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文檔簡介
PAGE生產事故逐級報告制度一、總則(一)目的為了及時、準確、完整地報告生產事故,規(guī)范事故報告程序,提高事故應急處置能力,最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產損失和社會影響,依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準,結合本公司實際情況,制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于本公司內所有生產經(jīng)營活動中發(fā)生的各類生產事故的報告與處理。(三)基本原則1.及時準確原則事故發(fā)生后,相關人員應在規(guī)定時間內,以最快的方式向有關部門報告事故情況,報告內容必須真實、準確,不得隱瞞、謊報或遲報。2.逐級報告原則事故報告應按照層級關系,由下至上逐級進行報告,確保信息傳遞的準確性和及時性,避免越級報告導致信息混亂或延誤。3.屬地管理原則事故報告應遵循屬地管理原則,事故發(fā)生地的相關部門應及時向當?shù)卣坝嘘P部門報告事故情況,并積極配合做好事故應急處置工作。4.依法依規(guī)原則事故報告和處理應嚴格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標準的要求,確保事故處理工作依法依規(guī)進行。二、事故分級根據(jù)生產事故造成的人員傷亡、財產損失和社會影響程度,將生產事故分為以下四級:(一)特別重大事故造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。(二)重大事故造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。(三)較大事故造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。(四)一般事故造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。本制度所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。三、報告程序(一)事故現(xiàn)場人員報告1.生產事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人。2.報告內容應包括事故發(fā)生的時間、地點、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、初步估計的直接經(jīng)濟損失、已經(jīng)采取的措施等。(二)單位負責人報告1.單位負責人接到報告后,應當于1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。2.報告時應提供以下詳細信息:單位的基本情況,包括單位名稱、地址、聯(lián)系方式等;事故發(fā)生的具體經(jīng)過和原因分析;事故造成的人員傷亡和財產損失情況;已經(jīng)采取的應急措施及效果;事故的發(fā)展趨勢及可能影響的范圍。(三)安全生產監(jiān)督管理部門和有關部門報告1.安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門接到事故報告后,應當依照下列規(guī)定上報事故情況,并通知公安機關、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院:特別重大事故、重大事故逐級上報至國務院安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門;較大事故逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門;一般事故上報至設區(qū)的市級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門。2.安全生產監(jiān)督管理部門和有關部門逐級上報事故情況,每級上報的時間不得超過2小時。(四)緊急情況下的越級報告在特殊緊急情況下,事故現(xiàn)場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。四、報告內容(一)初次報告內容1.事故發(fā)生單位概況,包括單位名稱、地址、性質、經(jīng)營范圍等。2.事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況。3.事故的簡要經(jīng)過,包括事故發(fā)生的誘因、經(jīng)過、變化等情況。4.事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失。5.已經(jīng)采取初步措施及效果。6.其他應當報告的情況。(二)階段報告內容1.事故的發(fā)展與變化、處置進程、事故原因等方面的最新情況。2.事故造成的人員傷亡、財產損失等情況的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)。3.已經(jīng)采取的措施及效果評估。4.下一步工作計劃和建議。(三)總結報告內容1.事故發(fā)生的經(jīng)過、原因分析、事故性質和責任認定。2.事故造成的人員傷亡和財產損失情況。3.事故應急處置工作的開展情況,包括應急救援過程、采取的措施及效果等。4.事故教訓及防范和整改措施建議。5.對事故責任單位和責任人的處理建議。五、報告方式(一)口頭報告事故現(xiàn)場有關人員在緊急情況下,可以先通過口頭方式向本單位負責人或相關部門報告事故情況,但應在報告后及時以書面形式補充報告。(二)書面報告1.事故報告應采用書面形式,填寫《生產事故報告表》,并加蓋單位公章。2.書面報告應包括事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、原因、傷亡情況、經(jīng)濟損失、已采取的措施以及下一步工作計劃等內容。3.事故報告應按照規(guī)定的格式和內容要求填寫,確保信息完整、準確、清晰。(三)電子報告在具備條件的情況下,事故報告可以通過電子郵件、傳真等電子方式報送,但應同時提供紙質報告,并確保電子報告與紙質報告內容一致。六、事故調查與處理(一)事故調查1.事故發(fā)生后,應按照國家有關規(guī)定成立事故調查組,對事故進行調查。事故調查組應履行下列職責:查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失;認定事故的性質和責任;提出對事故責任者的處理建議;總結事故教訓,提出防范和整改措施;提交事故調查報告。2.事故調查組應根據(jù)事故的性質和嚴重程度,邀請相關專家參與調查工作,確保調查結果的科學性和公正性。3.事故調查過程中,事故發(fā)生單位應積極配合事故調查組開展工作,如實提供有關情況和資料,不得拒絕、阻撓或干涉事故調查工作。(二)事故處理1.事故調查組應根據(jù)事故調查結果,提出事故處理意見,報有關部門批準后實施。2.對事故責任單位和責任人,應依法依規(guī)給予行政處罰、紀律處分或追究刑事責任。3.事故發(fā)生單位應根據(jù)事故調查組提出的防范和整改措施建議,制定詳細的整改方案,并認真組織實施,確保類似事故不再發(fā)生。七、應急處置與信息發(fā)布(一)應急處置1.事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應立即啟動本單位的應急預案,組織開展應急救援工作,搶救受傷人員,保護事故現(xiàn)場,防止事故擴大。2.各相關部門應按照應急預案的職責分工,迅速趕赴事故現(xiàn)場,協(xié)同配合開展應急處置工作。3.在應急處置過程中,應及時向上級主管部門和當?shù)卣畧蟾媸鹿是闆r和應急處置進展情況,確保信息暢通。(二)信息發(fā)布1.事故信息發(fā)布工作由事故發(fā)生地縣級以上人民政府負責,安全生產監(jiān)督管理部門和有關部門應積極配合。2.信息發(fā)布應及時、準確、客觀、全面,按照國家有關規(guī)定和程序進行,不得隱瞞、謊報或遲報事故信息。3.信息發(fā)布內容應包括事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、原因、傷亡情況、應急處置措施及進展情況等,避免引起社會恐慌。八、培訓與演練(一)培訓1.公司應定期組織生產事故逐級報告制度的培訓工作,提高全體員工對事故報告重要性的認識,熟悉事故報告程序和內容要求。2.培訓內容應包括國家法律法規(guī)、行業(yè)標準、事故報告制度、事故案例分析等,培訓方式可采用集中授課、現(xiàn)場講解、視頻演示等多種形式。3.公司應將事故報告制度納入員工培訓計劃,確保每位員工都能掌握事故報告的基本知識和技能。(二)演練1.公司應定期組織生產事故應急演練,檢驗和提高公司及各部門的應急處置能力,確保在事故發(fā)生時能夠迅速、有效地開展應急救援工作。2.演練內容應包括事故報告、應急響應、應急救援、現(xiàn)場處置、信息發(fā)布等環(huán)節(jié),演練方案應根據(jù)公司實際情況和可能發(fā)生的事故類型制定。3.演練結束后,應及時對演練效果進行評估和總結,針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題,及時修訂應急預案和事故報告制度,不斷完善應急管理體系。九、獎勵與處罰(一)獎勵1.對在事故報告工作中表現(xiàn)突出的單位和個人,公司將給予表彰和獎勵。2.獎勵的情形包括:及時、準確報告事故,為事故應急處置提供重要線索或幫助,積極配合事故調查工作,提出有效防范和整改措施等。(二)處罰1.對違反本制度規(guī)定,遲報、漏報、謊報或
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