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PAGE生產(chǎn)安全事故處理制度一、總則(一)目的為了規(guī)范公司生產(chǎn)安全事故的報(bào)告、調(diào)查、處理及預(yù)防工作,及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因,查明事故性質(zhì)和責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任,特制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或其他不良影響的生產(chǎn)安全事故的處理。(三)事故分級(jí)根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,事故一般分為以下等級(jí):1.特別重大事故:是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;2.重大事故:是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;3.較大事故:是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;4.一般事故:是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者不滿1000萬元直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。本制度所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。(四)事故處理原則1.以人為本原則:把保障員工的生命安全和身體健康放在首位,切實(shí)加強(qiáng)事故應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.依法依規(guī)原則:嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及公司的規(guī)章制度進(jìn)行事故處理,確保事故處理工作合法、公正、公開。3.科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)原則:運(yùn)用科學(xué)的方法和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度進(jìn)行事故調(diào)查、分析和處理,查明事故原因,認(rèn)定事故責(zé)任,提出切實(shí)可行的整改措施。4.及時(shí)準(zhǔn)確原則:事故發(fā)生后,應(yīng)立即報(bào)告,并及時(shí)、準(zhǔn)確地進(jìn)行調(diào)查、處理,不得遲報(bào)漏報(bào)、瞞報(bào)事故。5.預(yù)防為主原則:通過事故調(diào)查分析,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),采取有效措施,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,預(yù)防事故再次發(fā)生。二、事故報(bào)告(一)報(bào)告程序1.事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。3.情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。(二)報(bào)告內(nèi)容1.事故發(fā)生單位概況;2.事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;3.事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過;4.事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;5.已經(jīng)采取的措施;6.其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。(三)報(bào)告方式事故報(bào)告可采用電話、傳真、電子郵件等方式進(jìn)行,緊急情況下可先電話報(bào)告,隨后及時(shí)補(bǔ)報(bào)書面材料。報(bào)告應(yīng)確保內(nèi)容準(zhǔn)確、清晰,不得隱瞞、謊報(bào)或遲報(bào)事故情況。三、事故調(diào)查(一)調(diào)查組織1.特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。2.重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。3.未造成人員傷亡的一般事故,縣級(jí)人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。4.公司內(nèi)部發(fā)生的事故,由公司主要負(fù)責(zé)人或其指定的人員組織成立事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查組應(yīng)包括安全管理部門、生產(chǎn)部門、技術(shù)部門、工會(huì)等相關(guān)人員。(二)調(diào)查職責(zé)1.查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失;2.認(rèn)定事故的性質(zhì)和責(zé)任;3.提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議;4.總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施;5.提交事故調(diào)查報(bào)告。(三)調(diào)查方法1.現(xiàn)場(chǎng)勘查:事故調(diào)查組應(yīng)及時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查,收集與事故有關(guān)的物證、痕跡、資料等,繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖,拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片、錄像等。2.詢問證人:對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員、目擊者及相關(guān)人員進(jìn)行詢問,了解事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況等。詢問應(yīng)制作筆錄,并由被詢問人簽字確認(rèn)。3.查閱資料:查閱與事故有關(guān)的文件、記錄、操作規(guī)程、設(shè)備檔案等資料,分析事故發(fā)生的原因。4.技術(shù)鑒定:對(duì)事故涉及的設(shè)備、設(shè)施、工藝等進(jìn)行技術(shù)鑒定,確定事故發(fā)生的技術(shù)原因。(四)調(diào)查期限事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告;特殊情況下,經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn),提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長(zhǎng),但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過60日。四、事故處理(一)處理流程1.事故調(diào)查組提交事故調(diào)查報(bào)告后,公司應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告提出的處理建議,對(duì)事故責(zé)任者進(jìn)行處理。2.對(duì)事故責(zé)任單位,應(yīng)責(zé)令其立即整改,采取有效措施防止事故再次發(fā)生,并根據(jù)事故造成的損失和影響,依法給予相應(yīng)的行政處罰。3.對(duì)事故涉及的相關(guān)人員,如負(fù)有責(zé)任的管理人員、操作人員等,應(yīng)根據(jù)事故責(zé)任大小,給予警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除等行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。4.事故處理結(jié)果應(yīng)及時(shí)向公司全體員工通報(bào),教育廣大員工吸取事故教訓(xùn),增強(qiáng)安全意識(shí),杜絕類似事故的發(fā)生。(二)整改措施1.公司應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告提出的防范和整改措施,制定詳細(xì)的整改方案,明確整改責(zé)任部門、責(zé)任人及整改期限。2.整改方案應(yīng)包括整改目標(biāo)、整改措施、整改資金、整改期限和整改責(zé)任人等內(nèi)容,并報(bào)公司主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。3.整改責(zé)任部門應(yīng)按照整改方案的要求,認(rèn)真組織實(shí)施整改工作,確保整改措施落實(shí)到位。安全管理部門應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)整改工作進(jìn)行跟蹤檢查,及時(shí)掌握整改工作進(jìn)展情況,確保整改工作按時(shí)完成。4.整改完成后,公司應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)整改效果進(jìn)行評(píng)估,驗(yàn)證整改措施的有效性。如整改效果未達(dá)到預(yù)期目標(biāo),應(yīng)重新制定整改措施,繼續(xù)進(jìn)行整改,直至達(dá)到整改要求。(三)事故賠償1.公司應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和公司的相關(guān)規(guī)定,對(duì)事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行賠償。2.對(duì)于因事故導(dǎo)致員工傷亡的,應(yīng)按照工傷保險(xiǎn)條例等相關(guān)規(guī)定,及時(shí)支付工傷保險(xiǎn)待遇;對(duì)于超出工傷保險(xiǎn)范圍的部分,由公司承擔(dān)賠償責(zé)任。3.對(duì)于事故造成的財(cái)產(chǎn)損失,應(yīng)根據(jù)事故責(zé)任劃分,由責(zé)任單位或責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。公司應(yīng)積極組織保險(xiǎn)理賠工作,減少事故造成的經(jīng)濟(jì)損失。五、事故統(tǒng)計(jì)與檔案管理(一)事故統(tǒng)計(jì)1.安全管理部門應(yīng)建立健全事故統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,對(duì)公司內(nèi)發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故進(jìn)行詳細(xì)記錄。事故統(tǒng)計(jì)內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事故類型、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失、事故原因、處理結(jié)果等。2.安全管理部門應(yīng)定期對(duì)事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,總結(jié)事故發(fā)生規(guī)律和特點(diǎn),為制定安全生產(chǎn)措施提供依據(jù)。3.公司應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,定期向上級(jí)主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)送事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表,確保事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。(二)檔案管理1.安全管理部門應(yīng)負(fù)責(zé)建立事故檔案,對(duì)事故調(diào)查處理過程中形成的各類文件、資料進(jìn)行歸檔管理。事故檔案應(yīng)包括事故報(bào)告、事故調(diào)查報(bào)告、事故處理決定、整改方案及整改情況報(bào)告等。2.事故檔案應(yīng)妥善保管,保存期限按照國(guó)家
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