PAGE市場管理方安全生產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)本市場的安全生產(chǎn)管理，保障市場內(nèi)人員生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市場實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本市場內(nèi)所有經(jīng)營商戶、從業(yè)人員以及進(jìn)入市場的其他人員，同時(shí)適用于市場管理方對市場設(shè)施設(shè)備、場地環(huán)境等方面的安全生產(chǎn)管理活動。（三）基本原則1.安全第一原則始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保市場運(yùn)營過程中不發(fā)生安全生產(chǎn)事故，保障人員生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。2.預(yù)防為主原則強(qiáng)化安全生產(chǎn)預(yù)防措施，通過日常檢查、隱患排查、安全教育培訓(xùn)等手段，提前發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，預(yù)防事故發(fā)生。3.綜合治理原則運(yùn)用多種手段和方法，綜合協(xié)調(diào)市場內(nèi)各方力量，共同做好安全生產(chǎn)管理工作，形成全員參與、全面覆蓋、全過程管理的安全生產(chǎn)管理格局。（四）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國消防法》3.《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》4.《安全生產(chǎn)許可證條例》5.《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》6.相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范二、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）安全生產(chǎn)管理委員會成立以市場管理方負(fù)責(zé)人為主任，各部門負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)管理委員會（以下簡稱“安委會”）。安委會負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和決策市場安全生產(chǎn)管理工作，定期召開安全生產(chǎn)會議，研究解決安全生產(chǎn)重大問題。（二）安全生產(chǎn)管理部門設(shè)立專門的安全生產(chǎn)管理部門，配備專業(yè)的安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)市場安全生產(chǎn)日常管理工作，具體職責(zé)如下：1.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定和完善本市場安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實(shí)施。2.組織開展市場安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理工作，督促各經(jīng)營商戶和相關(guān)部門落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。3.負(fù)責(zé)市場內(nèi)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員安全意識和技能。4.負(fù)責(zé)市場內(nèi)消防、電氣、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全管理，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。5.制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，提高市場應(yīng)對突發(fā)事件的能力。6.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故的報(bào)告、調(diào)查和處理工作，配合有關(guān)部門做好事故善后工作。（三）各部門安全生產(chǎn)職責(zé)1.市場運(yùn)營部門負(fù)責(zé)市場內(nèi)經(jīng)營秩序的管理，確保通道暢通，不得擅自改變市場布局和用途。督促經(jīng)營商戶遵守安全生產(chǎn)規(guī)定，對違規(guī)行為進(jìn)行制止和糾正。協(xié)助安全生產(chǎn)管理部門開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查工作。2.物業(yè)管理部門負(fù)責(zé)市場內(nèi)公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理，確保消防通道、疏散通道等暢通無阻。對市場內(nèi)的消防設(shè)施設(shè)備、電氣設(shè)備、電梯等進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。配合安全生產(chǎn)管理部門開展安全檢查和隱患排查工作，及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問題。3.招商部門在招商過程中，向新入駐商戶宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和市場安全生產(chǎn)管理制度，督促商戶簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。協(xié)助安全生產(chǎn)管理部門對新入駐商戶進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)和指導(dǎo)。4.財(cái)務(wù)部門保障安全生產(chǎn)管理工作所需的經(jīng)費(fèi)，確保安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備購置、維護(hù)保養(yǎng)、宣傳教育、應(yīng)急演練等費(fèi)用及時(shí)足額到位。對安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和管理，確保?？顚Ｓ?。5.人力資源部門將安全生產(chǎn)知識納入員工培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育活動。在員工招聘、績效考核等工作中，將安全生產(chǎn)表現(xiàn)作為重要參考因素。（四）經(jīng)營商戶安全生產(chǎn)職責(zé)1.遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和市場安全生產(chǎn)管理制度，對本經(jīng)營場所的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。