PAGE運(yùn)管所安全生產(chǎn)責(zé)任制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)運(yùn)管所安全生產(chǎn)管理，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，防范和遏制生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)道路運(yùn)輸行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本運(yùn)管所及其所屬各部門、各崗位工作人員，以及轄區(qū)內(nèi)從事道路運(yùn)輸經(jīng)營活動的各類企業(yè)、個體經(jīng)營者及其從業(yè)人員。（三）安全生產(chǎn)方針堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化紅線意識，牢固樹立安全發(fā)展理念，切實把安全生產(chǎn)工作擺在首要位置。（四）基本原則1.誰主管、誰負(fù)責(zé)：明確各部門負(fù)責(zé)人對本部門安全生產(chǎn)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到責(zé)任落實到人。2.管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全：履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，將安全生產(chǎn)工作貫穿于道路運(yùn)輸行業(yè)管理的全過程。3.屬地管理與分級管理相結(jié)合：按照行政區(qū)劃和管理權(quán)限，落實屬地管理責(zé)任，同時根據(jù)企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營范圍等實行分級管理。4.安全生產(chǎn)與業(yè)務(wù)工作同計劃、同部署、同檢查、同考核、同獎懲：將安全生產(chǎn)工作納入年度工作計劃和績效考核體系，確保安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）運(yùn)管所主要負(fù)責(zé)人職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)運(yùn)管所安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。2.組織制定安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，明確安全生產(chǎn)目標(biāo)和任務(wù)，并組織實施。3.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)工作有章可循。4.定期召開安全生產(chǎn)工作會議，分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。5.保證安全生產(chǎn)投入的有效實施，確保安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、安全技術(shù)措施等所需資金及時足額到位。6.督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。對重大事故隱患，要親自組織研究制定整改方案，明確整改責(zé)任部門和責(zé)任人，限期整改到位。7.組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。8.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故，不得隱瞞、謊報或者遲報。按照事故“四不放過”原則，組織對事故進(jìn)行調(diào)查處理，落實事故整改措施，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任。9.加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高全體工作人員的安全意識和業(yè)務(wù)能力。10.履行法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。（二）運(yùn)管所分管負(fù)責(zé)人職責(zé)1.協(xié)助主要負(fù)責(zé)人抓好安全生產(chǎn)工作，對分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2.組織制定分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并督促實施。3.定期組織分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，要組織制定整改措施，跟蹤督促整改。4.組織分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高工作人員的安全意識和操作技能。5.組織制定分管領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并參與演練。6.負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，及時解決工作中存在的問題。當(dāng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，按照分工迅速趕赴現(xiàn)場，組織救援和善后處理工作，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人做好事故調(diào)查處理工作。7.履行法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。（三）各業(yè)務(wù)部門職責(zé)1.運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)道路旅客運(yùn)輸、貨物運(yùn)輸、危險貨物運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。嚴(yán)格審查道路運(yùn)輸企業(yè)和經(jīng)營者的經(jīng)營資質(zhì)、安全生產(chǎn)條件，依法發(fā)放經(jīng)營許可證、道路運(yùn)輸證等相關(guān)證件。加強(qiáng)對運(yùn)輸企業(yè)和經(jīng)營者的日常監(jiān)管，督促其建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。定期開展運(yùn)輸市場安全生產(chǎn)專項檢查，嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)、超載超限等違法違規(guī)行為。組織開展運(yùn)輸從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育，提高從業(yè)人員的安全意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)。參與運(yùn)輸行業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)提供相關(guān)業(yè)務(wù)資料和技術(shù)支持。2.維修管理部門負(fù)責(zé)汽車維修行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。