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文檔簡介
PAGE一般生產(chǎn)安全事故責任追究制度一、總則(一)目的為了加強公司生產(chǎn)安全事故的防范與處理,嚴肅追究一般生產(chǎn)安全事故責任,保障員工生命安全和公司財產(chǎn)安全,促進公司安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、科學化,依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準,特制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有涉及生產(chǎn)經(jīng)營活動的部門、車間、班組及個人在生產(chǎn)過程中發(fā)生的一般生產(chǎn)安全事故的責任追究。(三)事故定義及分級1.一般生產(chǎn)安全事故定義:造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。2.事故分級:根據(jù)事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失程度,一般生產(chǎn)安全事故分為一般A類事故、一般B類事故、一般C類事故。具體劃分標準如下:一般A類事故:造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者500萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失。一般B類事故:造成2人以下重傷,或者100萬元以上500萬元以下直接經(jīng)濟損失。一般C類事故:造成1人以下重傷,或者10萬元以上100萬元以下直接經(jīng)濟損失。(四)事故報告原則1.及時準確原則:事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告本單位負責人。單位負責人接到報告后,應(yīng)當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。2.逐級上報原則:事故報告應(yīng)按照公司內(nèi)部管理層次,逐級上報,不得越級報告。特殊情況下,可直接向公司最高管理層報告,但事后應(yīng)及時補報相關(guān)情況。(五)事故調(diào)查處理原則1.依法依規(guī)原則:事故調(diào)查處理應(yīng)嚴格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標準,確保調(diào)查處理結(jié)果合法、公正、有效。2.實事求是原則:事故調(diào)查應(yīng)堅持實事求是,尊重科學,全面、客觀、公正地查明事故原因、經(jīng)過和損失,認定事故性質(zhì)和責任。3.四不放過原則:事故處理應(yīng)堅持事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行并落實到位的整改措施不放過。二、事故報告與現(xiàn)場處置(一)事故報告程序1.現(xiàn)場人員報告:事故發(fā)生后,現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向本部門負責人報告。報告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、初步估計的直接經(jīng)濟損失、已經(jīng)采取的措施等。2.部門負責人報告:部門負責人接到報告后,應(yīng)在10分鐘內(nèi)核實情況,并向公司安全管理部門報告。同時,組織現(xiàn)場人員采取必要的應(yīng)急措施,防止事故擴大。3.安全管理部門報告:安全管理部門接到報告后,應(yīng)立即向公司分管領(lǐng)導報告,并在30分鐘內(nèi)將事故情況報告公司主要領(lǐng)導。同時,啟動公司應(yīng)急救援預案,組織相關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場。(二)現(xiàn)場處置措施1.應(yīng)急救援:事故發(fā)生后,現(xiàn)場人員應(yīng)立即組織自救互救,采取有效的應(yīng)急措施,如滅火、止血、包扎、搬運傷員等,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。同時,應(yīng)及時疏散現(xiàn)場人員,設(shè)置警戒區(qū)域,防止無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場。2.保護現(xiàn)場:事故發(fā)生后,現(xiàn)場人員應(yīng)保護好事故現(xiàn)場,不得故意破壞、偽造現(xiàn)場或毀滅證據(jù)。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件的,應(yīng)當做出標志,繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。3.信息收集:事故發(fā)生后,安全管理部門應(yīng)及時收集與事故有關(guān)的各種信息,如事故現(xiàn)場照片、視頻、證人證言、相關(guān)文件資料等,為事故調(diào)查提供依據(jù)。三、事故調(diào)查(一)調(diào)查組織1.一般A類事故:由公司主要領(lǐng)導擔任組長,安全管理部門、生產(chǎn)部門、技術(shù)部門、人力資源部門等相關(guān)部門負責人組成事故調(diào)查組,負責事故調(diào)查工作。2.一般B類事故:由公司分管領(lǐng)導擔任組長,安全管理部門、生產(chǎn)部門、技術(shù)部門等相關(guān)部門人員組成事故調(diào)查組,負責事故調(diào)查工作。3.一般C類事故:由安全管理部門負責人擔任組長,相關(guān)部門人員組成事故調(diào)查組,負責事故調(diào)查工作。(二)調(diào)查內(nèi)容1.事故經(jīng)過:詳細了解事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、事故現(xiàn)場情況等。2.人員傷亡情況:查明事故造成的人員傷亡情況,包括傷亡人員的姓名、性別、年齡、工種、職務(wù)等。3.