2.配備必要的安全生產(chǎn)管理人員，制定本經(jīng)營場所的安全生產(chǎn)操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。3.對本經(jīng)營場所的設(shè)施設(shè)備、電氣線路等進(jìn)行日常檢查和維護(hù)保養(yǎng)，確保安全運(yùn)行。4.按照規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)志，配備必要的消防器材和應(yīng)急救援設(shè)備。5.加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全意識和技能，督促從業(yè)人員遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度。6.及時(shí)消除本經(jīng)營場所存在的安全隱患，發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，立即組織救援，并及時(shí)報(bào)告市場管理方和相關(guān)部門。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃安全生產(chǎn)管理部門每年制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)市場實(shí)際情況和安全生產(chǎn)工作需要進(jìn)行調(diào)整和完善。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2.市場安全生產(chǎn)管理制度3.消防安全知識4.電氣安全知識5.特種設(shè)備安全知識6.應(yīng)急救援知識和技能（三）培訓(xùn)對象1.市場管理方全體員工2.各經(jīng)營商戶負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員3.市場內(nèi)從業(yè)人員（四）培訓(xùn)方式1.定期組織集中培訓(xùn)，邀請專家或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行授課。2.開展線上培訓(xùn)，通過網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布安全生產(chǎn)知識和視頻資料，供員工自主學(xué)習(xí)。3.現(xiàn)場實(shí)操培訓(xùn)，針對消防器材使用、電氣設(shè)備操作等進(jìn)行現(xiàn)場演示和練習(xí)。4.案例分析培訓(xùn)，通過分析安全生產(chǎn)事故案例，吸取教訓(xùn)，提高員工安全意識。（五）培訓(xùn)考核對參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核，考核方式可采用筆試、實(shí)操考核等?？己撕细窈蠓娇缮蠉徸鳂I(yè)。對考核不合格的人員，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查計(jì)劃安全生產(chǎn)管理部門每月制定安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃，明確檢查內(nèi)容、檢查人員、檢查時(shí)間和檢查方式等。檢查計(jì)劃應(yīng)覆蓋市場內(nèi)所有區(qū)域和設(shè)施設(shè)備。（二）檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況2.消防設(shè)施設(shè)備完好情況3.電氣線路敷設(shè)和用電安全情況4.特種設(shè)備運(yùn)行情況5.經(jīng)營場所安全狀況6.應(yīng)急救援設(shè)備配備和維護(hù)情況（三）檢查方式1.日常巡查：安全生產(chǎn)管理人員每天對市場進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。2.定期檢查：每月組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，對市場內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域和設(shè)施設(shè)備進(jìn)行詳細(xì)檢查。3.專項(xiàng)檢查：根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、重大節(jié)日等，開展針對性的專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查，如夏季防火檢查、冬季防寒保暖檢查等。4.聯(lián)合檢查：聯(lián)合消防、市場監(jiān)管等部門，對市場進(jìn)行聯(lián)合檢查，及時(shí)消除安全隱患。（四）隱患排查治理1.建立隱患排查治理臺賬，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括隱患部位、隱患內(nèi)容、隱患等級、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等。2.對一般安全隱患，由責(zé)任部門立即組織整改，整改完成后報(bào)安全生產(chǎn)管理部門復(fù)查。3.對重大安全隱患，由安委會組織相關(guān)部門進(jìn)行研究，制定整改方案，明確整改措施、整改責(zé)任人、整改期限和資金保障等。整改過程中，要采取有效的防范措施，確保安全。整改完成后，由安委會組織驗(yàn)收。4.對一時(shí)難以整改的安全隱患，要采取臨時(shí)防范措施，確保安全，并制定限期整改計(jì)劃，跟蹤督促整改。五、消防安全管理（一）消防設(shè)施設(shè)備管理1.按照規(guī)定配備消防設(shè)施設(shè)備，包括滅火器、消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)等，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備完好有效。2.在市場內(nèi)明顯位置設(shè)置消防安全標(biāo)志和疏散指示標(biāo)志，保持疏散通道暢通無阻。3.對消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行編號管理，建立檔案，記錄設(shè)施設(shè)備的型號、規(guī)格、購置時(shí)間、維護(hù)保養(yǎng)情況等。（二）用火用電用氣安全管理1.嚴(yán)格執(zhí)行用火用電用氣審批制度，未經(jīng)批準(zhǔn)不得在市場內(nèi)使用明火、私拉亂接電線、違規(guī)使用大功率電器等。2.對市場內(nèi)的電氣線路進(jìn)行定期檢查，嚴(yán)禁使用老化、破損的電線，嚴(yán)禁超負(fù)荷用電。3.加強(qiáng)對餐飲場所等用氣場所的安全管理，確保燃?xì)夤艿?、閥門等設(shè)施設(shè)備完好，通風(fēng)良好，防止燃?xì)庑孤┮l(fā)事故。（三）消防安全培訓(xùn)與演練1.