。7.負責施工現(xiàn)場的安全文明施工管理，做到施工現(xiàn)場整潔有序、物料堆放整齊、安全警示標志明顯。（六）監(jiān)理單位職責1.審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO(shè)強制性標準和安全生產(chǎn)要求，并監(jiān)督實施。2.對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行巡視檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患及時要求施工單位整改；情況嚴重時，責令施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。3.督促施工單位進行安全教育培訓，檢查施工單位安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況。4.參與工程項目生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，提供監(jiān)理相關(guān)資料。（七）質(zhì)量檢測單位職責1.按照國家有關(guān)標準和規(guī)范，對建設(shè)工程質(zhì)量進行檢測，確保檢測數(shù)據(jù)真實、準確。2.對涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備等進行見證取樣檢測，對檢測結(jié)果負責。3.發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程質(zhì)量存在安全隱患時及時報告建設(shè)單位和相關(guān)部門，并提供質(zhì)量檢測報告。（八）房地產(chǎn)開發(fā)部門職責1.在房地產(chǎn)開發(fā)項目策劃和實施過程中，落實安全生產(chǎn)要求，將安全生產(chǎn)納入項目開發(fā)計劃。2.對開發(fā)項目的施工單位、監(jiān)理單位等進行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，督促各參建單位履行安全生產(chǎn)職責。3.組織對開發(fā)項目進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決安全問題。4.配合有關(guān)部門做好開發(fā)項目生產(chǎn)安全事故的應急處置和調(diào)查處理工作。（九）安全管理部門職責1.負責本公司/組織安全生產(chǎn)管理制度的制定、修訂和完善，并監(jiān)督執(zhí)行。2.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，提高從業(yè)人員安全意識和技能。3.組織安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行跟蹤督促整改。4.負責安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計、報告和分析工作，提出防范措施和建議。5.協(xié)調(diào)各部門之間的安全生產(chǎn)工作，參與生產(chǎn)安全事故的應急救援和調(diào)查處理。6.負責安全設(shè)施設(shè)備的管理，確保其正常運行。（十）其他部門職責各部門按照“管業(yè)務必須管安全”的原則，在各自職責范圍內(nèi)做好安全生產(chǎn)相關(guān)工作，包括但不限于提供安全生產(chǎn)所需的物資、設(shè)備、技術(shù)支持等，配合安全管理部門開展安全生產(chǎn)工作。（十一）從業(yè)人員職責1.嚴格遵守本公司/組織安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動保護用品。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓，掌握必要的安全知識和技能，提高自我保護能力。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或其他不安全因素，及時向現(xiàn)場安全管理人員或本單位負責人報告。4.積極參與安全生產(chǎn)工作，有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)教育培訓制度1.制定年度安全生產(chǎn)教育培訓計劃，明確培訓內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標準、操作規(guī)程、安全事故案例分析等。2.對新入職員工進行三級安全教育培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。3.定期組織在崗員工進行安全生產(chǎn)再培訓，提高員工安全意識和技能。4.對特種作業(yè)人員進行專門的安全技術(shù)培訓，取得相應資格證書后持證上崗。5.鼓勵員工參加各類安全生產(chǎn)培訓和學習活動，對表現(xiàn)優(yōu)秀的員工給予獎勵。（二）安全生產(chǎn)檢查制度1.建立定期安全生產(chǎn)檢查制度，公司/組織主要負責人每月至少組織一次全面檢查，分管負責人每周至少組織一次專項檢查，各部門負責人每天進行現(xiàn)場巡查。2.安全管理部門定期組織綜合性安全檢查，對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行專項檢查。根據(jù)季節(jié)特點、節(jié)假日等開展季節(jié)性安全檢查和節(jié)假日安全檢查。3.檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責任制落實情況、安全規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備運行情況、從業(yè)人員操作行為等。4.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，下達整改通知書，明確整改責任人、整改期限和整改措施，跟蹤督促整改，直至隱患消除。（三）安全事故隱患排查治理制度1.建立安全事故隱患排查治理臺賬，對排查出的隱患進行詳細記錄，包括隱患部位、隱患內(nèi)容、隱患等級、整改措施、整改責任人、整改期限等。2.按照隱患等級進行分類治理，一般隱患由部門負責人組織整改，重大隱患由公司/組織主要負責人組織制定專項整改方案，確保隱患得到及時有效治理。3.對隱患治理情況進行跟蹤復查，形成閉環(huán)管理。對未按時完成整改的隱患，分析原因，采取進一步措施，確保隱患徹底消除。4.定期對安全事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進措施，防止同類隱患再次發(fā)生。（四）安全事故應急預案制度1.制定本公司/組織生產(chǎn)安全事故應急預案，包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。2.明確應急救援組織機構(gòu)及職責分工，配備必要的應急救援物資、設(shè)備和器材。3.定期組織應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高應急救援能力。4.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，立即啟動應急預案，迅速組織救援，及時報告事故情況，配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作。（五）安全設(shè)施設(shè)備管理制度1.建立安全設(shè)施設(shè)備臺賬，對安全設(shè)施設(shè)備的購置、安裝、使用、維護、保養(yǎng)、更新、報廢等全過程進行管理。2.按照國家有關(guān)標準和規(guī)定，為施工現(xiàn)場配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如消防器材、安全警示標志、防護欄桿等，并確保其正常運行。3.定期對安全設(shè)施設(shè)備進行檢查、維護和保養(yǎng)，及時發(fā)現(xiàn)并消除設(shè)備故障和安全隱患。4.對達到報廢條件的安全設(shè)施設(shè)備，及時辦理報廢手續(xù)，進行更新補充。（六）安全生產(chǎn)費用提取和使用管理制度1.按照國家規(guī)定和本公司/組織實際情況，制定安全生產(chǎn)費用提取標準，確保安全生產(chǎn)費用足額提取。2.安全生產(chǎn)費用專項用于安全設(shè)施建設(shè)、安全設(shè)備購置、安全教育培訓、應急救援、隱患排查治理等方面。3.建立安全生產(chǎn)費用使用臺賬，對費用的支出進行詳細記錄，確保?？顚Ｓ?。4.定期對安全生產(chǎn)費用使用情況進行審計和監(jiān)督檢查，確保費用合理使用，提高資金使用效益。四、安全生產(chǎn)監(jiān)督與考核（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督1.安全管理部門負責對各部門及人員安全生產(chǎn)職責履行情況進行日常監(jiān)督檢查。2.定期對公司/組織安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，確保制度有效落實。3.對工程項目施工現(xiàn)場進行不定期抽查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正安全生產(chǎn)違法行為和違規(guī)行為。4.接受政府有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，積極配合整改檢查中提出的問題。（二）安全生產(chǎn)考核1.建立安全生產(chǎn)考核制度，對各部門及人員安全生產(chǎn)工作進行量化考核。2.考核內(nèi)容包括安全