PAGE小崗村生產(chǎn)承包責(zé)任制度總則1.目的小崗村生產(chǎn)承包責(zé)任制度旨在通過明確生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任，充分調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障農(nóng)民權(quán)益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。2.適用范圍本制度適用于小崗村全體從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的農(nóng)戶及相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織。3.基本原則責(zé)權(quán)利統(tǒng)一原則：明確承包方的責(zé)任、權(quán)利和利益，使三者相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)。公平公正原則：在承包過程中，確保機(jī)會均等，程序公正，保障各方合法權(quán)益。因地制宜原則：根據(jù)小崗村的實(shí)際情況，包括土地資源、氣候條件、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)等，制定符合本村實(shí)際的承包責(zé)任制度。穩(wěn)定與發(fā)展相結(jié)合原則：保持承包關(guān)系的相對穩(wěn)定，同時根據(jù)市場變化和農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，適時調(diào)整和完善制度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。承包土地的界定與管理1.土地范圍小崗村生產(chǎn)承包土地包括村內(nèi)集體所有的耕地、林地、草地、養(yǎng)殖水面等農(nóng)業(yè)用地。2.土地權(quán)屬登記由村集體組織負(fù)責(zé)對承包土地進(jìn)行詳細(xì)登記，明確土地的位置、面積、質(zhì)量等級等信息。建立土地臺賬，記錄每塊土地的承包情況，包括承包方姓名、承包面積、承包期限等，并定期更新。3.土地流轉(zhuǎn)管理允許承包土地在符合法律法規(guī)和本制度規(guī)定的前提下進(jìn)行流轉(zhuǎn)。流轉(zhuǎn)方式包括轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等。土地流轉(zhuǎn)需簽訂書面合同，明確流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)利義務(wù)，流轉(zhuǎn)期限不得超過原承包合同剩余期限。村集體組織負(fù)責(zé)對土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理，確保流轉(zhuǎn)行為合法合規(guī)，保障流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)益。承包方的權(quán)利與義務(wù)1.權(quán)利土地承包經(jīng)營權(quán)：承包方依法享有對承包土地的占有、使用、收益和流轉(zhuǎn)的權(quán)利。生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)：根據(jù)市場需求和自身實(shí)際情況，自主安排生產(chǎn)經(jīng)營活動，決定種植品種、養(yǎng)殖方式等。收益權(quán)：按照承包合同約定，獲得承包土地的經(jīng)營收益。優(yōu)先承包權(quán)：在同等條件下，承包方享有優(yōu)先承包原承包土地的權(quán)利。法律、法規(guī)和政策規(guī)定的其他權(quán)利：如獲得國家農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、扶持政策等相關(guān)權(quán)益。2.義務(wù)遵守法律法規(guī)和政策：承包方必須遵守國家有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、土地管理等方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定。履行承包合同：按照承包合同約定的期限、面積、用途等要求，合理利用和保護(hù)承包土地，完成各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)。保護(hù)土地資源：采取有效措施，防止土地荒蕪、水土流失、土壤污染等，保護(hù)土地生態(tài)環(huán)境。繳納承包費(fèi)用：按照承包合同約定，按時足額繳納土地承包費(fèi)用。接受村集體組織監(jiān)督管理：積極配合村集體組織的各項(xiàng)管理工作，及時報(bào)告生產(chǎn)經(jīng)營情況。承包合同的簽訂與履行1.合同簽訂村集體組織與承包方簽訂書面承包合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。承包合同應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：承包土地的名稱、坐落、面積、質(zhì)量等級；承包期限和起止日期；承包土地的用途；雙方的權(quán)利和義務(wù)；承包費(fèi)用及支付方式；違約責(zé)任；解決爭議的方法。承包合同簽訂后，雙方應(yīng)各執(zhí)一份，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包管理部門備案。2.合同履行承包方應(yīng)嚴(yán)格按照承包合同約定履行義務(wù)，按時完成生產(chǎn)任務(wù)，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。村集體組織應(yīng)積極為承包方提供必要的生產(chǎn)服務(wù)，如技術(shù)指導(dǎo)、水利設(shè)施維護(hù)、農(nóng)業(yè)信息咨詢等，協(xié)助承包方解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的問題。在承包合同履行期間，如遇國家政策調(diào)整、自然災(zāi)害等不可抗力因素，導(dǎo)致合同無法正常履行的，雙方應(yīng)協(xié)商解決，可根據(jù)實(shí)際情況對合同進(jìn)行變更或解除。承包費(fèi)用的確定與繳納1.費(fèi)用確定承包費(fèi)用根據(jù)承包土地的面積、質(zhì)量等級、市場行情等因素綜合確定。承包費(fèi)用的確定應(yīng)遵循公平合理、公開透明的原則，充分征求承包方意見，并經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過。2.繳納方式承包費(fèi)用可以采取現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬等方式繳納，具體繳納方式在承包合同中明確約定。承包方應(yīng)按照承包合同約定的時間和金額繳納承包費(fèi)用，逾期未繳納的，應(yīng)按照合同約定承擔(dān)違約責(zé)任。監(jiān)督與考核1.監(jiān)督機(jī)制建立健全小崗村生產(chǎn)承包責(zé)任制度監(jiān)督機(jī)制，村集體組織負(fù)責(zé)對承包方的生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。設(shè)立村民監(jiān)督小組，由村民代表組成，對承包合同履行情況、承包費(fèi)用繳納情況等進(jìn)行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。接受上級政府部門和社會公眾的監(jiān)督，對群眾反映的問題及時進(jìn)行調(diào)查處理。2.考核辦法制定承包方考核辦法，對承包方的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績、土地保護(hù)情況、合同履行情況等進(jìn)行綜合考核。考核結(jié)果作為承包方續(xù)包、獎懲的重要依據(jù)。對生產(chǎn)經(jīng)營成績突出、嚴(yán)格履行合同義務(wù)的承包方，給予表彰和獎勵；對違反合同約定、損害集體利益的承包方，依法依規(guī)追究責(zé)任。違約責(zé)任與糾紛處理1.違約責(zé)任承包方未按照承包合同約定履行義務(wù)的，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，具體違約責(zé)任按照合同約定執(zhí)行。村集體組織未按照合同約定為承包方提供服務(wù)或侵害承包方合法權(quán)益的，也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。2.糾紛處理承包合同雙方在履行合同過程中發(fā)生糾紛的，應(yīng)首先通過協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以請求村民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府等調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁，也可以直接向人民法院提起訴訟。附則1.制度解釋本制度由小崗村村民委員會負(fù)責(zé)解釋。2