對汽車維修企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)審查，規(guī)范維修市場秩序，確保維修企業(yè)具備必要的安全生產(chǎn)條件。監(jiān)督維修企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行維修操作規(guī)程，加強(qiáng)對維修設(shè)備、設(shè)施及作業(yè)環(huán)境的安全管理，防止發(fā)生火災(zāi)、爆炸等事故。組織開展維修行業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高維修從業(yè)人員的安全技能和應(yīng)急處置能力。參與維修行業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，分析事故原因，提出改進(jìn)措施。3.駕培管理部門負(fù)責(zé)機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。審查駕培機(jī)構(gòu)的資質(zhì)和教學(xué)場地、設(shè)備等安全生產(chǎn)條件，確保駕培機(jī)構(gòu)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。督促駕培機(jī)構(gòu)加強(qiáng)教學(xué)車輛的安全管理，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和安全檢查，保證教學(xué)車輛技術(shù)狀況良好。監(jiān)督駕培機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照教學(xué)大綱進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)對教練員和學(xué)員的安全教育，提高培訓(xùn)質(zhì)量和安全意識。參與駕培行業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，配合相關(guān)部門做好事故原因分析和責(zé)任認(rèn)定工作。4.安全管理部門負(fù)責(zé)運(yùn)管所安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作，指導(dǎo)各部門落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃，定期組織開展安全生產(chǎn)大檢查、專項檢查等活動，對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達(dá)整改通知書，督促整改落實。建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理臺賬，跟蹤隱患整改情況，實現(xiàn)隱患排查治理閉環(huán)管理。組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高全體工作人員的安全意識和業(yè)務(wù)能力。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)信息統(tǒng)計、分析和報告工作，及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)。參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)事故報告、現(xiàn)場勘查、原因分析、責(zé)任認(rèn)定等工作，提出處理建議。組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。5.其他部門各部門按照“管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。制定本部門安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)對工作人員的安全教育培訓(xùn)，做好辦公場所、設(shè)施設(shè)備等的安全管理工作，確保本部門業(yè)務(wù)工作安全有序開展。（四）崗位工作人員職責(zé)1.認(rèn)真履行本崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，杜絕“三違”行為（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律）。2.積極參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高安全意識和業(yè)務(wù)技能，掌握本崗位所需的安全生產(chǎn)知識和應(yīng)急處置方法。3.做好本崗位工作場所、設(shè)備設(shè)施的日常安全檢查和維護(hù)保養(yǎng)，及時發(fā)現(xiàn)并報告安全隱患，配合做好隱患整改工作。4.正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品，確保自身安全。5.發(fā)現(xiàn)事故隱患或其他不安全因素，立即向上級報告，并積極采取措施進(jìn)行處理。6.當(dāng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，立即參與救援工作，按照現(xiàn)場指揮人員的要求開展應(yīng)急處置，保護(hù)事故現(xiàn)場，協(xié)助做好事故調(diào)查工作。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)會議制度1.定期召開安全生產(chǎn)工作會議，運(yùn)管所每月至少召開一次安全生產(chǎn)例會，各部門每周至少召開一次安全生產(chǎn)工作會議。2.會議內(nèi)容主要包括傳達(dá)上級安全生產(chǎn)文件精神，總結(jié)分析安全生產(chǎn)工作情況，研究解決安全生產(chǎn)工作中的問題，部署下一階段安全生產(chǎn)工作任務(wù)等。3.做好會議記錄，形成會議紀(jì)要，明確會議決議事項，跟蹤督促落實。（二）安全生產(chǎn)檢查制度1.建立健全安全生產(chǎn)檢查制度，定期組織開展安全生產(chǎn)檢查。運(yùn)管所每季度至少組織一次全面的安全生產(chǎn)大檢查，各部門每周至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)自查。2.檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育情況、事故隱患排查治理情況等。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任部門、責(zé)任人、整改期限和整改要求。整改完成后要進(jìn)行復(fù)查，確保隱患整改到位。4.建立安全生產(chǎn)檢查臺賬，詳細(xì)記錄檢查時間、檢查人員、檢查部位、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等。（三）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃，定期組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動。運(yùn)管所每年至少組織一次全體工作人員的安全生產(chǎn)集中培訓(xùn)，各部門每月至少組織一次內(nèi)部安全生產(chǎn)培訓(xùn)。