PAGE運管局安全生產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為加強運管局安全生產(chǎn)管理，保障道路運輸行業(yè)安全、有序、高效運行，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本局實際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于運管局及轄區(qū)內(nèi)從事道路旅客運輸、貨物運輸、站場經(jīng)營、機動車維修、駕駛員培訓等相關(guān)道路運輸經(jīng)營活動的企業(yè)、個體經(jīng)營者及其從業(yè)人員。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，堅持安全發(fā)展理念，確保道路運輸行業(yè)安全穩(wěn)定。2.預(yù)防為主原則：強化安全風險防控，加強隱患排查治理，做到防患于未然。3.綜合治理原則：運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)和教育等多種手段，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、社會監(jiān)督支持的安全生產(chǎn)工作格局。（四）安全生產(chǎn)方針堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面落實安全生產(chǎn)責任制，加強安全生產(chǎn)管理，防范各類安全事故發(fā)生。二、安全生產(chǎn)職責（一）運管局職責1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和行業(yè)標準，制定并組織實施轄區(qū)內(nèi)道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和規(guī)范。2.負責轄區(qū)內(nèi)道路運輸企業(yè)、個體經(jīng)營者的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法對違法違規(guī)行為進行查處。3.組織開展道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，提高從業(yè)人員安全意識和技能。4.定期組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，及時消除安全隱患。5.制定并實施道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，組織或參與應(yīng)急救援工作，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。6.負責統(tǒng)計分析轄區(qū)內(nèi)道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故情況，及時向上級主管部門報告，并提出改進措施和建議。（二）企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任1.建立健全安全生產(chǎn)責任制，明確各級管理人員和從業(yè)人員的安全職責，簽訂安全生產(chǎn)責任書。2.制定完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保各項工作有章可循、規(guī)范有序。3.保障安全生產(chǎn)投入，按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，用于改善安全生產(chǎn)條件、更新安全設(shè)備、開展安全教育培訓等。4.加強從業(yè)人員安全管理，組織開展安全教育培訓，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和操作技能，確保從業(yè)人員持證上崗。5.定期進行安全檢查和隱患排查治理，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對重大安全隱患，要制定專項治理方案，落實整改措施、責任、資金、時限和預(yù)案，確保隱患得到及時有效治理。6.加強車輛技術(shù)管理，確保車輛符合安全技術(shù)標準，定期進行維護保養(yǎng)和檢測檢驗，嚴禁車輛“帶病”運行。7.建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。8.依法參加安全生產(chǎn)責任保險，為從業(yè)人員繳納工傷保險，及時做好事故善后處理工作。三、安全生產(chǎn)教育培訓（一）培訓計劃1.運管局每年制定安全生產(chǎn)教育培訓計劃，明確培訓對象、內(nèi)容、時間、方式等。2.培訓計劃應(yīng)根據(jù)不同崗位、不同層次從業(yè)人員的需求，有針對性地設(shè)置培訓課程，確保培訓效果。（二）培訓內(nèi)容1.法律法規(guī)和政策方針：組織學習國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策以及行業(yè)標準，使從業(yè)人員了解安全生產(chǎn)的法律責任和義務(wù)。2.安全操作規(guī)程：針對不同崗位，詳細講解操作規(guī)程，確保從業(yè)人員熟悉操作流程，嚴格按照規(guī)程作業(yè)。3.安全事故案例分析：通過分析典型安全事故案例，吸取教訓，提高從業(yè)人員對安全事故的警惕性和防范能力。4.應(yīng)急救援知識：傳授火災(zāi)、交通事故等應(yīng)急救援知識和技能，使從業(yè)人員掌握基本的應(yīng)急處置方法。（三）培訓方式1.集中培訓：定期組織從業(yè)人員參加集中培訓，邀請專家授課，系統(tǒng)學習安全生產(chǎn)知識。2.現(xiàn)場培訓：結(jié)合實際工作，在企業(yè)、站場等現(xiàn)場進行培訓，使從業(yè)人員直觀了解安全生產(chǎn)要求。3.網(wǎng)絡(luò)培訓：利用網(wǎng)絡(luò)平臺，提供在線學習課程，方便從業(yè)人員隨時隨地進行學習。