PAGE養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理，保障員工生命安全和身體健康，保護(hù)國家和集體財(cái)產(chǎn)不受損失，確保養(yǎng)護(hù)工程順利進(jìn)行，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司承接的所有養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目，包括道路養(yǎng)護(hù)、橋梁養(yǎng)護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)等各類養(yǎng)護(hù)工程作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，確保養(yǎng)護(hù)工程施工過程中的人員安全和財(cái)產(chǎn)安全。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控，通過提前識(shí)別、評(píng)估和控制安全隱患，預(yù)防事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：運(yùn)用多種手段，包括技術(shù)、管理、教育等，綜合解決安全生產(chǎn)問題，形成全員參與、全方位管理的安全生產(chǎn)工作格局。（四）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》3.《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》4.《城市道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》5.其他相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé)1.項(xiàng)目經(jīng)理是養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。2.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度，組織制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)和計(jì)劃，并確保目標(biāo)和計(jì)劃的有效實(shí)施。3.組織建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備足額的安全生產(chǎn)管理人員，明確各部門和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。4.定期組織召開項(xiàng)目安全生產(chǎn)會(huì)議，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)問題，決策重大安全生產(chǎn)事項(xiàng)。5.保證項(xiàng)目安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，確保安全設(shè)施、設(shè)備、器材等符合安全生產(chǎn)要求。6.組織制定并實(shí)施項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。7.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，積極配合事故調(diào)查處理，落實(shí)事故整改措施。（二）項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)1.負(fù)責(zé)編制養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案，制定安全技術(shù)措施，確保施工方案符合安全生產(chǎn)要求。2.對(duì)施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，講解施工過程中的安全注意事項(xiàng)和防范措施，指導(dǎo)施工人員正確操作。3.參與項(xiàng)目安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，對(duì)技術(shù)方面存在的問題提出整改意見和建議。4.協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理制定項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，提供技術(shù)支持。5.在施工過程中，及時(shí)解決因技術(shù)問題引發(fā)的安全隱患，確保施工安全。（三）安全員安全生產(chǎn)職責(zé)1.負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的日常安全檢查和監(jiān)督工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違章作業(yè)、違章指揮行為。2.對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行登記，督促相關(guān)責(zé)任人限期整改，并跟蹤復(fù)查整改情況。3.組織開展安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，提高施工人員的安全意識(shí)和操作技能。4.參與制定和修訂項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，協(xié)助組織應(yīng)急演練。5.負(fù)責(zé)安全資料的收集、整理、歸檔工作，建立健全安全管理臺(tái)賬。6.及時(shí)向上級(jí)報(bào)告安全生產(chǎn)情況，對(duì)安全生產(chǎn)工作提出合理化建議。（四）施工員安全生產(chǎn)職責(zé)1.按照施工組織設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施組織施工，確保施工過程符合安全生產(chǎn)要求。2.對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施、設(shè)備、器材等進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。3.負(fù)責(zé)對(duì)施工班組進(jìn)行安全技術(shù)交底，安排施工任務(wù)時(shí)明確安全注意事項(xiàng)。4.組織施工人員正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，監(jiān)督施工人員遵守安全操作規(guī)程。5.發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告，并組織采取措施進(jìn)行整改，確保施工安全。（五）質(zhì)量員安全生產(chǎn)職責(zé)1.在質(zhì)量管理過程中，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保工程質(zhì)量符合安全要求。2.對(duì)施工質(zhì)量不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的部位，督促相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行整改，防止因質(zhì)量問題引發(fā)安全事故。3.參與安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，從質(zhì)量角度分析安全隱患產(chǎn)生的原因，提出改進(jìn)措施。（六）材料員安全生產(chǎn)職責(zé)1.負(fù)責(zé)采購符合安全生產(chǎn)要求的材料、設(shè)備、器材等，確保其質(zhì)量合格、安全性能可靠。2.對(duì)采購的材料、設(shè)備、器材等進(jìn)行驗(yàn)收，檢查其質(zhì)量證明文件和安全標(biāo)識(shí)，不符合要求的不得入庫使用。3.建立材料、設(shè)備、器材等安全管理臺(tái)賬，記錄其采購、使用、報(bào)廢等情況。4.負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)材料、設(shè)備、器材等的堆放和保管，確保其擺放整齊、安全有序，防止發(fā)生火災(zāi)、爆炸等事故。（七）資料員安全生產(chǎn)職責(zé)1.負(fù)責(zé)收集、整理、歸檔與安全生產(chǎn)相關(guān)的文件、資料、記錄等，確保資料真實(shí)、完整、有效。2.