2.教育培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全事故案例分析、應(yīng)急救援知識等。針對不同崗位和人員特點，開展有針對性的培訓(xùn)。3.新入職人員必須進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。轉(zhuǎn)崗、復(fù)工人員要進(jìn)行相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)。4.鼓勵工作人員參加各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動，提高安全意識和業(yè)務(wù)能力。對參加培訓(xùn)并取得相關(guān)證書的人員，給予適當(dāng)獎勵。5.建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)時間、內(nèi)容、參加人員、考核情況等，作為工作人員考核和晉升的重要依據(jù)。（四）安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度1.建立健全安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機(jī)制，定期組織開展隱患排查治理工作。運(yùn)管所每季度至少組織一次全面的隱患排查治理，各部門每周至少進(jìn)行一次隱患自查自糾。節(jié)假日、重大活動期間要進(jìn)行專項隱患排查治理。2.隱患排查治理要做到全覆蓋、無死角，對排查出的事故隱患要進(jìn)行分類登記，建立隱患排查治理臺賬，詳細(xì)記錄隱患名稱、位置、類型、等級、發(fā)現(xiàn)時間、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等信息。3.對一般事故隱患由責(zé)任部門立即組織整改，整改完成后要進(jìn)行驗收。對重大事故隱患，要制定專項整改方案，明確整改措施、責(zé)任部門、責(zé)任人、整改期限和資金保障等，確保隱患整改到位。在隱患整改期間，要采取有效的防范措施，防止事故發(fā)生。4.定期對隱患排查治理情況進(jìn)行分析總結(jié)，查找隱患產(chǎn)生的原因，制定針對性的防范措施，不斷完善安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，提高安全生產(chǎn)管理水平。5.按照規(guī)定及時向有關(guān)部門報告事故隱患排查治理情況，接受社會監(jiān)督。（五）安全生產(chǎn)應(yīng)急救援制度1.制定完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。應(yīng)急救援預(yù)案要符合實際，具有科學(xué)性、實用性和可操作性。2.定期組織開展應(yīng)急救援演練，運(yùn)管所每年至少組織一次綜合應(yīng)急演練，各部門每半年至少組織一次專項應(yīng)急演練。演練內(nèi)容要涵蓋火災(zāi)、爆炸、交通事故、危險貨物泄漏等各類可能發(fā)生的事故場景。3.加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，組建應(yīng)急救援小組，明確各成員的職責(zé)和分工。定期組織應(yīng)急救援培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援人員的業(yè)務(wù)能力和應(yīng)急處置水平。4.配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如消防器材、急救藥品、防護(hù)用品、應(yīng)急照明設(shè)備等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資設(shè)備完好有效。5.事故發(fā)生后，要立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，迅速組織救援力量趕赴現(xiàn)場，開展應(yīng)急處置工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。同時，要及時向上級主管部門和相關(guān)部門報告事故情況，配合做好事故調(diào)查處理工作。（六）安全生產(chǎn)獎懲制度1.建立安全生產(chǎn)獎懲制度，對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門和個人給予表彰和獎勵，對違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度、發(fā)生生產(chǎn)安全事故的部門和個人進(jìn)行嚴(yán)肅處罰。2.在安全生產(chǎn)工作中，有下列情形之一的，給予表彰和獎勵：認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，安全生產(chǎn)工作成績顯著的；及時發(fā)現(xiàn)并消除重大事故隱患，避免事故發(fā)生的；在事故應(yīng)急救援中表現(xiàn)突出，并有效降低事故損失的；積極推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，取得良好安全效果的；對安全生產(chǎn)工作提出合理化建議，被采納后取得顯著成效的。3.有下列情形之一的，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓等處罰；對有關(guān)責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的；違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，冒險作業(yè)的；發(fā)現(xiàn)事故隱患不及時報告、不采取措施整改，導(dǎo)致事故發(fā)生的；拒絕、阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)的；其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本制度的行為。四、安全生產(chǎn)事故報告與處理（一）事故報告程序1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。3.情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。（二）事故報告內(nèi)容1.事故發(fā)生單位概況；2.事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；3.事故的簡要經(jīng)過；4.事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失；5.已經(jīng)采取的措施；6.其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。（三）事故調(diào)查處理1.生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，按照有關(guān)規(guī)定成立事故調(diào)查組，負(fù)責(zé)事故的調(diào)查處理工作。事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)堅