PAGE鎮(zhèn)安全生產(chǎn)一票否決制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定本安全生產(chǎn)一票否決制度。（二）適用范圍本制度適用于我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，包括各類企業(yè)、個(gè)體工商戶以及其他從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的組織和個(gè)人。（三）基本原則1.以人為本原則：始終把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，最大限度減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.預(yù)防為主原則：堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下移，加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭治理，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，及時(shí)消除事故隱患，從根本上預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。3.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及我鎮(zhèn)相關(guān)規(guī)定開(kāi)展安全生產(chǎn)工作，確保各項(xiàng)措施合法合規(guī)、嚴(yán)謹(jǐn)有效。4.公平公正原則：對(duì)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位一視同仁，嚴(yán)格按照本制度規(guī)定進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，確保制度執(zhí)行的公平公正。二、否決事項(xiàng)（一）生產(chǎn)安全事故1.發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的單位，當(dāng)年不得參與我鎮(zhèn)各類安全生產(chǎn)先進(jìn)獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選。2.發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的單位，實(shí)行一票否決，取消當(dāng)年該單位及其主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)負(fù)責(zé)人在我鎮(zhèn)范圍內(nèi)的一切評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，并依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。（二）安全生產(chǎn)隱患整改不力1.對(duì)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)下達(dá)的隱患整改指令拒不執(zhí)行或整改不力，導(dǎo)致隱患長(zhǎng)期存在的單位，予以一票否決。2.在規(guī)定期限內(nèi)未完成重大安全隱患整改任務(wù)的單位，取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，并按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（三）安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位1.未建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程的單位，視為安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，予以一票否決。2.主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)，對(duì)安全生產(chǎn)工作不重視、不投入、不管理，導(dǎo)致安全生產(chǎn)工作混亂的單位，實(shí)行一票否決。（四）安全生產(chǎn)非法違法行為1.存在無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、非法建設(shè)、非法儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品等嚴(yán)重安全生產(chǎn)非法違法行為的單位，堅(jiān)決予以一票否決，并依法依規(guī)從重處罰。2.對(duì)被我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓后仍擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位，取消當(dāng)年一切資格，并依法取締。三、否決程序（一）事故調(diào)查與認(rèn)定1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)立即組織事故調(diào)查，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行事故原因分析、責(zé)任認(rèn)定。2.事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)明確事故性質(zhì)、責(zé)任單位和責(zé)任人，并提出處理建議。（二）隱患排查與評(píng)估1.鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)定期組織對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患排查，建立隱患排查治理臺(tái)賬。2.對(duì)排查出的隱患進(jìn)行評(píng)估，確定隱患等級(jí)，明確整改要求和期限。（三）責(zé)任認(rèn)定與告知1.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果、隱患排查評(píng)估情況，對(duì)符合一票否決情形的單位和個(gè)人，由鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)提出一票否決建議，報(bào)鎮(zhèn)政府審定。2.鎮(zhèn)政府下達(dá)一票否決決定書(shū)，明確否決事項(xiàng)、否決期限，并送達(dá)被否決單位和個(gè)人。（四）申訴與復(fù)查1.被否決單位和個(gè)人對(duì)一票否決決定有異議的，可在接到?jīng)Q定書(shū)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，向鎮(zhèn)政府提出書(shū)面申訴。2.鎮(zhèn)政府應(yīng)在接到申訴后[X]個(gè)工作日內(nèi)組織復(fù)查，復(fù)查結(jié)果作為最終決定。四、一票否決的執(zhí)行與管理（一）限制措施1.被一票否決的單位，在否決期限內(nèi)不得參與我鎮(zhèn)各類項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購(gòu)等活動(dòng)。2.對(duì)被一票否決的單位主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)負(fù)責(zé)人，在否決期限內(nèi)不得擔(dān)任我鎮(zhèn)范圍內(nèi)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)負(fù)責(zé)人職務(wù)。（二）整改要求1.被一票否決的單位應(yīng)針對(duì)存在的問(wèn)題，制定切實(shí)可行的整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限。2.整改方案應(yīng)報(bào)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)備案，并定期報(bào)告整改進(jìn)展情況。（三）跟蹤復(fù)查1.鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)被一票否決單位的整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保整改工作落實(shí)到位。2.經(jīng)復(fù)查合格的單位，由鎮(zhèn)政府解除一票否決決定；對(duì)整改不力或拒不整改的單位，延長(zhǎng)否決期限，并依法依規(guī)進(jìn)一步嚴(yán)肅處理。五、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作的日常監(jiān)督檢查，確保一票否決制度的有效執(zhí)行。2.對(duì)在安全生產(chǎn)工作中存在違規(guī)行為、弄虛作假等情況的單位和個(gè)人，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立健全安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)體系，將一票否決制度執(zhí)行情況納入考核內(nèi)容。