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PAGE生產(chǎn)事故處理基準(zhǔn)制度一、總則(一)目的為了規(guī)范公司生產(chǎn)事故的處理流程,及時(shí)、有效地應(yīng)對(duì)生產(chǎn)事故,最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染,保障員工的生命安全和身體健康,維護(hù)公司的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,特制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的各類生產(chǎn)事故的處理。(三)事故定義及分類1.事故定義:生產(chǎn)事故是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中突然發(fā)生的,傷害人身安全和健康,或者損壞設(shè)備設(shè)施,或者造成經(jīng)濟(jì)損失,導(dǎo)致原生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)暫時(shí)中止或永遠(yuǎn)終止的意外事件。2.事故分類特別重大事故:造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。重大事故:造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。較大事故:造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。一般事故:造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。輕微事故:未造成人員傷亡,直接經(jīng)濟(jì)損失較小的事故。(四)事故處理原則1.以人為本原則:把保障員工的生命安全和身體健康放在首位,切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡。2.快速反應(yīng)原則:事故發(fā)生后,應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,迅速采取有效措施進(jìn)行救援和處理,避免事故擴(kuò)大。3.科學(xué)施救原則:依據(jù)科學(xué)的方法和技術(shù),制定合理的救援方案,確保救援工作的有效性和安全性。4.依法依規(guī)原則:嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行事故處理,做到有法可依、有章可循。5.實(shí)事求是原則:事故調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是,尊重科學(xué),全面、準(zhǔn)確地查明事故原因,認(rèn)定事故責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施。二、事故報(bào)告與應(yīng)急響應(yīng)(一)事故報(bào)告1.報(bào)告程序事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告本部門(mén)負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員。部門(mén)負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員接到報(bào)告后,應(yīng)在10分鐘內(nèi)報(bào)告公司安全管理部門(mén)和公司領(lǐng)導(dǎo)。公司安全管理部門(mén)接到報(bào)告后,應(yīng)立即核實(shí)情況,并在30分鐘內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)。2.報(bào)告內(nèi)容事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位。事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)。事故發(fā)生原因的初步判斷。事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。事故報(bào)告單位、報(bào)告人及聯(lián)系方式。(二)應(yīng)急響應(yīng)1.響應(yīng)級(jí)別根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍,將應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ級(jí)(特別重大事故)、Ⅱ級(jí)(重大事故)、Ⅲ級(jí)(較大事故)、Ⅳ級(jí)(一般事故)和Ⅴ級(jí)(輕微事故)。2.響應(yīng)程序接到事故報(bào)告后,公司應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。應(yīng)急指揮中心應(yīng)迅速組織相關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),開(kāi)展應(yīng)急救援工作。各應(yīng)急救援小組應(yīng)按照職責(zé)分工,迅速開(kāi)展救援行動(dòng),包括搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、治安保衛(wèi)等。在應(yīng)急救援過(guò)程中,應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)報(bào)告事故救援進(jìn)展情況。三、事故調(diào)查與處理(一)事故調(diào)查1.調(diào)查組織特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。重大事故由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。較大事故由事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。一般事故由事故發(fā)生地縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查??h級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。輕微事故由公司安全管理部門(mén)組織相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查。2.調(diào)查內(nèi)容事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失。事故的性質(zhì)和責(zé)任認(rèn)定。事故防范和整改措施。3.調(diào)查方法事故調(diào)查組應(yīng)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、查閱資料、詢問(wèn)證人、技術(shù)鑒定等方法,全面、深入地開(kāi)展調(diào)查工作。調(diào)查人員應(yīng)客觀、公正地收集證據(jù),如實(shí)記錄調(diào)查情況,形成事故調(diào)查報(bào)告。(二)事故處理1.責(zé)任認(rèn)定根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果,認(rèn)定事故責(zé)任單位和責(zé)任人。事故責(zé)任分為直接責(zé)任、主要責(zé)任、重要責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人,應(yīng)依法依規(guī)給予相應(yīng)的處罰。2.處理措施對(duì)事故責(zé)任單位,應(yīng)責(zé)令其立即整改,采取有效措施消除事故隱患,防止事故再次發(fā)生。對(duì)事故責(zé)任人,應(yīng)根據(jù)其責(zé)任大小,給予警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除等行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。對(duì)事故造成的損失,應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)定,進(jìn)行賠償和處理。3.整改措施事故責(zé)任單位應(yīng)針對(duì)事故原因,制定切實(shí)可行的整改措施,明確整改責(zé)任人和整改期限。整改措施應(yīng)報(bào)公司安全管理部門(mén)備案,并接受公司的監(jiān)督檢查。公司安全管理部門(mén)應(yīng)跟蹤整改措施的落實(shí)情況,確保事故隱患得到徹底消除。四、事故統(tǒng)計(jì)與分析(一)事故統(tǒng)計(jì)1.統(tǒng)計(jì)內(nèi)容事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、事故類型、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等。事故處理情況,包括事故調(diào)查結(jié)果、責(zé)任認(rèn)定、處理措施等。2.統(tǒng)計(jì)方法公司安全管理部門(mén)應(yīng)建立事故統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,定期對(duì)事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。(二)事故分析1.分析目的通過(guò)對(duì)事故的統(tǒng)計(jì)分析,找出事故發(fā)生的規(guī)律和原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出預(yù)防措施,防止類似事故的再次發(fā)生。2.分析方法采用統(tǒng)計(jì)圖表、數(shù)據(jù)分析、案例分析等方法,對(duì)事故進(jìn)行全面、深入的分析。分析事故發(fā)生的時(shí)間分布、地點(diǎn)分布、事故類型分布、人員傷亡情況等,找出事故發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律。分析事故發(fā)生的原因,包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不利因素、管理上的漏洞等,提出針對(duì)性的預(yù)防措施。五、事故預(yù)防與培訓(xùn)教育(一)事故預(yù)防1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估公司應(yīng)定期對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,識(shí)別潛在的事故風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,降低事故發(fā)生的可能性。2.安全管理措施建立健全安全生產(chǎn)管理制度,加強(qiáng)安全管理機(jī)構(gòu)和人員建設(shè),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)和更新改造,確保設(shè)備設(shè)施的安全運(yùn)行。加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,規(guī)范員工的操作行為,杜絕違章作業(yè)。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品等的管理,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)安全規(guī)定。3.應(yīng)急預(yù)案修訂公司應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的變化,以及公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)際情況,及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練,檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性,提高員工的應(yīng)急處置能力。(二)培訓(xùn)教育1.培訓(xùn)內(nèi)容安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全管理制度等。事故案例分析、應(yīng)急處置技能等。安全意識(shí)、安全文化等。2.培訓(xùn)方式采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)演示等多種方式,開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。定期組織安全知識(shí)競(jìng)賽、安全

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