PAGE水利安全生產(chǎn)投入制度一、總則（一）目的為加強公司水利安全生產(chǎn)管理，保障員工生命安全和身體健康，促進(jìn)公司水利事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司及所屬各部門、各項目在水利工程建設(shè)、運行管理等活動中的安全生產(chǎn)投入管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、政策方針以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保安全生產(chǎn)投入合法合規(guī)。2.保障安全原則：將安全生產(chǎn)投入作為保障水利工程安全運行、人員生命安全和身體健康的必要條件，優(yōu)先予以安排。3.科學(xué)合理原則：根據(jù)水利工程特點、規(guī)模、風(fēng)險程度等因素，科學(xué)合理地確定安全生產(chǎn)投入的項目和金額，提高資金使用效益。4.動態(tài)管理原則：安全生產(chǎn)投入應(yīng)根據(jù)公司發(fā)展、工程變化、法規(guī)更新等情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，確保投入的適應(yīng)性和有效性。二、安全生產(chǎn)投入的定義與范圍（一）定義水利安全生產(chǎn)投入是指公司為預(yù)防和控制水利生產(chǎn)安全事故，保障水利工程安全運行，改善安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)水平所發(fā)生的費用支出。（二）范圍1.安全設(shè)施費用水利工程中的安全防護設(shè)施，如堤壩的防護欄桿、警示標(biāo)志，水閘的安全門鎖、防護網(wǎng)等。施工現(xiàn)場的臨時安全防護設(shè)施，如圍擋、防護棚、安全網(wǎng)等。2.安全設(shè)備購置與更新用于安全生產(chǎn)監(jiān)測、檢測、預(yù)警的設(shè)備，如水位監(jiān)測儀、水質(zhì)檢測儀、安全監(jiān)測系統(tǒng)等。消防設(shè)備、器材，如滅火器、消火栓、消防水帶等。應(yīng)急救援設(shè)備，如救生衣、急救箱、應(yīng)急照明設(shè)備等。3.安全教育培訓(xùn)費用組織員工參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)課程的費用，包括聘請外部專家授課、購買培訓(xùn)教材等。開展內(nèi)部安全培訓(xùn)活動的費用，如培訓(xùn)場地租賃、培訓(xùn)設(shè)備購置等。員工參加安全資格證書考試的費用。4.應(yīng)急救援費用制定應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練計劃及實施演練的費用。應(yīng)急救援物資儲備費用，如搶險物資、救援工具等。應(yīng)急救援隊伍建設(shè)及培訓(xùn)費用，包括應(yīng)急救援人員的補貼、培訓(xùn)設(shè)備購置等。5.安全管理費用安全生產(chǎn)管理部門的辦公費用，如辦公用品、辦公設(shè)備購置等。安全生產(chǎn)管理人員的薪酬、福利及培訓(xùn)費用。安全生產(chǎn)獎勵費用，對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個人進(jìn)行獎勵的支出。6.職業(yè)健康費用為員工提供符合職業(yè)健康要求的勞動保護用品，如安全帽、防護手套、防護鞋等。定期組織員工進(jìn)行職業(yè)健康體檢的費用。改善工作環(huán)境、預(yù)防職業(yè)病危害的設(shè)施建設(shè)和維護費用，如通風(fēng)設(shè)備、防塵設(shè)備等。三、安全生產(chǎn)投入計劃的編制（一）編制依據(jù)1.國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、政策方針以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.公司水利工程建設(shè)、運行管理的實際情況，包括工程規(guī)模、施工進(jìn)度、運行狀況、風(fēng)險評估等。3.上一年度安全生產(chǎn)投入的執(zhí)行情況及效果評估。4.公司年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃和安全生產(chǎn)目標(biāo)。（二）編制流程1.各部門申報每年年初，公司所屬各部門根據(jù)本部門的安全生產(chǎn)工作需求，結(jié)合上一年度安全生產(chǎn)投入情況，編制本部門年度安全生產(chǎn)投入計劃，并報送至安全生產(chǎn)管理部門。申報內(nèi)容應(yīng)詳細(xì)列出各項投入的項目名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、預(yù)算金額及用途等。2.安全生產(chǎn)管理部門匯總審核安全生產(chǎn)管理部門對各部門申報的安全生產(chǎn)投入計劃進(jìn)行匯總整理，結(jié)合公司整體安全生產(chǎn)狀況和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，對申報計劃進(jìn)行審核。審核重點包括投入項目的必要性、合理性、可行性，以及預(yù)算金額的準(zhǔn)確性等。對于不符合要求的申報項目，及時與申報部門溝通，提出修改意見。3.財務(wù)部門審核財務(wù)部門對安全生產(chǎn)管理部門匯總審核后的投入計劃進(jìn)行財務(wù)審核，重點審核預(yù)算金額是否在公司財務(wù)承受范圍內(nèi)，資金來源是否合理合規(guī)等。根據(jù)財務(wù)審核意見，對投入計劃進(jìn)行調(diào)整完善。4.公司領(lǐng)導(dǎo)審批經(jīng)安全生產(chǎn)管理部門和財務(wù)部門審核后的安全生產(chǎn)投入計劃，報公司領(lǐng)導(dǎo)審批。公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略、安全生產(chǎn)形勢等因素，對投入計劃進(jìn)行最終審定。