直接經(jīng)濟損失:核實事故造成的直接經(jīng)濟損失,包括設(shè)備損壞、原材料損失、人員傷亡賠償?shù)取?.事故原因:分析事故發(fā)生的直接原因和間接原因,包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不利因素、管理上的漏洞等。5.事故性質(zhì):認定事故的性質(zhì),如責任事故、非責任事故等。6.事故責任:確定事故的責任主體,劃分事故責任,包括主要責任、次要責任、同等責任等。(三)調(diào)查方法1.現(xiàn)場勘查:事故調(diào)查組應(yīng)及時對事故現(xiàn)場進行勘查,收集現(xiàn)場證據(jù),如事故現(xiàn)場照片、視頻、物證等。2.詢問證人:事故調(diào)查組應(yīng)詢問事故現(xiàn)場有關(guān)人員、目擊者、當事人等,了解事故發(fā)生的經(jīng)過和相關(guān)情況。3.查閱資料:事故調(diào)查組應(yīng)查閱與事故有關(guān)的各種文件資料,如安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、設(shè)備檔案、人員培訓記錄等。4.技術(shù)鑒定:對于一些復雜的事故,事故調(diào)查組可委托相關(guān)專業(yè)機構(gòu)進行技術(shù)鑒定,分析事故原因。(四)調(diào)查期限1.一般A類事故:事故調(diào)查組應(yīng)在事故發(fā)生之日起30日內(nèi)提交事故調(diào)查報告。特殊情況下,經(jīng)公司主要領(lǐng)導批準,可延長至60日。2.一般B類事故:事故調(diào)查組應(yīng)在事故發(fā)生之日起30日內(nèi)提交事故調(diào)查報告。特殊情況下,經(jīng)公司分管領(lǐng)導批準,可延長至60日。3.一般C類事故:事故調(diào)查組應(yīng)在事故發(fā)生之日起15日內(nèi)提交事故調(diào)查報告。特殊情況下,經(jīng)安全管理部門負責人批準,可延長至30日。四、事故責任認定與追究(一)事故責任認定1.直接責任:指在事故發(fā)生過程中起直接作用的人員的責任。如操作人員違反操作規(guī)程、設(shè)備維護人員未及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障等。2.主要責任:指對事故發(fā)生起主要作用的人員的責任。如生產(chǎn)部門負責人未落實安全生產(chǎn)責任制、安全管理部門未履行安全監(jiān)管職責等。3.重要責任:指對事故發(fā)生起重要作用的人員的責任。如技術(shù)部門提供的技術(shù)方案存在缺陷、人力資源部門未按規(guī)定配備合格人員等。4.次要責任:指對事故發(fā)生起次要作用的人員的責任。如其他部門對事故發(fā)生負有一定的間接責任等。5.同等責任:指事故發(fā)生的原因是由兩個或兩個以上的責任主體共同造成的,且各責任主體的作用相當,應(yīng)承擔同等責任。(二)事故責任追究方式1.行政處分:對事故責任單位和責任人給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等行政處分。2.經(jīng)濟處罰:對事故責任單位和責任人給予罰款、扣發(fā)獎金、賠償經(jīng)濟損失等經(jīng)濟處罰。3.行政處罰:對事故責任單位和責任人依法給予責令停產(chǎn)停業(yè)整頓、暫扣或者吊銷有關(guān)許可證、吊銷營業(yè)執(zhí)照等行政處罰。4.刑事處罰:對構(gòu)成犯罪的事故責任單位和責任人,依法追究刑事責任。(三)事故責任追究程序1.提出建議:事故調(diào)查組根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果,提出事故責任認定和追究建議,報公司領(lǐng)導審批。2.審批決定:公司領(lǐng)導根據(jù)事故調(diào)查組的建議,做出事故責任追究決定。3.執(zhí)行落實:公司人力資源部門、財務(wù)部門等相關(guān)部門按照公司領(lǐng)導的決定,對事故責任單位和責任人實施責任追究措施。五、事故整改與預防措施(一)整改措施制定1.事故原因分析:事故調(diào)查組應(yīng)組織相關(guān)人員對事故原因進行深入分析,找出事故發(fā)生的根本原因和深層次問題。2.整改措施制定:根據(jù)事故原因分析結(jié)果,制定針對性的整改措施,明確整改責任部門、整改期限、整改目標等。整改措施應(yīng)具有可操作性和有效性,能夠切實消除事故隱患,防止類似事故再次發(fā)生。(二)整改措施實施1.責任落實:各整改責任部門應(yīng)按照整改措施要求,認真組織實施整改工作,確保整改措施落實到位。2.跟蹤檢查:安全管理部門應(yīng)定期對整改措施的實施情況進行跟蹤檢查,及時掌握整改工作進展情況,協(xié)調(diào)解決整改過程中出現(xiàn)的問題。3.驗收評估:整改措施實施完成后,安全管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員對整改效果進行驗收評估。驗收評估應(yīng)嚴格按照整改目標和要求進行檢查,確保整改措施達到預期效果。(三)預防措施制定1.風險評估:公司應(yīng)定期組織開展安全生產(chǎn)風險評估工作,全面排查公司生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的安全風險,確定風險等級,制定相應(yīng)的風險防控措施。2.制度完善:公司應(yīng)根據(jù)事故教訓和安全生產(chǎn)實際情況,及時修訂完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程等,確保制度的科學性、合理性和有效性。3.培訓教育:公司應(yīng)加強員工的安全生產(chǎn)培訓教育工作,提高員工的安全意識和操作技能,使員工熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,掌握必要的安全知識和應(yīng)急處置技能。4.應(yīng)急管理:公司應(yīng)進一步完善應(yīng)急救援預案,加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè),定期組織應(yīng)急
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