PAGE鐵路局安全生產(chǎn)規(guī)章制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鐵路局安全生產(chǎn)管理，確保鐵路運(yùn)輸安全暢通，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合鐵路局實(shí)際情況，制定本規(guī)章制度。（二）適用范圍本規(guī)章制度適用于鐵路局所屬各部門、各單位及其工作人員在鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)、建設(shè)、設(shè)備維護(hù)等活動(dòng)中的安全生產(chǎn)管理。（三）基本原則1.安全第一原則始終把安全生產(chǎn)放在首位，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，確保鐵路運(yùn)輸安全是鐵路局各項(xiàng)工作的重中之重。2.預(yù)防為主原則強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控，建立健全安全預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)安全隱患排查治理，做到防患于未然。3.綜合治理原則運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和教育等多種手段，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，形成安全生產(chǎn)工作合力。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國鐵路法》3.《鐵路安全管理?xiàng)l例》4.《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》5.《鐵路行車組織規(guī)則》6.其他相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）鐵路局領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)1.鐵路局局長是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)全局安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，組織制定和實(shí)施安全生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和目標(biāo)，確保安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。2.其他領(lǐng)導(dǎo)按照“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問題。（二）部門安全生產(chǎn)職責(zé)1.運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)鐵路運(yùn)輸組織的安全生產(chǎn)管理，制定和執(zhí)行運(yùn)輸安全生產(chǎn)規(guī)章制度，合理編制運(yùn)輸計(jì)劃，加強(qiáng)行車組織指揮，確保列車運(yùn)行安全。2.機(jī)務(wù)部門負(fù)責(zé)機(jī)車運(yùn)用、檢修等安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)車操作規(guī)程和檢修標(biāo)準(zhǔn)，確保機(jī)車質(zhì)量良好，安全運(yùn)行。3.車輛部門負(fù)責(zé)車輛運(yùn)用、檢修等安全生產(chǎn)管理，加強(qiáng)車輛日常維護(hù)和檢修，保證車輛技術(shù)狀態(tài)良好，防止車輛故障引發(fā)安全事故。4.工務(wù)部門負(fù)責(zé)鐵路線路、橋隧等設(shè)備的安全生產(chǎn)管理，定期進(jìn)行設(shè)備檢查和養(yǎng)護(hù)，及時(shí)消除設(shè)備病害，確保線路安全穩(wěn)定。5.電務(wù)部門負(fù)責(zé)鐵路通信、信號(hào)等設(shè)備的安全生產(chǎn)管理，保障設(shè)備正常運(yùn)行，加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)和故障處理，防止因通信信號(hào)故障影響運(yùn)輸安全。6.供電部門負(fù)責(zé)鐵路供電設(shè)備的安全生產(chǎn)管理，確保供電可靠，加強(qiáng)供電設(shè)備巡檢和維護(hù)，及時(shí)處理供電故障，保障鐵路運(yùn)輸用電安全。7.建設(shè)部門負(fù)責(zé)鐵路建設(shè)工程的安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實(shí)施工安全措施，確保建設(shè)工程施工安全。8.其他部門按照各自職責(zé)，做好相關(guān)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理工作，配合運(yùn)輸生產(chǎn)部門共同保障鐵路運(yùn)輸安全。（三）崗位安全生產(chǎn)職責(zé)1.各崗位工作人員必須嚴(yán)格遵守本崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程，履行崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，確保本崗位工作安全。2.崗位工作人員應(yīng)熟悉本崗位安全風(fēng)險(xiǎn)，掌握安全防范措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告安全隱患，積極參與安全生產(chǎn)應(yīng)急處置。三、安全管理制度（一）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.鐵路局制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.新入職員工必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。3.定期組織在職員工安全生產(chǎn)知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。4.對(duì)特殊工種作業(yè)人員，必須按照國家規(guī)定進(jìn)行專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。（二）安全檢查制度1.建立定期安全檢查制度，鐵路局每月組織一次全局安全大檢查，各部門、各單位每周組織一次安全檢查。2.安全檢查應(yīng)覆蓋鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)、建設(shè)、設(shè)備維護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)檢查安全規(guī)章制度執(zhí)行情況、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、作業(yè)現(xiàn)場安全等。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任、整改措施和整改期限，跟蹤督促整改落實(shí)。（三）安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度1.開展安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和管控工作，建立安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類分級(jí)管理。2.針對(duì)不同等級(jí)的安全風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的管控措施，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，確保安全風(fēng)險(xiǎn)可控。3.定期對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決新出現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)問題。（四）安全事故應(yīng)急預(yù)案制度1.制定完善的安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，增強(qiáng)員工應(yīng)急處置能力。3.發(fā)生安全事故后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速開展應(yīng)急救援工作，及時(shí)報(bào)告事故情況，最大限度減少事故損失。（五）安全獎(jiǎng)懲制度1.