（四）培訓考核1.建立培訓考核制度，對參加培訓的從業(yè)人員進行考核。2.考核方式可采用考試、實際操作等多種形式，確?？己私Y(jié)果真實反映從業(yè)人員的學習情況。3.對考核合格的從業(yè)人員頒發(fā)培訓合格證書，作為上崗和年度審驗的依據(jù)之一；對考核不合格的從業(yè)人員，應(yīng)進行補考或重新培訓，直至合格。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查計劃1.運管局制定年度安全生產(chǎn)檢查計劃，明確檢查的頻次、內(nèi)容、范圍等。2.檢查計劃應(yīng)涵蓋道路運輸企業(yè)、站場、車輛、從業(yè)人員等各個方面，確保全面排查安全隱患。（二）檢查內(nèi)容1.企業(yè)安全生產(chǎn)責任制落實情況：檢查企業(yè)各級管理人員和從業(yè)人員的安全職責是否明確，安全生產(chǎn)責任書簽訂是否到位。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況：查看企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否完善，是否嚴格執(zhí)行操作規(guī)程。3.安全設(shè)施設(shè)備配備與運行情況：檢查企業(yè)安全設(shè)施設(shè)備是否齊全、有效，是否正常運行。4.車輛技術(shù)狀況：對車輛的制動、轉(zhuǎn)向、燈光等關(guān)鍵部位進行檢查，確保車輛符合安全技術(shù)標準。5.從業(yè)人員資質(zhì)情況：檢查從業(yè)人員是否持證上崗，是否具備相應(yīng)的安全知識和技能。（三）隱患排查治理1.建立隱患排查治理臺賬，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行詳細記錄，包括隱患內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)時間、整改責任人、整改期限等。2.對一般安全隱患，要求企業(yè)立即整改；對重大安全隱患，下達整改通知書，責令企業(yè)限期整改，并跟蹤整改情況。3.整改完成后，企業(yè)應(yīng)提交整改報告，運管局組織復查，確保隱患得到徹底消除。4.定期對隱患排查治理情況進行分析總結(jié)，評估安全風險，完善安全管理措施，防止隱患反復出現(xiàn)。五、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.運管局制定道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)涵蓋道路旅客運輸、貨物運輸、危險貨物運輸、站場火災(zāi)等各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置措施。3.明確應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、職責分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備保障等內(nèi)容。（二）應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援能力。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)撲救、交通事故救援、人員疏散等，模擬真實場景，鍛煉參演人員的應(yīng)急處置能力。3.演練結(jié)束后，對應(yīng)急演練進行總結(jié)評估，針對存在的問題及時修訂應(yīng)急預(yù)案。（三）應(yīng)急救援物資和設(shè)備保障1.建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備儲備制度，儲備必要的消防器材、急救藥品、救援工具等物資和設(shè)備。2.定期對應(yīng)急救援物資和設(shè)備進行檢查、維護和更新，確保其處于良好狀態(tài)。3.明確應(yīng)急救援物資和設(shè)備的管理責任人，確保物資和設(shè)備的合理調(diào)配和使用。六、安全生產(chǎn)事故處理（一）事故報告1.道路運輸行業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，事故單位應(yīng)立即報告當?shù)剡\管局和相關(guān)部門。2.報告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點、傷亡情況、事故原因初步分析等。3.運管局接到事故報告后，應(yīng)及時向上級主管部門報告，并啟動應(yīng)急預(yù)案。（二）事故調(diào)查1.按照有關(guān)規(guī)定，組織或配合相關(guān)部門對事故進行調(diào)查，查明事故原因、經(jīng)過和損失情況。2.事故調(diào)查應(yīng)堅持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。3.調(diào)查結(jié)束后，形成事故調(diào)查報告，提出處理意見和防范措施建議。（三）事故處理1.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對事故責任單位和責任人依法依規(guī)進行處理。2.對事故單位進行經(jīng)濟處罰，責令其限期整改，消除安全隱患。3.對事故責任人給予警告、罰款、吊銷從業(yè)資格證等處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。七、安全生產(chǎn)獎懲制度（一）獎勵1.對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。2.獎勵形式包括榮譽稱號、獎金、物質(zhì)獎勵等。3.具體獎勵情形包括：安全生產(chǎn)責任制落實到位，全年無安全事故；積極排查治理安全隱患，成效顯著；在應(yīng)急救援工作中表現(xiàn)出色，避免或減少事故損失等。（二）處罰1.對違反