PAGE生產(chǎn)設(shè)備三同時管理制度一、總則（一）目的為加強公司生產(chǎn)設(shè)備的安全管理，確保新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）中安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（以下簡稱“三同時”），保障員工的生命安全與健康，促進(jìn)公司的可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有新建、改建、擴建的生產(chǎn)設(shè)備建設(shè)項目，包括但不限于生產(chǎn)車間、倉庫、辦公樓、附屬設(shè)施等涉及生產(chǎn)設(shè)備的建設(shè)工程。（三）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》3.《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》4.相關(guān)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范（四）基本原則1.堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，確保建設(shè)項目安全設(shè)施符合安全生產(chǎn)要求。2.遵循國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，保障建設(shè)項目安全設(shè)施與主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步投入使用。3.強化建設(shè)項目全過程安全管理，落實建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等各方責(zé)任，確?！叭瑫r”工作順利實施。二、管理職責(zé)（一）建設(shè)單位職責(zé)1.建設(shè)單位是建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的責(zé)任主體，對建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作全面負(fù)責(zé)。2.依法進(jìn)行建設(shè)項目的立項、設(shè)計、施工、監(jiān)理、驗收等工作，確保建設(shè)項目安全設(shè)施符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。3.選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位、施工單位和監(jiān)理單位，簽訂相關(guān)合同，明確各方安全責(zé)任。4.向設(shè)計單位提供準(zhǔn)確、完整的建設(shè)項目基礎(chǔ)資料，確保設(shè)計單位按照安全設(shè)施設(shè)計規(guī)范進(jìn)行設(shè)計。5.組織建設(shè)項目安全設(shè)施的施工，對施工質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)，定期檢查施工進(jìn)度和安全情況，及時解決施工中存在的問題。6.負(fù)責(zé)建設(shè)項目安全設(shè)施的竣工驗收工作，組織相關(guān)部門和專家對安全設(shè)施進(jìn)行驗收，確保驗收合格后投入生產(chǎn)和使用。7.將建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作納入項目管理計劃，保障安全設(shè)施建設(shè)所需的資金、人員和物資等資源。（二）設(shè)計單位職責(zé)1.設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對建設(shè)項目安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計，確保安全設(shè)施設(shè)計符合安全生產(chǎn)要求。2.在設(shè)計文件中明確安全設(shè)施的設(shè)計依據(jù)、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)措施，對安全設(shè)施的合理性、可靠性負(fù)責(zé)。3.參與建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收工作，根據(jù)審查意見和驗收要求，及時修改完善設(shè)計文件。4.對建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的實施情況進(jìn)行跟蹤服務(wù)，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見。（三）施工單位職責(zé)1.施工單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保施工質(zhì)量和安全。2.編制施工組織設(shè)計和安全技術(shù)措施，制定施工現(xiàn)場安全管理制度，對施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。3.負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和消防器材，確保施工安全。4.對建設(shè)項目安全設(shè)施施工過程中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計問題和安全隱患，及時向建設(shè)單位和設(shè)計單位提出意見和建議。5.配合建設(shè)單位和監(jiān)理單位做好安全設(shè)施施工質(zhì)量和安全的檢查、驗收工作，確保建設(shè)項目安全設(shè)施施工符合要求。（四）監(jiān)理單位職責(zé)1.監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，對建設(shè)項目安全設(shè)施施工過程進(jìn)行監(jiān)理，確保施工質(zhì)量和安全。2.審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案，對施工單位的安全管理體系進(jìn)行檢查。3.對施工現(xiàn)場進(jìn)行定期和不定期的安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時要求施工單位整改，對重大安全隱患有權(quán)責(zé)令施工單位暫停施工，并及時向建設(shè)單位報告。4.參與建設(shè)項目安全設(shè)施的竣工驗收工作，對安全設(shè)施施工質(zhì)量和安全情況提出監(jiān)理意見。（五）安全管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和完善公司生產(chǎn)設(shè)備“三同時”管理制度，并監(jiān)督制度的執(zhí)行情況。2.參與建設(shè)項目安全設(shè)施的初步設(shè)計審查、施工過程監(jiān)督和竣工驗收工作，提出安全管理方面的意見和建議。3.對建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促相關(guān)部門整改。4.建立建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作檔案，記錄建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計、施工、驗收等情況。5.組織開展建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作的培訓(xùn)和宣傳教育，提高員工對“三同時”工作的認(rèn)識和重視程度。三、建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查（一）設(shè)計審查申請1.