PAGE宿州市安全生產(chǎn)警示制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)宿州市安全生產(chǎn)工作，有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)警示制度。（二）適用范圍本制度適用于宿州市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及本市相關(guān)規(guī)定，確保警示制度的合法性和嚴(yán)肅性。2.預(yù)防為主原則：通過及時(shí)發(fā)布安全生產(chǎn)警示信息，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員的安全意識(shí)，預(yù)防事故的發(fā)生。3.全面覆蓋原則：涵蓋宿州市各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行業(yè)和領(lǐng)域，確保安全生產(chǎn)警示信息傳達(dá)至所有相關(guān)單位和人員。4.動(dòng)態(tài)管理原則：根據(jù)安全生產(chǎn)形勢(shì)的變化，及時(shí)調(diào)整和更新警示內(nèi)容，保持警示制度的有效性和適應(yīng)性。二、警示信息分類與發(fā)布（一）分類1.重大安全隱患警示：針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的可能導(dǎo)致重大事故的安全隱患，發(fā)布詳細(xì)信息，包括隱患內(nèi)容、可能引發(fā)的后果、整改要求等。2.事故警示：對(duì)已發(fā)生的生產(chǎn)安全事故進(jìn)行通報(bào)，分析事故原因、經(jīng)過和教訓(xùn)，提出防范類似事故的措施建議。3.季節(jié)性安全警示：根據(jù)不同季節(jié)的特點(diǎn)，發(fā)布相應(yīng)的安全生產(chǎn)注意事項(xiàng)，如夏季高溫、冬季防寒保暖、雨季防汛等方面的安全提示。4.行業(yè)專項(xiàng)安全警示：針對(duì)特定行業(yè)或領(lǐng)域的安全生產(chǎn)問題，發(fā)布專項(xiàng)警示信息，如建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山等行業(yè)的安全要求和防范重點(diǎn)。（二）發(fā)布渠道1.政府網(wǎng)站：宿州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門官方網(wǎng)站設(shè)立安全生產(chǎn)警示專欄，及時(shí)發(fā)布各類警示信息，并確保信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。2.政務(wù)新媒體：利用微信公眾號(hào)、微博、抖音等新媒體平臺(tái)，以圖文、視頻等多種形式推送安全生產(chǎn)警示內(nèi)容，擴(kuò)大信息傳播范圍。3.新聞媒體：與本地電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體合作，定期發(fā)布安全生產(chǎn)警示信息，提高公眾關(guān)注度。4.現(xiàn)場(chǎng)公告：對(duì)于存在重大安全隱患或發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位現(xiàn)場(chǎng)，張貼警示公告，告知相關(guān)人員注意事項(xiàng)和防范措施。5.短信通知：向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員等重點(diǎn)人群發(fā)送安全生產(chǎn)警示短信，確保重要信息及時(shí)傳達(dá)。三、重大安全隱患警示管理（一）隱患排查與認(rèn)定1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查：各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立健全安全隱患排查治理制度，定期組織自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)本單位存在的安全隱患。2.政府部門檢查：宿州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患后，及時(shí)進(jìn)行認(rèn)定。3.隱患認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，明確重大安全隱患的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，確保認(rèn)定工作的科學(xué)性和公正性。（二）警示發(fā)布1.發(fā)布內(nèi)容：重大安全隱患警示信息應(yīng)包括隱患的基本情況、可能導(dǎo)致的事故類型、整改期限、整改責(zé)任單位和責(zé)任人等內(nèi)容。2.發(fā)布程序：經(jīng)認(rèn)定的重大安全隱患，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門填寫《重大安全隱患警示發(fā)布審批表》，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，通過規(guī)定渠道及時(shí)發(fā)布。3.跟蹤管理：對(duì)發(fā)布的重大安全隱患，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)建立跟蹤管理臺(tái)賬，督促整改責(zé)任單位按時(shí)整改，并及時(shí)通報(bào)整改情況。（三）整改監(jiān)督1.整改責(zé)任：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是重大安全隱患整改的責(zé)任主體，應(yīng)制定切實(shí)可行的整改方案，明確整改措施、資金、期限和責(zé)任人，確保隱患得到及時(shí)整改。2.部門監(jiān)管：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)重大安全隱患整改工作的監(jiān)督檢查，對(duì)整改不力的單位依法依規(guī)進(jìn)行處罰。3.整改驗(yàn)收：整改完成后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交整改驗(yàn)收申請(qǐng)。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收合格后，方可解除重大安全隱患警示。