PAGE食品加工廠生產(chǎn)許可制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工活動(dòng)的監(jiān)督管理，保證食品質(zhì)量安全，規(guī)范食品加工廠生產(chǎn)許可行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例、《食品生產(chǎn)許可管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)，向社會(huì)提供食品的食品加工廠。（三）基本原則食品加工廠生產(chǎn)許可應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。二、生產(chǎn)許可申請(qǐng)（一）申請(qǐng)條件1.具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品生產(chǎn)和質(zhì)量安全管理能力。2.具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。3.有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。4.具有合理的設(shè)備布局、工藝流程和操作規(guī)范，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）申請(qǐng)材料1.《食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)書》。2.食品生產(chǎn)加工場(chǎng)所及其周圍環(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖。3.食品生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單。4.進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗(yàn)記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。5.申請(qǐng)人委托他人辦理食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。（三）申請(qǐng)流程1.申請(qǐng)人向所在地縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門提交申請(qǐng)材料。2.縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。3.符合條件的，準(zhǔn)予許可，向申請(qǐng)人頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證；不符合條件的，不予許可并書面說明理由。三、生產(chǎn)許可變更（一）變更情形1.食品生產(chǎn)許可證副本載明的同一食品類別內(nèi)的事項(xiàng)發(fā)生變化的，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)變更食品生產(chǎn)許可。2.食品生產(chǎn)者的生產(chǎn)場(chǎng)所遷址的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可。3.食品生產(chǎn)許可證副本載明的同一食品類別內(nèi)的事項(xiàng)發(fā)生變化，影響食品的質(zhì)量安全的，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)變更食品生產(chǎn)許可。（二）變更申請(qǐng)材料1.《食品生產(chǎn)許可變更申請(qǐng)書》。2.食品生產(chǎn)許可變更需要提交的其他材料。（三）變更流程1.申請(qǐng)人向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提交變更申請(qǐng)材料。2.原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。3.符合條件的，準(zhǔn)予變更，向申請(qǐng)人頒發(fā)新的食品生產(chǎn)許可證；不符合條件的，不予變更并書面說明理由。四、生產(chǎn)許可延續(xù)（一）延續(xù)條件食品生產(chǎn)許可證有效期屆滿，食品生產(chǎn)者需要繼續(xù)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在食品生產(chǎn)許可證有效期屆滿30個(gè)工作日前，向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提出延續(xù)申請(qǐng)。（二）延續(xù)申請(qǐng)材料1.《食品生產(chǎn)許可延續(xù)申請(qǐng)書》。2.食品生產(chǎn)許可延續(xù)需要提交的數(shù)據(jù)材料。（三）延續(xù)流程1.申請(qǐng)人向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提交延續(xù)申請(qǐng)材料。2.原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。3.符合條件的，準(zhǔn)予延續(xù)，向申請(qǐng)人頒發(fā)新的食品生產(chǎn)許可證；不符合條件的，不予延續(xù)并書面說明理由。五、生產(chǎn)許可注銷（一）注銷情形1.食品生產(chǎn)許可有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)的。2.食品生產(chǎn)者主體資格依法終止的。3.食品生產(chǎn)許可依法被撤回、撤銷或者食品生產(chǎn)許可證依法被吊銷的。4.因不可抗力導(dǎo)致食品生產(chǎn)許可事項(xiàng)無法實(shí)施的。5.法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷食品生產(chǎn)許可的其他情形。（二）注銷申請(qǐng)材料1.《食品生產(chǎn)許可注銷申請(qǐng)書》。2.食品生產(chǎn)許可注銷需要提交的其他材料。（三）注銷流程1.申請(qǐng)人向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提交注銷申請(qǐng)材料。2.原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合條件的，予以注銷，并向社會(huì)公布。六、生產(chǎn)許可監(jiān)督檢查（一）檢查內(nèi)容1.食品生產(chǎn)許可資質(zhì)的合法性。2.食品生產(chǎn)加工場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生狀況。3.食品生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的運(yùn)行情況。4.食品生產(chǎn)過程的控制情況。5.食品出廠檢驗(yàn)情況。6.食品生產(chǎn)企業(yè)的食品安全管理制度落實(shí)情況。（二）檢查方式1.日常監(jiān)督檢查。2.專項(xiàng)監(jiān)督檢查。3.飛行檢查。（三）檢查結(jié)果處理1.對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令食品生產(chǎn)企業(yè)限期整改。2.對(duì)于整改后仍不符合要求的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法采取相應(yīng)的措施，直至吊銷食品生產(chǎn)許可證。七、法律責(zé)任（一）食品生產(chǎn)企業(yè)未取得食品生產(chǎn)許可從事食品生產(chǎn)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十二條的規(guī)定給予處罰。（二）食品生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的，由縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處2000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷食品生產(chǎn)許可證：1.食品生產(chǎn)許可證有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)的。2.食品生產(chǎn)者主體資格依法終止，未申請(qǐng)注銷食品生產(chǎn)許可的。3.食品生產(chǎn)許可依法被撤回、撤銷或者食品生產(chǎn)許可證依法被吊銷后，未辦理注銷手續(xù)的。4.食品生產(chǎn)企業(yè)未按照本制度規(guī)定辦理食品生產(chǎn)許可變更、延續(xù)手續(xù)的。（三）食品生產(chǎn)企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可的，由縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告。申請(qǐng)人在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可。（四）食品生產(chǎn)企業(yè)以欺騙、賄賂等不正