定期組織消防安全培訓(xùn)，提高員工和經(jīng)營商戶的消防安全意識和自防自救能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括消防法律法規(guī)、消防設(shè)施設(shè)備使用、火災(zāi)報(bào)警、初期火災(zāi)撲救等。2.每年至少組織一次消防安全演練，檢驗(yàn)和提高市場應(yīng)對火災(zāi)事故的能力。演練內(nèi)容包括火災(zāi)報(bào)警、人員疏散、滅火撲救等環(huán)節(jié)。（四）消防控制室管理1.消防控制室實(shí)行24小時(shí)專人值班制度，值班人員應(yīng)持證上崗，熟悉消防設(shè)施設(shè)備操作和應(yīng)急處置程序。2.值班人員要認(rèn)真履行職責(zé)，做好消防控制室的日常值班記錄，及時(shí)處理火災(zāi)報(bào)警信息，確保消防設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。六、電氣安全管理（一）電氣設(shè)備管理1.市場內(nèi)的電氣設(shè)備應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。2.對新購置的電氣設(shè)備，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗(yàn)和驗(yàn)收，合格后方可投入使用。3.電氣設(shè)備的安裝、維修、改造等工作應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位和人員進(jìn)行，嚴(yán)禁非專業(yè)人員擅自操作電氣設(shè)備。（二）電氣線路管理1.市場內(nèi)的電氣線路應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行敷設(shè)，采用合格的電線電纜，嚴(yán)禁私拉亂接電線。2.定期對電氣線路進(jìn)行巡查，檢查線路是否存在老化、破損、短路等問題，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。3.在電氣線路上安裝剩余電流動作保護(hù)器（漏電保護(hù)器），確保用電安全。（三）臨時(shí)用電管理1.因經(jīng)營活動需要臨時(shí)用電的，應(yīng)提前向安全生產(chǎn)管理部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。2.臨時(shí)用電應(yīng)采用符合安全標(biāo)準(zhǔn)的配電箱、電線電纜等設(shè)備，設(shè)置專人負(fù)責(zé)管理，做到人走斷電。3.臨時(shí)用電期限屆滿后，應(yīng)及時(shí)拆除臨時(shí)用電設(shè)施。七、特種設(shè)備安全管理（一）特種設(shè)備登記與備案1.對市場內(nèi)的特種設(shè)備，如電梯、鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械等，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行登記和備案，取得特種設(shè)備使用登記證。2.建立特種設(shè)備檔案，記錄特種設(shè)備的型號、規(guī)格、購置時(shí)間、安裝地點(diǎn)、定期檢驗(yàn)情況、維護(hù)保養(yǎng)記錄等信息。（二）特種設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)與定期檢驗(yàn)1.委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位對特種設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同，明確維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容、周期和責(zé)任。2.按照規(guī)定定期對特種設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)檢測，確保特種設(shè)備安全性能符合要求。未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備不得繼續(xù)使用。（三）特種設(shè)備操作人員管理1.特種設(shè)備操作人員應(yīng)取得相應(yīng)的特種設(shè)備作業(yè)人員證書，方可上崗作業(yè)。2.加強(qiáng)對特種設(shè)備操作人員的安全教育培訓(xùn)，提高操作人員安全意識和操作技能。3.督促特種設(shè)備操作人員嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，做好設(shè)備運(yùn)行記錄。八、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定制定完善的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)涵蓋火災(zāi)、地震、坍塌、觸電等各類可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容。（二）應(yīng)急救援物資和設(shè)備管理1.配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消火栓、急救藥品、擔(dān)架、應(yīng)急照明設(shè)備等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)保養(yǎng)，確保物資和設(shè)備完好有效。2.在市場內(nèi)設(shè)置應(yīng)急救援物資儲備點(diǎn)，明確物資儲備點(diǎn)的位置和物資種類、數(shù)量等信息，并建立物資管理制度，規(guī)范物資的出入庫登記和保管。（三）應(yīng)急演練1.每年至少組織一次綜合應(yīng)急演練和專項(xiàng)應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高市場應(yīng)對突發(fā)事件的能力。演練內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急響應(yīng)、人員疏散、搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)等環(huán)節(jié)。2.演練結(jié)束后，對演練效果進(jìn)行評估，針對演練中存在的問題，及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急救援措施。（四）事故報(bào)告與處理1.發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。2.配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作，按照“四不放過”原則（事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過），對事故進(jìn)行嚴(yán)肅處理，吸取教訓(xùn)，防止事故再次發(fā)生。九、獎懲制