建設(shè)單位在建設(shè)項目初步設(shè)計完成后，應(yīng)當(dāng)向安全管理部門提交建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請，并提供以下資料：建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)或者備案文件；建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請文件；設(shè)計單位的資質(zhì)證明文件；建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇；建設(shè)項目安全評價報告（依法需要進(jìn)行安全評價的建設(shè)項目）。2.安全管理部門應(yīng)當(dāng)對建設(shè)單位提交的申請資料進(jìn)行審查，符合要求的予以受理；不符合要求的，應(yīng)當(dāng)在收到申請資料之日起5個工作日內(nèi)一次性告知建設(shè)單位需要補正的全部內(nèi)容。（二）設(shè)計審查組織1.安全管理部門受理建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請后，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門和專家對建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計進(jìn)行審查。2.審查人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和經(jīng)驗，熟悉國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。審查人員不得少于5人，其中專家不得少于三分之一。3.建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)參加設(shè)計審查會議，介紹建設(shè)項目情況和安全設(shè)施設(shè)計情況，接受審查人員的詢問和質(zhì)疑。（三）設(shè)計審查內(nèi)容1.建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計是否符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.安全設(shè)施設(shè)計是否滿足建設(shè)項目的安全生產(chǎn)需要，是否能夠有效預(yù)防和控制生產(chǎn)安全事故。3.安全設(shè)施設(shè)計是否與建設(shè)項目的主體工程相適應(yīng)，是否符合整體布局和工藝流程要求。4.安全設(shè)施設(shè)計是否包括安全預(yù)評價報告中的安全對策措施的落實情況，是否針對建設(shè)項目的危險有害因素提出了有效的安全技術(shù)措施和管理措施。5.安全設(shè)施設(shè)計是否符合建設(shè)項目的可行性研究報告、初步設(shè)計文件的要求，是否存在重大變更。（四）設(shè)計審查意見1.審查組應(yīng)當(dāng)根據(jù)審查情況，形成建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查意見。審查意見應(yīng)當(dāng)包括是否通過審查、存在的問題及整改要求等內(nèi)容。2.安全管理部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查意見及時反饋給建設(shè)單位。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照審查意見進(jìn)行整改，整改完成后將整改情況書面報告安全管理部門。3.建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計經(jīng)審查通過后，方可進(jìn)行施工。未經(jīng)審查或者審查不通過的，不得開工建設(shè)。四、建設(shè)項目安全設(shè)施施工管理（一）施工單位選擇1.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位承擔(dān)建設(shè)項目安全設(shè)施的施工任務(wù)。施工單位應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，具有良好的業(yè)績和信譽。2.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位簽訂施工合同，明確雙方的安全責(zé)任和義務(wù)。施工合同中應(yīng)當(dāng)包括安全設(shè)施施工的質(zhì)量、進(jìn)度、安全等方面的要求。（二）施工組織設(shè)計1.施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計文件和施工規(guī)范，編制施工組織設(shè)計和安全技術(shù)措施。施工組織設(shè)計應(yīng)當(dāng)包括工程概況、施工部署、施工進(jìn)度計劃、施工方法及技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施、安全保證措施、環(huán)境保護(hù)措施等內(nèi)容。2.施工組織設(shè)計和安全技術(shù)措施應(yīng)當(dāng)經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核，總監(jiān)理工程師審查同意后實施。（三）施工過程監(jiān)督1.監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，對建設(shè)項目安全設(shè)施施工過程進(jìn)行監(jiān)理。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)制定監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細(xì)則，明確監(jiān)理工作的內(nèi)容、方法和措施。2.監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對施工單位的施工質(zhì)量和安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時要求施工單位整改。對重大質(zhì)量和安全問題，監(jiān)理單位有權(quán)責(zé)令施工單位暫停施工，并及時向建設(shè)單位報告。3.安全管理部門應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目安全設(shè)施施工過程進(jìn)行定期和不定期的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時督促施工單位整改。對重大安全隱患，安全管理部門有權(quán)責(zé)令施工單位暫停施工，并依法進(jìn)行處罰。（四）施工變更管理1.建設(shè)項目安全設(shè)施施工過程中，不得擅自變更安全設(shè)施設(shè)計。確需變更的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報原設(shè)計審查部門審查同意，并重新組織安全設(shè)施設(shè)計審查。2.施工單位應(yīng)當(dāng)按照變更后的安全設(shè)施設(shè)計文件進(jìn)行施工，確保施工質(zhì)量和安全。五、建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收（一）驗收申請1.建設(shè)項目安全設(shè)施施工完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織施工單位、監(jiān)理單位等進(jìn)行自驗。