PAGE縣市經(jīng)信委安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)縣市經(jīng)信委系統(tǒng)內(nèi)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于縣市經(jīng)信委所屬各單位、企業(yè)以及監(jiān)管的各類工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（三）安全生產(chǎn)方針堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化紅線意識(shí)，牢固樹立安全發(fā)展理念，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。（四）基本原則1.以人為本原則：把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。2.預(yù)防為主原則：堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下移，加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控，做到防患于未然。3.依法監(jiān)管原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。4.綜合治理原則：充分發(fā)揮各方面的作用，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，加強(qiáng)協(xié)同配合，形成工作合力。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）經(jīng)信委職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)，組織制定本系統(tǒng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本系統(tǒng)內(nèi)各單位、企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，定期組織安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理。3.負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，提高干部職工和企業(yè)從業(yè)人員的安全意識(shí)和技能。4.負(fù)責(zé)制定本系統(tǒng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。5.負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告本系統(tǒng)內(nèi)生產(chǎn)安全事故情況，配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作。（二）單位主要負(fù)責(zé)人職責(zé)1.單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。2.建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。4.組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。5.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。（三）分管負(fù)責(zé)人職責(zé)1.協(xié)助主要負(fù)責(zé)人抓好本單位安全生產(chǎn)工作，對(duì)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。2.組織制定分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，督促落實(shí)安全生產(chǎn)措施。3.定期組織分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理，及時(shí)解決安全生產(chǎn)問題。4.組織分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全意識(shí)和技能。5.參與制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，協(xié)助組織應(yīng)急演練。（四）其他負(fù)責(zé)人職責(zé)按照“管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，負(fù)責(zé)各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。（五）職能部門職責(zé)1.安全管理部門職責(zé)負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)日常管理工作，制定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和措施。組織安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理，建立安全生產(chǎn)隱患排查治理臺(tái)賬。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，制定培訓(xùn)計(jì)劃，組織培訓(xùn)活動(dòng)。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，制定應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告工作，定期向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告安全生產(chǎn)情況。2.生產(chǎn)技術(shù)部門職責(zé)在編制生產(chǎn)技術(shù)方案時(shí)，充分考慮安全生產(chǎn)因素，確保生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施符合安全要求。負(fù)責(zé)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)和更新改造，保證設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)行。組織開展安全生產(chǎn)技術(shù)研究和推廣應(yīng)用，提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平。3.財(cái)務(wù)部門職責(zé)保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，及時(shí)足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)費(fèi)用的核算和管理，確保專款專用。對(duì)安全生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金進(jìn)行審核和監(jiān)督，提高資金使用效益。4.人力資源部門職責(zé)將安全生產(chǎn)納入員工招聘、培訓(xùn)、考核等工作內(nèi)容，確保從業(yè)人員具備必要的安全知識(shí)和技能。負(fù)責(zé)落實(shí)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和處罰制度，對(duì)安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的單位和個(gè)人進(jìn)行處罰。負(fù)責(zé)員工勞動(dòng)保護(hù)用品的配備和管理，確保員工正確佩戴和使用勞動(dòng)保護(hù)用品。（六）員工職責(zé)1.遵守本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)保護(hù)用品。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握必要的安全知識(shí)和技能，提高安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。4.積極參加本單位組織的安全生產(chǎn)活動(dòng)，主動(dòng)提出改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的建議。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.經(jīng)信委每年制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.各單位、企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)信委的培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，并報(bào)經(jīng)信委備案。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和規(guī)章制度。2.安全生產(chǎn)基本知識(shí)和技能。3.本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。4.事故案例分析和應(yīng)急救援知識(shí)。（三）培訓(xùn)對(duì)象1.經(jīng)信委機(jī)關(guān)干部職工。2.各單位、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和安全管理人員。3.特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員。（四）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：經(jīng)信委定期組織安全生產(chǎn)集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家授課，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)干部職工進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)。2.專題培訓(xùn)：針對(duì)安全生產(chǎn)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，組織專題培訓(xùn)，邀請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行深入講解。3.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)：組織干部職工到安全生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。4.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開展安全生產(chǎn)在線培訓(xùn)，方便干部職工隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)。（五）培訓(xùn)考核1.經(jīng)信委負(fù)責(zé)對(duì)系統(tǒng)內(nèi)干部職工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)進(jìn)行考核，考核結(jié)果納入個(gè)人年度績(jī)效考核。2.各單位、企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)本單位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)進(jìn)行考核，考核合格后方可上崗作業(yè)。3.特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得《中華人民共和國(guó)特種作業(yè)操作證》后，方可上崗作業(yè)。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查制度1.經(jīng)信委定期組織安全生產(chǎn)檢查，檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況、安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施運(yùn)行情況、事故隱患排查治理情況等。2.各單位、企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)檢查制度，定期組織安全生產(chǎn)自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。3.安全生產(chǎn)檢查應(yīng)當(dāng)采取日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等多種方式進(jìn)行。（二）隱患排查治理1.各單位、企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理制度，定期組織事故隱患排查治理工作。2.事故隱患排查治理應(yīng)當(dāng)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)登記、及時(shí)整改，對(duì)一般事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以消除；對(duì)重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)制定治理方案，落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案，確保事故隱患得到徹底治理。3.各單位、企業(yè)應(yīng)當(dāng)將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄，并通過職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報(bào)。4.經(jīng)信委對(duì)各單位、企業(yè)事故隱患排查治理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，實(shí)行掛牌督辦，督促相關(guān)單位、企業(yè)限期整改到位。五、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.經(jīng)信委制定本系統(tǒng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.各單位、企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)信委的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本單位的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)經(jīng)信委備案。3.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容。（二）應(yīng)急演練1.經(jīng)信委定期組織安全生產(chǎn)應(yīng)急演練，演練內(nèi)容包括火災(zāi)事故應(yīng)急演練、地震事故應(yīng)急演練、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急演練等。2.各單位、企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的實(shí)際情況，定期組織安全生產(chǎn)應(yīng)急演練，演練頻次應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定要求。3.應(yīng)急演練應(yīng)當(dāng)制定演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、步驟和要求等，確保演練效果。（三）應(yīng)急救援1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，各單位、企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援工作，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門。2.經(jīng)信委接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，協(xié)助做好事故調(diào)查處理工作。3.應(yīng)急救援工作應(yīng)當(dāng)遵循“以人為本、科學(xué)施救、快速高效”的原則，確保救援工作安全、有序、有效進(jìn)行。六、安全生產(chǎn)事故報(bào)告與調(diào)查處理（一）事故報(bào)告1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。3.事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失、已經(jīng)采取的措施等內(nèi)容。（二）事故調(diào)查處理1.生產(chǎn)安全事故由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)組織調(diào)查處理，經(jīng)信委應(yīng)當(dāng)配合做好事故調(diào)查處理工作。2.事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，查明事故原因，認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任，提出處理建議，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施。3.事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照事故調(diào)查組提出的處理建議，對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處理，并落實(shí)防范和整改措施。七、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.