建立安全獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度、發(fā)生安全事故的單位和個(gè)人，依法依規(guī)給予嚴(yán)肅處理。3.安全獎(jiǎng)懲情況應(yīng)及時(shí)公示，激勵(lì)全體員工積極參與安全生產(chǎn)工作。四、設(shè)備安全管理（一）設(shè)備采購與驗(yàn)收1.設(shè)備采購應(yīng)嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，選擇具有良好信譽(yù)和資質(zhì)的供應(yīng)商。2.設(shè)備到貨后，必須組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行驗(yàn)收，確保設(shè)備質(zhì)量符合要求，技術(shù)資料齊全。（二）設(shè)備安裝與調(diào)試1.設(shè)備安裝應(yīng)嚴(yán)格按照安裝說明書和操作規(guī)程進(jìn)行，確保安裝質(zhì)量。2.設(shè)備安裝完成后，應(yīng)進(jìn)行調(diào)試和試運(yùn)行，驗(yàn)證設(shè)備性能和運(yùn)行狀況，合格后方可投入使用。（三）設(shè)備日常維護(hù)與保養(yǎng)1.建立設(shè)備日常維護(hù)保養(yǎng)制度，明確設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)周期、內(nèi)容和責(zé)任人。2.設(shè)備操作人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，做好設(shè)備日常巡檢和維護(hù)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備故障。3.定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行全面維護(hù)保養(yǎng)，更換磨損部件，確保設(shè)備處于良好技術(shù)狀態(tài)。（四）設(shè)備檢修與更新1.制定設(shè)備檢修計(jì)劃，按照檢修周期和設(shè)備實(shí)際運(yùn)行狀況，合理安排設(shè)備檢修工作。2.設(shè)備檢修應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行檢修工藝和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保檢修質(zhì)量。3.根據(jù)技術(shù)發(fā)展和設(shè)備運(yùn)行情況，及時(shí)對(duì)老舊設(shè)備進(jìn)行更新改造，提高設(shè)備安全性和可靠性。（五）設(shè)備檔案管理1.建立設(shè)備檔案，記錄設(shè)備采購、安裝、調(diào)試、維護(hù)、檢修、更新等全過程信息。2.設(shè)備檔案應(yīng)妥善保管，便于查閱和追溯設(shè)備運(yùn)行歷史和技術(shù)狀況。五、作業(yè)安全管理（一）行車作業(yè)安全1.嚴(yán)格執(zhí)行列車運(yùn)行圖，加強(qiáng)行車組織指揮，確保列車按圖行車。2.列車乘務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守乘務(wù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，做好列車運(yùn)行中的安全檢查和應(yīng)急處置工作。3.在區(qū)間作業(yè)時(shí)，必須嚴(yán)格遵守作業(yè)安全規(guī)定，設(shè)置防護(hù)信號(hào)，確保作業(yè)人員和行車安全。（二）調(diào)車作業(yè)安全1.調(diào)車作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)車作業(yè)計(jì)劃和調(diào)車作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保調(diào)車作業(yè)安全。2.調(diào)車人員應(yīng)熟悉調(diào)車設(shè)備性能和操作方法，正確使用調(diào)車工具，防止調(diào)車事故發(fā)生。3.在調(diào)車作業(yè)中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)車輛的檢查和防溜措施，防止車輛溜逸。（三）施工與維修作業(yè)安全1.施工與維修作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行施工計(jì)劃和施工安全規(guī)定，辦理相關(guān)施工手續(xù)。2.施工與維修作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，做好防護(hù)措施，確保施工人員和過往列車安全。3.施工與維修作業(yè)完成后，應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場，恢復(fù)設(shè)備正常運(yùn)行狀態(tài)。（四）客運(yùn)作業(yè)安全1.客運(yùn)站應(yīng)加強(qiáng)旅客乘降組織，維護(hù)站車秩序，確保旅客安全。2.客運(yùn)服務(wù)人員應(yīng)熱情服務(wù)，做好旅客安全宣傳和引導(dǎo)工作，及時(shí)處理旅客突發(fā)情況。3.加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)設(shè)施設(shè)備的檢查和維護(hù)，確保候車室、站臺(tái)、電梯、自動(dòng)扶梯等設(shè)施設(shè)備安全可靠。（五）貨運(yùn)作業(yè)安全1.貨運(yùn)部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行貨物裝載加固規(guī)定，確保貨物運(yùn)輸安全。2.加強(qiáng)對(duì)貨場、倉庫等場所的安全管理，防止貨物被盜、丟失和損壞。3.做好貨物運(yùn)輸過程中的安全檢查和監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.成立鐵路局應(yīng)急救援指揮中心，負(fù)責(zé)全局應(yīng)急救援工作的組織指揮和協(xié)調(diào)。2.明確應(yīng)急救援指揮中心各成員的職責(zé)，確保應(yīng)急救援工作高效有序開展。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.制定應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)安全事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。2.安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)向鐵路局應(yīng)急救援指揮中心報(bào)告。3.應(yīng)急救援指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急救援工作。（三）應(yīng)急救援措施1.迅速組織救援力量趕赴事故現(xiàn)場，開展人員救援、搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作。2.及時(shí)疏散事故現(xiàn)場周邊人員，設(shè)置警戒區(qū)域，防止事故擴(kuò)大。3.做好事故現(xiàn)場的交通管制和通信保障工作，確保應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行。（四）應(yīng)急資源保障1.建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。2.加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。3.與相關(guān)單位和部門建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保在應(yīng)急救援時(shí)能夠及時(shí)獲得外部支持。（五）后期處置1.事故應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)組織對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行清理和恢復(fù)。2.對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，防止類似事故再次發(fā)生。3.做好傷亡人員的善后處理工作，妥善安置受災(zāi)群眾。七、監(jiān)督與考核（一）安全監(jiān)督1.鐵路局安全管理部門負(fù)責(zé)對(duì)全局安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)各部門、各單位安全生產(chǎn)規(guī)