協(xié)助安全員做好安全資料的管理工作，按照要求及時(shí)更新和完善安全資料。3.為安全生產(chǎn)檢查、事故調(diào)查處理等提供相關(guān)資料支持。（八）其他人員安全生產(chǎn)職責(zé)1.養(yǎng)護(hù)工程施工人員必須遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2.積極參加安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，提高安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。3.發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告，有權(quán)拒絕違章作業(yè)和違章指揮。4.在各自的工作崗位上，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，確保工作過程安全。三、安全管理制度（一）安全教育培訓(xùn)制度1.新員工入職安全教育培訓(xùn)新員工入職后必須參加公司組織的三級(jí)安全教育培訓(xùn)，即公司級(jí)、項(xiàng)目級(jí)和班組級(jí)安全教育培訓(xùn)。公司級(jí)安全教育培訓(xùn)主要內(nèi)容包括國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)基本知識(shí)等，培訓(xùn)時(shí)間不少于15學(xué)時(shí)。項(xiàng)目級(jí)安全教育培訓(xùn)主要內(nèi)容包括項(xiàng)目工程概況、施工特點(diǎn)、安全技術(shù)措施、事故案例分析等，培訓(xùn)時(shí)間不少于15學(xué)時(shí)。班組級(jí)安全教育培訓(xùn)主要內(nèi)容包括本班組的作業(yè)特點(diǎn)、安全操作規(guī)程、事故案例分析及勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用等，培訓(xùn)時(shí)間不少于20學(xué)時(shí)。新員工經(jīng)三級(jí)安全教育培訓(xùn)考試合格后方可上崗作業(yè)。2.定期安全教育培訓(xùn)項(xiàng)目經(jīng)理部每月至少組織一次全體施工人員的安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，培訓(xùn)時(shí)間不少于2學(xué)時(shí)。各施工班組每周至少組織一次安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，培訓(xùn)時(shí)間不少于1學(xué)時(shí)。安全教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況和季節(jié)特點(diǎn)，包括安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析、季節(jié)性安全知識(shí)等。3.專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)對(duì)從事特種作業(yè)的人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，必須對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行專門的安全教育培訓(xùn)，使其了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護(hù)措施。對(duì)發(fā)生安全事故或存在重大安全隱患的項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)組織專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)，分析事故原因，吸取教訓(xùn)，防止類似事故再次發(fā)生。4.安全教育培訓(xùn)記錄與檔案管理每次安全教育培訓(xùn)應(yīng)做好記錄，包括培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加人員、培訓(xùn)教師等信息。建立健全安全教育培訓(xùn)檔案，將培訓(xùn)記錄、考試試卷、資格證書等資料歸檔保存，保存期限不少于3年。（二）安全檢查制度1.日常安全檢查安全員每天對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違章行為，排查安全隱患。施工員、班組長在作業(yè)過程中應(yīng)隨時(shí)進(jìn)行安全檢查，確保施工人員遵守安全操作規(guī)程，施工設(shè)備、設(shè)施等處于安全狀態(tài)。2.定期安全檢查項(xiàng)目經(jīng)理部每周組織一次全面的安全檢查，由項(xiàng)目經(jīng)理帶隊(duì)，各部門負(fù)責(zé)人及安全員參加。公司每月組織一次安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)所屬項(xiàng)目的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全面檢查和評(píng)估。定期安全檢查應(yīng)按照安全檢查表的內(nèi)容進(jìn)行，對(duì)檢查出的問題要詳細(xì)記錄，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。3.季節(jié)性安全檢查根據(jù)不同季節(jié)的特點(diǎn)，組織開展季節(jié)性安全檢查。春季重點(diǎn)檢查防火、防風(fēng)、防雷等安全措施的落實(shí)情況；夏季重點(diǎn)檢查防暑降溫、防汛、防觸電、防中毒等安全措施的落實(shí)情況；秋季重點(diǎn)檢查防火、防盜、防滑等安全措施的落實(shí)情況；冬季重點(diǎn)檢查防寒保暖、防火、防煤氣中毒等安全措施的落實(shí)情況。4.專項(xiàng)安全檢查對(duì)深基坑、高邊坡、腳手架、臨時(shí)用電、起重吊裝、特種設(shè)備等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，應(yīng)定期進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查。對(duì)新開工項(xiàng)目、停工復(fù)工項(xiàng)目、采用新技術(shù)新工藝項(xiàng)目等，應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查，確保施工安全。5.安全檢查記錄與整改每次安全檢查應(yīng)做好記錄，形成安全檢查報(bào)告。對(duì)檢查出的安全隱患，應(yīng)下達(dá)整改通知書，明確整改要求和期限，并跟蹤整改情況，直至隱患消除。對(duì)重大安全隱患，應(yīng)立即停止施工，采取有效的防范措施，確保安全，并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。整改完成后，應(yīng)組織復(fù)查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可繼續(xù)施工。（三）安全事故應(yīng)急預(yù)案制度1.應(yīng)急預(yù)案的制定項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際情況，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序等；專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)針對(duì)不同類型的事故，如坍塌事故、觸電事故、火災(zāi)事故等，制定具體的應(yīng)急處置措施；現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)針對(duì)具體的事故現(xiàn)場(chǎng)，明確應(yīng)急處置的具體步驟和方法。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。2.應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)成立應(yīng)急救援指揮小組，由項(xiàng)目經(jīng)理任組長，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員等任副組長，各部門負(fù)責(zé)人及施工班組長為成員。