自驗合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向安全管理部門提交建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收申請，并提供以下資料：建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收申請文件；建設(shè)項目安全設(shè)施施工情況報告；建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)理情況報告；建設(shè)項目安全設(shè)施檢測檢驗報告（依法需要進(jìn)行檢測檢驗的建設(shè)項目）；建設(shè)項目安全設(shè)施試運行情況報告（試運行時間應(yīng)當(dāng)不少于30日，最長不得超過180日）；建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計變更情況說明（如有）；建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收評價報告（依法需要進(jìn)行安全評價的建設(shè)項目）。2.安全管理部門應(yīng)當(dāng)對建設(shè)單位提交的申請資料進(jìn)行審查，符合要求的予以受理；不符合要求的，應(yīng)當(dāng)在收到申請資料之日起5個工作日內(nèi)一次性告知建設(shè)單位需要補正的全部內(nèi)容。(二)驗收組織1.安全管理部門受理建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收申請后，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門和專家對建設(shè)項目安全設(shè)施進(jìn)行竣工驗收。2.驗收人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和經(jīng)驗，熟悉國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。驗收人員不得少于5人，其中專家不得少于三分之一。3.建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)參加竣工驗收會議，介紹建設(shè)項目情況和安全設(shè)施建設(shè)情況，接受驗收人員的詢問和質(zhì)疑。（三）驗收內(nèi)容1.建設(shè)項目安全設(shè)施是否符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.安全設(shè)施是否與建設(shè)項目的主體工程同時建成，是否具備正常運行的條件。3.安全設(shè)施是否能夠有效預(yù)防和控制生產(chǎn)安全事故，是否滿足建設(shè)項目的安全生產(chǎn)需要。4.安全設(shè)施的施工質(zhì)量是否符合設(shè)計文件的要求，是否存在質(zhì)量缺陷。5.安全設(shè)施的檢測檢驗報告是否齊全、有效，檢測檢驗結(jié)果是否符合要求。6.安全設(shè)施試運行情況是否正常，是否達(dá)到預(yù)期效果。7.建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收評價報告是否符合要求，評價結(jié)論是否準(zhǔn)確。（四）驗收意見1.驗收組應(yīng)當(dāng)根據(jù)驗收情況，形成建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收意見。驗收意見應(yīng)當(dāng)包括是否通過驗收、存在的問題及整改要求等內(nèi)容。2.安全管理部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收意見及時反饋給建設(shè)單位。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照驗收意見進(jìn)行整改，整改完成后將整改情況書面報告安全管理部門。3.建設(shè)項目安全設(shè)施經(jīng)竣工驗收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。未經(jīng)竣工驗收或者竣工驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)和使用。六、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.安全管理部門應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，定期檢查建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計、施工、驗收等情況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促相關(guān)部門整改。2.安全管理部門應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作監(jiān)督檢查檔案，記錄監(jiān)督檢查的時間、內(nèi)容、結(jié)果等情況。（二）專項監(jiān)督檢查1.安全管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)公司安全生產(chǎn)工作的需要，適時組織開展建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”專項監(jiān)督檢查。專項監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)針對重點建設(shè)項目、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問題進(jìn)行，確保建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作落實到位。2.專項監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)制定檢查方案，明確檢查內(nèi)容、方法和要求。檢查人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照檢查方案進(jìn)行檢查，如實記錄檢查情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。（三）違法行為查處1.對違反本制度規(guī)定，未按照要求進(jìn)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作的單位和個人，安全管理部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行查處。2.對建設(shè)單位未依法進(jìn)行建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查、施工、竣工驗收等工作的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處50萬元以上100萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.對設(shè)計單位未按照國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的，責(zé)令限期改正，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處30萬元以上50萬元以下的罰款；對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。4.對施工單位未按照建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工的，責(zé)令限期改正，并處10萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處20萬元以上50萬元以下的罰款；對其直接負(fù)責(zé)