PAGE通信安全生產(chǎn)責(zé)任制制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司通信安全生產(chǎn)管理，明確各級(jí)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)公司通信業(yè)務(wù)的健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)部所有涉及通信生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)等相關(guān)工作的部門、崗位及人員。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保通信生產(chǎn)活動(dòng)在安全的前提下進(jìn)行。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控，通過(guò)有效的預(yù)防措施，降低事故發(fā)生的可能性。3.綜合治理原則：運(yùn)用多種手段，綜合協(xié)調(diào)各方面資源，共同推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。4.誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)原則：明確各級(jí)管理人員和崗位人員在安全生產(chǎn)方面的主管責(zé)任，做到責(zé)任到人。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國(guó)電信條例》3.《通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》4.《電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制框架指南》5.其他相關(guān)通信行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范二、安全生產(chǎn)責(zé)任制體系（一）公司安全生產(chǎn)委員會(huì)職責(zé)1.全面領(lǐng)導(dǎo)公司通信安全生產(chǎn)工作，研究決策安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)。2.制定公司安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)和年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施。3.定期召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。4.組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查、考核和獎(jiǎng)懲工作。5.督促各部門落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保安全生產(chǎn)工作有效開(kāi)展。（二）公司主要負(fù)責(zé)人職責(zé)1.是公司通信安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)公司安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。2.建立、健全公司安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.保證公司安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，確保安全生產(chǎn)條件所需資金。4.督促、檢查公司的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。5.組織制定并實(shí)施公司的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。6.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。（三）公司分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人職責(zé)1.協(xié)助主要負(fù)責(zé)人抓好公司通信安全生產(chǎn)工作，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2.組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。3.組織安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)解決安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題。4.組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練。5.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，提高員工安全意識(shí)和技能。6.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)考核和獎(jiǎng)懲工作，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。（四）各部門負(fù)責(zé)人職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門通信安全生產(chǎn)工作，是本部門安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。2.組織本部門員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。3.組織開(kāi)展本部門安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)消除事故隱患。4.負(fù)責(zé)本部門員工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高員工安全素質(zhì)。與其他部門協(xié)調(diào)解決涉及本部門的安全生產(chǎn)問(wèn)題。5.制定本部門安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置措施，配合公司做好應(yīng)急救援工作。（五）安全生產(chǎn)管理部門職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和通信行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)日常管理工作。2.制定和完善公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督實(shí)施。3.組織安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改。4.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃的制定和實(shí)施，組織各類安全培訓(xùn)和考核。5.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和調(diào)查處理工作，分析事故原因，提出防范措施。6.協(xié)調(diào)各部門之間的安全生產(chǎn)工作，定期向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)安全生產(chǎn)情況。（六）各崗位人員職責(zé)1.嚴(yán)格遵守公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2.積極參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和操作技能。3.認(rèn)真做好本崗位的安全生產(chǎn)工作，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)報(bào)告并采取措施消除。4.有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，對(duì)他人違章作業(yè)有權(quán)制止和舉報(bào)。5.配合公司和部門做好安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.新員工入職必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，即公司級(jí)、部門級(jí)和班組級(jí)安全教育，經(jīng)考試合格后方可上崗。2.定期組織全體員工進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等方面的培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。3.對(duì)特殊工種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。4.采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，必須對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。（二）安全生產(chǎn)檢查制度1.公司定期組織全面的安全生產(chǎn)檢查，包括日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查和節(jié)假日檢查等。2.各部門每周至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。3.安全生產(chǎn)檢查應(yīng)制定檢查表，明確檢查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任人，檢查結(jié)果應(yīng)詳細(xì)記錄。4.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)下達(dá)整改通知書(shū)，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改措施，跟蹤整改情況，確保整改到位。（三）安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度1.建立健全事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，定期組織開(kāi)展隱患排查工作。2.對(duì)排查出的事故隱患，應(yīng)進(jìn)行評(píng)估分級(jí)，按照“五落實(shí)”的要求進(jìn)行治理，即落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案。3.重大事故隱患應(yīng)及時(shí)報(bào)告公司主要負(fù)責(zé)人，并制定專項(xiàng)治理方案，確保隱患得到有效治理。4.對(duì)事故隱患排查治理情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，形成閉環(huán)管理。（四）安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案制度1.制定完善公司通信安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性，提高員工應(yīng)急處置能力。3.發(fā)生事故后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取措施進(jìn)行救援，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)報(bào)告事故情況。4.對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行定期修訂，根據(jù)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、公司實(shí)際情況和演練結(jié)果等進(jìn)行完善。（五）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度1.設(shè)立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的部門和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處罰。3.安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲情況應(yīng)及時(shí)公示，激勵(lì)全體員工積極參與安全生產(chǎn)工作。四、安全生產(chǎn)工作流程（一）通信工程建設(shè)安全流程1.工程立項(xiàng)階段，進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定安全保障措施。2.工程設(shè)計(jì)階段，貫徹安全設(shè)計(jì)理念，確保設(shè)計(jì)符合安全生產(chǎn)要求。3.工程施工前，對(duì)施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和技術(shù)交底，辦理相關(guān)安全手續(xù)。4.施工過(guò)程中，嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程施工，設(shè)置安全警示標(biāo)志，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。5.工程竣工后，進(jìn)行安全驗(yàn)收，確保工程安全設(shè)施符合要求。（二）通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)安全流程1.制定網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)安全操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。2.定期對(duì)通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進(jìn)行巡檢、維護(hù)和保養(yǎng)，及時(shí)排除故障隱患。3.對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行環(huán)境進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)，防范網(wǎng)絡(luò)攻擊、自然災(zāi)害等安全風(fēng)險(xiǎn)。4.發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急處置流程，采取措施恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行，并及時(shí)報(bào)告。（三）通信機(jī)房安全管理流程1.機(jī)房建設(shè)應(yīng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的安全設(shè)施。2.建立機(jī)房出入管理制度，嚴(yán)格人員和物品進(jìn)出登記。3.定期對(duì)機(jī)房設(shè)備進(jìn)行檢查，確保設(shè)備運(yùn)行安全。4.加強(qiáng)機(jī)房環(huán)境管理，控制溫度、濕度、防火、防盜等。5.制定機(jī)房應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行演練。五、安全生產(chǎn)監(jiān)督與考核（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督1.公司安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)各部門安全生產(chǎn)工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。2.公司領(lǐng)導(dǎo)定期對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。3.鼓勵(lì)員工對(duì)安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患進(jìn)行舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。（二）安全生產(chǎn)考核1.建立安全