PAGE種業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營備案制度規(guī)定一、總則（一）目的為加強種業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理，規(guī)范種業(yè)市場秩序，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全，根據(jù)《中華人民共和國種子法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本備案制度規(guī)定。（二）適用范圍本規(guī)定適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事農(nóng)作物種子、林木種子生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展種業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營備案工作，確保備案行為合法合規(guī)。2.公開公正原則備案程序、條件、要求等信息向社會公開，接受公眾監(jiān)督，保證備案過程公正透明。3.便民高效原則簡化備案流程，提高辦事效率，為種業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者提供便捷的服務(wù)。二、備案主體與條件（一）生產(chǎn)備案主體與條件1.從事主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、林木良種種子的生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)取得種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。但有下列情形之一的，不需要辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證：農(nóng)民個人自繁自用的常規(guī)種子有剩余，在當(dāng)?shù)丶Q(mào)市場上出售、串換的；種子生產(chǎn)經(jīng)營者在其種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證載明的有效區(qū)域設(shè)立分支機構(gòu)的；專門經(jīng)營不再分裝種子的；受具有種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的種子生產(chǎn)經(jīng)營者以書面委托生產(chǎn)、代銷其種子的。2.符合上述不需要辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證情形的生產(chǎn)主體，在生產(chǎn)前應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原主管部門備案。備案時需提交以下材料：備案表；種子生產(chǎn)地點、品種、生產(chǎn)規(guī)模、預(yù)約生產(chǎn)收購合同等材料復(fù)印件；種子生產(chǎn)質(zhì)量控制措施；生產(chǎn)經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；種子生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。3.從事種子生產(chǎn)的，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：按照種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證載明的事項從事種子生產(chǎn)；建立種子生產(chǎn)檔案，載明生產(chǎn)地點、生產(chǎn)地塊環(huán)境、前作、親本種子來源和質(zhì)量、技術(shù)負(fù)責(zé)人、田間檢驗記錄、產(chǎn)地氣象記錄、種子流向等內(nèi)容；種子生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行種子生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和種子檢驗、檢疫規(guī)程。（二）經(jīng)營備案主體與條件1.種子經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照種子經(jīng)營許可證載明的事項從事種子經(jīng)營。種子經(jīng)營許可證實行分級審批發(fā)放制度。種子經(jīng)營者專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子的，或者受具有種子經(jīng)營許可證的種子經(jīng)營者書面委托代銷其種子的，可以不辦理種子經(jīng)營許可證，但應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原主管部門備案，并提交備案表、種子代銷協(xié)議、種子經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。2.從事種子進(jìn)出口業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并依照《中華人民共和國種子法》的規(guī)定取得種子進(jìn)出口許可證：具有與種子進(jìn)出口相適應(yīng)的資金；具有3名以上經(jīng)省級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原主管部門考核合格的種子檢驗人員；具有與種子進(jìn)出口相適應(yīng)的營業(yè)場所和倉儲設(shè)施；具有健全的質(zhì)量管理和風(fēng)險防范制度；符合國家有關(guān)種子進(jìn)出口的其他規(guī)定。3.經(jīng)營轉(zhuǎn)基因植物品種種子的，應(yīng)當(dāng)取得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部頒發(fā)的種子經(jīng)營許可證。種子經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)營檔案，載明種子的品種、數(shù)量、來源、銷售去向、質(zhì)量檢驗情況、銷售日期等內(nèi)容。三、備案程序（一）網(wǎng)上備案1.種業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部或省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原主管部門指定的備案平臺進(jìn)行備案。備案平臺應(yīng)當(dāng)具備信息錄入、審核、查詢、統(tǒng)計等功能。2.生產(chǎn)經(jīng)營者在備案平臺注冊賬號后，按照系統(tǒng)提示填寫備案信息，上傳相關(guān)證明材料。備案信息應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整，不得隱瞞、虛報、漏報。（二）審核與公示1.縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原主管部門收到備案信息后，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)完成審核。審核內(nèi)容包括備案材料是否齊全、真實，備案主體是否符合條件等。2.經(jīng)審核符合要求的，予以備案，并在備案平臺公示備案信息。公示期為7個工作日。公示無異議后，備案信息生效。3.經(jīng)審核不符合要求的，應(yīng)當(dāng)書面通知備案主體，并說明理由。備案主體應(yīng)當(dāng)在接到通知后10個工作日內(nèi)補充完善相關(guān)材料，重新提交備案申請。（三）變更與注銷備案1.種業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者備案信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后15個工作日內(nèi)，通過備案平臺提交變更申請，并上傳相關(guān)證明材料?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原主管部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)完成審核，審核通過后更新備案信息。2.種業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者終止生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)在終止后15個工作日內(nèi)，通過備案平臺提交注銷備案申請?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原主管部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)完成審核，審核通過后注銷備案信息。四、監(jiān)督管理（一）日常檢查1.縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原主管部門應(yīng)當(dāng)加強對種業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營備案主體的日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括備案信息真實性、生產(chǎn)經(jīng)營活動是否符合備案條件、種子質(zhì)量是否合格等。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、抽樣檢測等方式進(jìn)行。被檢查單位和個人應(yīng)當(dāng)配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原主管部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)情況和資料。（二）質(zhì)量抽檢與執(zhí)法1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織對種業(yè)市場的種子質(zhì)量進(jìn)行抽檢。抽檢結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時向社會公布。2.對抽檢不合格的種子，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。對生產(chǎn)經(jīng)營假劣種子的，應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，并依法追究刑事責(zé)任。（三）信用管理1.建立種業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營備案主體信用檔案，記錄備案主體的基本信息、備案情況、監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等信息。2.對信用良好的備案主體，給予政策支持和便利服務(wù)；對信用不良的備案主體，加強監(jiān)督檢查，依法予以懲戒，并向社會公布。五、法律責(zé)任（一）備案主體違法責(zé)任1.種業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者未按照本規(guī)定辦理備案的，由縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原主管部門責(zé)令改正，處2000元以上2萬元以下罰款。2.備案主體提供虛假備案信息的，由縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原主管部門責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。3.備案主體違反本規(guī)定從事種子生產(chǎn)經(jīng)營活動的，由縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得和種子；違法生產(chǎn)經(jīng)營的貨值金額不足1萬元的，并處3000元以上3萬元以下罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額3倍以上5倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。（二）監(jiān)管部門違法責(zé)任農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原主管部門及其工作人員在種業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營備案管理工作中，有下列情形之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.對符合備案條件的申請不予受理、不予備案或者不在法定期