四、事故警示管理（一）事故報(bào)告與調(diào)查1.報(bào)告要求：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和相關(guān)行業(yè)主管部門報(bào)告，并按照規(guī)定及時(shí)補(bǔ)報(bào)。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、傷亡情況、初步原因分析等。2.調(diào)查處理：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)按照規(guī)定組織事故調(diào)查，查明事故原因、性質(zhì)和責(zé)任，提出處理意見和防范措施建議。（二）警示發(fā)布1.發(fā)布內(nèi)容：事故警示信息應(yīng)包括事故概況、事故原因分析、事故教訓(xùn)、防范措施等內(nèi)容，以提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員的安全意識(shí)。2.發(fā)布程序：事故調(diào)查處理結(jié)束后，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)編寫事故警示通報(bào)，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，通過規(guī)定渠道發(fā)布。3.案例分析：定期選取典型事故案例進(jìn)行深入分析，制作事故警示案例資料，供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位學(xué)習(xí)借鑒，舉一反三，防止類似事故發(fā)生。（三）警示教育1.組織培訓(xùn)：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員和從業(yè)人員參加事故警示教育培訓(xùn)，通過觀看事故視頻、分析事故案例等方式，增強(qiáng)安全意識(shí)和防范能力。2.交流研討：定期組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展事故警示教育交流研討活動(dòng)，分享事故教訓(xùn)和防范經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作水平的提高。五、季節(jié)性安全警示管理（一）春季安全警示1.防火防盜：春季氣候干燥，火災(zāi)隱患增大，提醒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)火源管理，做好電氣設(shè)備檢查維護(hù)，防止火災(zāi)事故發(fā)生。同時(shí)，加強(qiáng)防盜措施，確保企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全。2.設(shè)備檢修：經(jīng)過冬季運(yùn)行后，各類生產(chǎn)設(shè)備可能出現(xiàn)磨損、老化等問題，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織全面設(shè)備檢修，消除安全隱患，確保設(shè)備正常運(yùn)行。（二）夏季安全警示1.防暑降溫：夏季氣溫高，易發(fā)生中暑事故，要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位合理安排作業(yè)時(shí)間，提供必要的防暑降溫用品和設(shè)施，做好高溫作業(yè)人員的健康監(jiān)護(hù)。2.防汛防雷：夏季雨水較多，雷電頻繁，提醒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)防汛設(shè)施檢查維護(hù)，做好排水系統(tǒng)疏通，防范洪澇災(zāi)害。同時(shí)，加強(qiáng)防雷措施，確保電氣設(shè)備和人員安全。3.易燃易爆物品管理：夏季氣溫升高，易燃易爆物品的危險(xiǎn)性增大，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)對(duì)易燃易爆物品的儲(chǔ)存、使用管理，嚴(yán)格遵守相關(guān)安全規(guī)定。（三）秋季安全警示1.防風(fēng)防燥：秋季多風(fēng)，氣候干燥，提醒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)對(duì)戶外設(shè)施、臨時(shí)建筑的防風(fēng)檢查，做好防火措施，防止火災(zāi)事故。2.設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)：隨著生產(chǎn)任務(wù)的增加，設(shè)備運(yùn)行負(fù)荷增大，要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行，避免因設(shè)備故障引發(fā)事故。（四）冬季安全警示1.防寒保暖：冬季氣溫低，提醒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好防寒保暖工作，為員工提供必要的保暖用品，防止人員凍傷。2.防火防爆：冬季用火用電增多，火災(zāi)隱患增大，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)火源、電源管理，做好易燃易爆物品的防凍、防火、防爆工作。3.防滑防摔：冬季地面易結(jié)冰，提醒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)防滑措施，對(duì)樓梯、通道、平臺(tái)等易滑倒區(qū)域及時(shí)清理積雪和結(jié)冰，防止人員滑倒摔傷。（五）發(fā)布與宣傳1.發(fā)布時(shí)間：根據(jù)不同季節(jié)特點(diǎn)，提前發(fā)布季節(jié)性安全警示信息，一般在季節(jié)交替前一周左右發(fā)布。2.宣傳方式：通過多種渠道廣泛宣傳季節(jié)性安全警示內(nèi)容，如在政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體平臺(tái)發(fā)布詳細(xì)信息，在企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校等場(chǎng)所張貼宣傳海報(bào)，組織安全宣傳志愿者深入基層進(jìn)行宣傳講解等，確保廣大群眾和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位了解并掌握季節(jié)性安全防范知識(shí)。六、行業(yè)專項(xiàng)安全警示管理（一）建筑施工行業(yè)1.