審批通過后的安全生產(chǎn)投入計劃作為公司年度安全生產(chǎn)投入的依據(jù)，正式下達(dá)執(zhí)行。四、安全生產(chǎn)投入的執(zhí)行與監(jiān)督（一）執(zhí)行要求1.各部門應(yīng)嚴(yán)格按照公司批準(zhǔn)的安全生產(chǎn)投入計劃組織實施，確保各項投入及時、足額到位。2.對于安全生產(chǎn)投入項目，應(yīng)按照規(guī)定的采購程序進(jìn)行采購，確保所采購的設(shè)備、物資等符合質(zhì)量要求和安全標(biāo)準(zhǔn)。3.在安全生產(chǎn)投入項目實施過程中，應(yīng)做好項目管理工作，包括項目進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、資金管理等，確保項目順利完成，達(dá)到預(yù)期效果。（二）監(jiān)督檢查1.安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)對公司安全生產(chǎn)投入計劃的執(zhí)行情況進(jìn)行定期監(jiān)督檢查，每月至少組織一次檢查，并形成檢查記錄。2.檢查內(nèi)容包括投入項目的實施進(jìn)度是否符合計劃要求、投入資金的使用是否合規(guī)、所采購的設(shè)備物資是否符合質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)等。3.對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令責(zé)任部門限期整改。整改完成后，進(jìn)行復(fù)查，確保問題得到徹底解決。4.財務(wù)部門負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)投入資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期對安全生產(chǎn)投入資金的收支情況進(jìn)行審計，確保資金使用合法合規(guī)、?？顚Ｓ?。五、安全生產(chǎn)投入效果評估（一）評估周期每年年底，對公司年度安全生產(chǎn)投入效果進(jìn)行全面評估。（二）評估內(nèi)容1.安全目標(biāo)完成情況：評估公司年度安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成情況，如事故發(fā)生率、傷亡人數(shù)、職業(yè)病發(fā)病率等指標(biāo)與年初設(shè)定目標(biāo)的對比情況。2.安全設(shè)施與設(shè)備運行狀況：檢查安全設(shè)施和設(shè)備的運行效果，是否滿足安全生產(chǎn)要求，是否存在安全隱患。3.員工安全意識與技能提升：通過員工問卷調(diào)查、培訓(xùn)考核等方式，評估員工安全意識和技能的提升情況。4.應(yīng)急救援能力：對應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實用性進(jìn)行評估，檢查應(yīng)急救援物資儲備和隊伍建設(shè)情況，評估應(yīng)急演練的效果。5.安全管理水平：評估公司安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況，安全管理機構(gòu)和人員的履職情況，安全管理工作的創(chuàng)新與改進(jìn)情況。（三）評估方法1.數(shù)據(jù)分析：收集和分析與安全生產(chǎn)投入相關(guān)的數(shù)據(jù)，如事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)、安全檢查記錄、培訓(xùn)考核成績等，通過數(shù)據(jù)對比和趨勢分析，評估安全生產(chǎn)投入效果。2.現(xiàn)場檢查：組織專業(yè)人員對水利工程現(xiàn)場進(jìn)行實地檢查，查看安全設(shè)施設(shè)備的運行狀況、作業(yè)環(huán)境的安全性等，直觀評估安全生產(chǎn)投入的實際效果。3.問卷調(diào)查與訪談：向員工發(fā)放問卷調(diào)查，了解員工對安全生產(chǎn)投入的認(rèn)知和感受，同時選取部分員工和管理人員進(jìn)行訪談收集意見建議，綜合評估安全生產(chǎn)投入對員工安全意識和工作積極性的影響。（四）評估報告1.安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)組織編寫年度安全生產(chǎn)投入效果評估報告，報告應(yīng)包括評估背景、評估目的、評估方法、評估內(nèi)容、評估結(jié)果及存在問題、改進(jìn)建議等內(nèi)容。2.評估報告應(yīng)在每年年底前提交公司領(lǐng)導(dǎo)和各部門，為公司制定下一年度安全生產(chǎn)投入計劃提供參考依據(jù)。六、安全生產(chǎn)投入調(diào)整（一）調(diào)整依據(jù)1.國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策方針以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的變化。2.公司水利工程建設(shè)、運行管理情況的重大變化，如工程規(guī)模擴大、施工工藝變更、運行條件改變等。3.安全生產(chǎn)投入效果評估結(jié)果，對于投入效果不理想或存在重大安全隱患的項目，需及時調(diào)整投入計劃。4.公司年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃和安全生產(chǎn)目標(biāo)的調(diào)整。（二）調(diào)整流程1.由安全生產(chǎn)管理部門根據(jù)調(diào)整依據(jù)，提出安全生產(chǎn)投入調(diào)整建議，并填寫《安全生產(chǎn)投入調(diào)整申請表》。2.《申請表》應(yīng)詳細(xì)說明調(diào)整的原因、調(diào)整的項目內(nèi)容、預(yù)算金額變化情況等。3.將《申請表》依次報送財務(wù)部門審核、公司領(lǐng)導(dǎo)審批。審批通過后，按照本制度第三章規(guī)定的編制流程，重新編制安全生產(chǎn)投入計劃并組織實施。七、附則（一）解釋權(quán)本制