PAGE種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營管理，規(guī)范種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營行為，保證種畜禽質(zhì)量，促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國畜牧法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事種畜禽生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督管理。2.質(zhì)量第一原則：確保種畜禽質(zhì)量，保障畜牧業(yè)生產(chǎn)安全和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。3.公平公正原則：維護(hù)市場秩序，保障種畜禽生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益，營造公平競爭的市場環(huán)境。二、許可條件（一）生產(chǎn)經(jīng)營場所1.種畜禽場選址應(yīng)符合當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展規(guī)劃和動物防疫要求，地勢高燥、通風(fēng)良好、水源充足、水質(zhì)符合國家規(guī)定的飲用水標(biāo)準(zhǔn)，周圍環(huán)境無污染源。2.種畜禽場應(yīng)具備與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、隔離區(qū)，布局合理，凈道和污道分開，互不交叉。3.生產(chǎn)區(qū)內(nèi)應(yīng)建有畜禽舍、孵化室、育雛室、飼料庫、獸醫(yī)室、病死畜禽無害化處理設(shè)施等，設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。（二）設(shè)施設(shè)備1.種畜禽場應(yīng)配備必要的養(yǎng)殖設(shè)備，如畜禽籠舍、通風(fēng)設(shè)備、溫控設(shè)備、光照設(shè)備、飲水設(shè)備、喂料設(shè)備等，確保畜禽生長環(huán)境適宜。2.應(yīng)具備完善的疫病檢測、診斷、治療設(shè)備，如實(shí)驗(yàn)室儀器、檢疫設(shè)備、消毒設(shè)備等，能夠及時(shí)檢測和防控疫病。3.飼料加工設(shè)備應(yīng)滿足種畜禽不同生長階段的營養(yǎng)需求，保證飼料質(zhì)量安全。（三）人員資質(zhì)1.種畜禽場負(fù)責(zé)人應(yīng)具有畜牧獸醫(yī)相關(guān)專業(yè)知識和一定的管理經(jīng)驗(yàn)，熟悉種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)。2.從事種畜禽養(yǎng)殖、繁育、疫病防治等關(guān)鍵崗位的人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)技能和從業(yè)資格證書，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，掌握種畜禽養(yǎng)殖技術(shù)和疫病防控知識。（四）種畜禽來源1.種畜禽應(yīng)來源于具有種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的種畜禽場，并有完整的系譜檔案和種畜禽合格證。2.引進(jìn)種畜禽時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行引種審批制度，對引進(jìn)的種畜禽進(jìn)行隔離觀察、檢疫檢測，確保無疫病后方可混群飼養(yǎng)。（五）管理制度1.種畜禽場應(yīng)建立健全各項(xiàng)管理制度，包括養(yǎng)殖管理制度、疫病防控管理制度、飼料獸藥管理制度、人員培訓(xùn)管理制度、檔案管理制度等。2.應(yīng)制定完善的生產(chǎn)操作規(guī)程，規(guī)范種畜禽養(yǎng)殖、繁育、銷售等環(huán)節(jié)的操作流程，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動有序進(jìn)行。三、許可申請（一）申請材料1.種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可申請表，詳細(xì)填寫申請人基本信息、生產(chǎn)經(jīng)營場所情況、設(shè)施設(shè)備情況、人員資質(zhì)情況、種畜禽來源等內(nèi)容。2.生產(chǎn)經(jīng)營場所證明材料，如土地使用證明、租賃合同等。3.設(shè)施設(shè)備清單及購置發(fā)票等證明材料。4.人員資質(zhì)證書及培訓(xùn)證明材料。5.種畜禽來源證明材料，如種畜禽場種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證、系譜檔案、種畜禽合格證等。6.管理制度文本。（二）申請流程1.申請人向當(dāng)?shù)乜h級以上畜牧獸醫(yī)行政主管部門提出種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可申請，提交申請材料。2.畜牧獸醫(yī)行政主管部門收到申請材料后，進(jìn)行形式審查，對申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理；對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。3.受理申請后，畜牧獸醫(yī)行政主管部門組織人員對申請人的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)施設(shè)備、人員資質(zhì)、種畜禽來源等進(jìn)行實(shí)地核查，核查合格的，予以許可；核查不合格的，書面通知申請人并說明理由。四、許可審批（一）審批程序1.畜牧獸醫(yī)行政主管部門自受理申請之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出是否予以許可的決定。二十個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十個(gè)工作日，并將延長期限的理由告知申請人。2.對予以許可的，頒發(fā)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證；對不予許可的，書面通知申請人并說明理由。（二）審批標(biāo)準(zhǔn)1.嚴(yán)格按照本制度規(guī)定的許可條件進(jìn)行審批，確保申請人具備從事種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營的能力和條件。2.對種畜禽質(zhì)量、疫病防控、環(huán)境保護(hù)等方面進(jìn)行重點(diǎn)審查，保障畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。五、許可證管理（一）許可證發(fā)放種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證由省級畜牧獸醫(yī)行政主管部門統(tǒng)一印制，縣級以上畜牧獸醫(yī)行政主管部門負(fù)責(zé)發(fā)放。（二）許可證有效期種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證有效期為三年。期滿需要繼續(xù)從事種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請，經(jīng)審查合格的，予以延續(xù)；不合格的，不予延續(xù)，并書面說明理由。（三）許可證變更種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營單位和個(gè)人變更生產(chǎn)經(jīng)營范圍、場所地址等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)提前三十日向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出變更申請，并提交相關(guān)證明材料。經(jīng)審查合格的，辦理變更手續(xù)；不合格的，不予變更，并書面說明理由。（四）許可證注銷種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營單位和個(gè)人有下列情形之一的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)依法注銷其種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證：1.許可證有效期屆滿未延續(xù)的；2.停止種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營活動一年以上的；3.以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的；4.依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照或者被撤銷登記的；5.因不可抗力等原因?qū)е聼o法繼續(xù)從事種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營活動的；6.法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的其他情形。六、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.縣級以上畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營單位和個(gè)人的日常監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)施設(shè)備、人員資質(zhì)、種畜禽來源、生產(chǎn)經(jīng)營活動、疫病防控、飼料獸藥使用等情況。2.監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，遵守有關(guān)規(guī)定，并出示有效執(zhí)法證件。被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕和阻礙。（二）定期檢查1.縣級以上畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營單位和個(gè)人進(jìn)行檢查，每年至少進(jìn)行一次全面檢查。2.定期檢查內(nèi)容包括許可證執(zhí)行情況、生產(chǎn)經(jīng)營條件變化情況、種畜禽質(zhì)量情況、疫病防控情況、飼料獸藥使用情況等。（三）違規(guī)處理1.種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營單位和個(gè)人違反本制度規(guī)定的，由縣級以上畜牧獸醫(yī)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。2.違反《中華人民共和國畜牧法》及其他法律法規(guī)規(guī)定的，依法予以處罰。七、檔案管理（一）檔案內(nèi)容種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)建立健全種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營檔案，檔案內(nèi)容包括：1.種畜禽品種、數(shù)量、來源、繁殖記錄、免疫記錄、診療記錄、飼料和獸藥使用記錄、銷售記錄等。2.設(shè)施設(shè)備購置、維修、使用記