高處作業(yè)安全：針對(duì)建筑施工中高處作業(yè)頻繁的特點(diǎn)，發(fā)布高處作業(yè)安全警示，強(qiáng)調(diào)正確使用安全帶、搭建穩(wěn)固的腳手架等安全要求，防止高處墜落事故。2.深基坑作業(yè)安全：提醒建筑施工單位加強(qiáng)深基坑作業(yè)管理，做好基坑支護(hù)、排水措施，防止坍塌事故發(fā)生。3.施工機(jī)械安全：對(duì)建筑施工中使用的各類機(jī)械設(shè)備，如塔式起重機(jī)、挖掘機(jī)等，發(fā)布安全警示，要求定期檢查維護(hù)，確保設(shè)備安全運(yùn)行。（二）危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)1.儲(chǔ)存安全：強(qiáng)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所的安全要求，如分類存放、設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)、配備必要的消防器材等，防止化學(xué)品泄漏、爆炸等事故。2.運(yùn)輸安全：發(fā)布危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全警示，要求運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格遵守運(yùn)輸規(guī)定，確保運(yùn)輸車輛安全性能良好，駕駛員和押運(yùn)員具備相應(yīng)資質(zhì)。3.使用安全：提醒危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位加強(qiáng)對(duì)化學(xué)品的使用管理，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，做好個(gè)人防護(hù)措施。（三）礦山行業(yè)1.頂板管理：針對(duì)礦山開采過程中頂板事故風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)布頂板管理安全警示，要求加強(qiáng)頂板監(jiān)測(cè)，及時(shí)采取支護(hù)措施，防止頂板冒落。2.通風(fēng)安全：強(qiáng)調(diào)礦山通風(fēng)系統(tǒng)的重要性，發(fā)布通風(fēng)安全警示，確保通風(fēng)設(shè)備正常運(yùn)行，保證井下空氣質(zhì)量，防止中毒窒息事故。3.爆破作業(yè)安全：對(duì)礦山爆破作業(yè)進(jìn)行安全警示，要求嚴(yán)格遵守爆破操作規(guī)程，做好爆破器材管理，確保爆破作業(yè)安全。（四）發(fā)布與實(shí)施1.行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)：各行業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)本行業(yè)特點(diǎn)，制定具體的行業(yè)專項(xiàng)安全警示內(nèi)容，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。2.定期發(fā)布：行業(yè)主管部門應(yīng)定期發(fā)布行業(yè)專項(xiàng)安全警示信息，一般每月發(fā)布一次，遇重大安全問題及時(shí)發(fā)布緊急警示。3.培訓(xùn)指導(dǎo)：通過組織行業(yè)培訓(xùn)、召開安全會(huì)議等方式，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行行業(yè)專項(xiàng)安全警示宣傳和培訓(xùn)指導(dǎo)，提高行業(yè)整體安全水平。七、警示信息反饋與處理（一）反饋渠道生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和社會(huì)公眾對(duì)安全生產(chǎn)警示信息如有疑問、意見或建議，可通過以下渠道反饋：1.電話反饋：設(shè)立專門的安全生產(chǎn)警示信息反饋電話，接受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和群眾的咨詢和反饋。2.郵箱反饋：開通安全生產(chǎn)警示信息反饋郵箱，方便生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和群眾以書面形式反饋相關(guān)信息。3.現(xiàn)場(chǎng)反饋：對(duì)于在現(xiàn)場(chǎng)公告等渠道看到警示信息的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和群眾，可直接到當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門或相關(guān)行業(yè)主管部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)反饋。（二）信息處理1.及時(shí)受理：對(duì)反饋的信息，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)及時(shí)受理，并進(jìn)行登記。2.分析研判：對(duì)反饋的問題進(jìn)行分析研判，屬于警示信息內(nèi)容錯(cuò)誤或不準(zhǔn)確的，應(yīng)及時(shí)更正；屬于對(duì)警示制度提出建議的，應(yīng)認(rèn)真研究，合理采納。3.回復(fù)反饋：對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和群眾的反饋，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予回復(fù)，說明處理情況和結(jié)果，做到事事有回音，件件有著落。八、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.部門監(jiān)督：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期對(duì)警示信息發(fā)布、隱患整改、事故警示等工作進(jìn)行檢查，確保制度落實(shí)到位。2.社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題及時(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立考核機(jī)制：制定安全生產(chǎn)警示制度考核評(píng)價(jià)辦法，對(duì)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和相關(guān)部門在