應(yīng)急救援指揮小組的職責(zé)是：負(fù)責(zé)制定和修訂應(yīng)急救援預(yù)案；組織應(yīng)急救援演練；指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作；及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事故情況等。明確各成員在應(yīng)急救援中的職責(zé)分工，確保應(yīng)急救援工作有序進(jìn)行。3.應(yīng)急救援物資與設(shè)備保障配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、擔(dān)架、對(duì)講機(jī)等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其性能良好、數(shù)量充足。建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備臺(tái)賬，記錄其種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、維護(hù)保養(yǎng)情況等信息。4.應(yīng)急救援演練項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)定期組織應(yīng)急救援演練，演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)事故應(yīng)急演練、坍塌事故應(yīng)急演練、觸電事故應(yīng)急演練等。演練頻率每年不少于1次，通過演練提高施工人員的應(yīng)急處置能力和自我保護(hù)意識(shí)，檢驗(yàn)應(yīng)急救援預(yù)案的可行性和有效性。演練結(jié)束后，應(yīng)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，針對(duì)演練中存在的問題，及時(shí)對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。5.事故報(bào)告與處理發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。事故發(fā)生后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織救援工作，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，積極配合事故調(diào)查處理。事故處理應(yīng)堅(jiān)持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過。（四）安全事故報(bào)告與處理制度1.事故報(bào)告養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向公司安全生產(chǎn)管理部門報(bào)告，并同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。事故報(bào)告應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故類型、傷亡情況、初步原因等信息，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.事故調(diào)查公司應(yīng)積極配合當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理。事故調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，查明事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、性質(zhì)和責(zé)任，提出處理意見和防范措施建議。事故調(diào)查組成員應(yīng)具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，具備事故調(diào)查處理能力。3.事故處理根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人依法依規(guī)進(jìn)行處理。對(duì)事故造成的損失，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定進(jìn)行賠償和補(bǔ)償。事故處理結(jié)果應(yīng)及時(shí)向公司全體員工通報(bào)，教育廣大員工吸取教訓(xùn)，防止類似事故再次發(fā)生。4.事故整改針對(duì)事故原因，制定切實(shí)可行的整改措施，明確整改責(zé)任人和整改期限，確保整改措施得到有效落實(shí)。對(duì)事故整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保事故隱患得到徹底消除。將事故整改情況納入公司安全生產(chǎn)績效考核內(nèi)容，對(duì)整改不力的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。（五）安全獎(jiǎng)懲制度1.獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)條件包括：嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，無安全事故發(fā)生；及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除重大安全隱患，避免事故發(fā)生；積極參與安全管理工作，提出合理化建議并被采納，取得顯著成效；在安全事故應(yīng)急救援中表現(xiàn)英勇，有效減少事故損失等。獎(jiǎng)勵(lì)方式包括：頒發(fā)榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)金、晉升職務(wù)等。2.處罰對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的單位和個(gè)人，給予處罰。處罰種類包括：警告、罰款、停工整頓、辭退等。處罰情形包括：違章作業(yè)、違章指揮；未按規(guī)定進(jìn)行安全教育培訓(xùn)；安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患未及時(shí)整改；發(fā)生安全事故等。對(duì)因違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度導(dǎo)致安全事故發(fā)生的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究其法律責(zé)任。（六）安全技術(shù)措施制度1.施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施在編制養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)同時(shí)制定安全技術(shù)措施，明確施工過程中的安全防范要點(diǎn)和保障措施。安全技術(shù)措施應(yīng)包括施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置、施工機(jī)械與設(shè)備的選擇和使用、臨時(shí)用電、消防安全、高處作業(yè)、季節(jié)性施工等方面的安全要求。2.專項(xiàng)施工方案中的安全技術(shù)措施對(duì)深基坑、高邊坡、腳手架、臨時(shí)用電、起重吊裝、特種設(shè)備等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案，并制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。專項(xiàng)施工方案應(yīng)經(jīng)專家論證或技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)后實(shí)施，安全技術(shù)措施應(yīng)嚴(yán)格按照方案要求執(zhí)行。3.安全技術(shù)交底施工前，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)向施工員、班組長進(jìn)行安全技術(shù)交底，明確施工過程中的安全技術(shù)要求和防范措施。施工員、班組長應(yīng)向施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，確保施工人員熟悉施工過程中的安全注意事項(xiàng)，掌握安全操作規(guī)程。安全技術(shù)交底應(yīng)形成書面記錄，雙方簽字確認(rèn)。四、安全事故應(yīng)急預(yù)案（一）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急救援指揮