PAGE區(qū)發(fā)改委安全生產制度一、總則（一）目的為加強區(qū)發(fā)改委安全生產管理，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家有關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本部門實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于區(qū)發(fā)改委機關及所屬各事業(yè)單位在履行職責過程中的安全生產管理活動。（三）基本原則安全生產工作應當以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，強化和落實生產經(jīng)營單位的主體責任，建立生產經(jīng)營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。二、安全生產職責（一）領導職責1.區(qū)發(fā)改委主要領導是本部門安全生產工作的第一責任人，對安全生產工作全面負責，履行下列職責：建立、健全本部門安全生產責任制；組織制定本部門安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；組織制定并實施本部門安全生產教育和培訓計劃；保證本部門安全生產投入的有效實施；督促、檢查本部門的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；組織制定并實施本部門的生產安全事故應急救援預案；及時、如實報告生產安全事故。2.其他領導按照“管業(yè)務必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產經(jīng)營必須管安全”的原則，對分管業(yè)務范圍內的安全生產工作負責，履行下列職責：組織分管業(yè)務范圍內的安全生產檢查，及時消除事故隱患；組織分管業(yè)務范圍內的安全生產教育培訓，提高從業(yè)人員的安全意識和技能；督促分管業(yè)務范圍內的單位落實安全生產責任制，完善安全生產管理制度；參與分管業(yè)務范圍內生產安全事故的應急救援和調查處理工作。（二）科室職責1.辦公室負責本部門安全生產工作的綜合協(xié)調，組織召開安全生產會議，傳達貫徹上級有關安全生產工作的指示和要求；負責安全生產文件、資料的收發(fā)、登記、歸檔和保管工作；負責本部門車輛的安全管理，確保車輛安全運行；負責辦公區(qū)域的安全保衛(wèi)工作，維護辦公秩序；負責組織開展安全生產宣傳教育活動，提高干部職工的安全意識；負責本部門安全生產工作經(jīng)費的預算、申報和管理，確保安全生產工作所需資金的落實。2.各業(yè)務科室負責本科室業(yè)務范圍內涉及安全生產事項的審核、審批工作，嚴格把關，防止不符合安全生產條件的項目通過審核、審批；負責組織本科室業(yè)務范圍內的安全生產檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患；負責組織本科室業(yè)務范圍內的安全生產教育培訓，提高本科室人員的安全意識和業(yè)務水平；負責本科室業(yè)務范圍內生產安全事故的應急處置工作，及時報告事故情況，并積極配合有關部門進行調查處理；負責建立本科室業(yè)務范圍內的安全生產臺賬，記錄安全生產工作開展情況。（三）工作人員職責1.認真學習和遵守國家有關安全生產的法律法規(guī)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，自覺接受安全生產教育和培訓，提高安全意識和操作技能；2.在工作中嚴格遵守安全規(guī)定，不違規(guī)操作，不冒險作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告并協(xié)助處理；3.積極參加本部門組織的安全生產活動，提出合理化建議，共同做好安全生產工作。三、安全生產教育培訓（一）培訓計劃1.區(qū)發(fā)改委每年年初制定安全生產教育培訓計劃，明確培訓內容、培訓對象、培訓時間和培訓方式等。2.培訓計劃應根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標準的變化以及本部門安全生產工作的實際需要及時進行調整和完善。（二）培訓內容1.國家有關安全生產的法律法規(guī)、方針政策；2.安全生產基本知識，包括安全操作規(guī)程、事故預防與應急處置等；3.本部門安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；4.典型事故案例分析，吸取教訓，提高安全防范意識。（三）培訓方式1.內部培訓：由本部門具有安全生產專業(yè)知識和經(jīng)驗的人員擔任培訓講師，對干部職工進行集中培訓或專題講座。2.外部培訓：根據(jù)工作需要，組織干部職工參加上級主管部門或專業(yè)培訓機構舉辦的安全生產培訓班。3.網(wǎng)絡培訓：利用網(wǎng)絡平臺，組織干部職工參加在線安全生產培訓課程，方便學習和交流。4.現(xiàn)場觀摩：組織干部職工到安全生產先進單位進行現(xiàn)場觀摩學習，借鑒先進經(jīng)驗和做法。（四）培訓考核1.對參加安全生產教育培訓的人員進行考核，考核方式可以采用考試、撰寫心得體會、實際操作等多種形式。2.考核結果作為干部職工年度考核、評先評優(yōu)的重要依據(jù)之一，對考核不合格的人員進行補考或重新培訓，直至考核合格。四、安全生產檢查（一）檢查計劃1.區(qū)發(fā)改委定期組織安全生產檢查，每年至少進行[X]次全面檢查，并根據(jù)實際情況不定期開展專項檢查。2.檢查計劃應明確檢查內容、檢查人員、檢查時間和檢查方式等。（二）檢查內容1.安全生產責任制落實情況；2.安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程執(zhí)行情況；3.安全生產教育培訓開展情況；4.辦公區(qū)域、車輛等設施設備的安全狀況；5.業(yè)務工作中涉及安全生產事項的管理情況；6.安全生產應急預案制定及演練情況。（三）檢查方式1.日常檢查：由各科室負責人組織本科室人員進行自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.定期檢查：由辦公室牽頭，組織相關科室人員組成檢查組，對本部門安全生產工作進行全面檢查。3.專項檢查：針對重點領域、關鍵環(huán)節(jié)或季節(jié)性特點，組織開展專項安全生產檢查。4.節(jié)假日檢查：在重要節(jié)假日期間，組織開展安全生產檢查，確保節(jié)日期間安全生產形勢穩(wěn)定。（四）檢查記錄與整改1.每次安全生產檢查都要做好記錄，詳細記錄檢查時間、檢查人員、檢查內容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要下達整改通知書，明確整改責任單位、整改措施和整改期限。3.整改責任單位要按照整改通知書的要求，認真落實整改措施，及時消除安全隱患，并將整改情況書面報告本部門安全生產管理機構。4.安全生產管理機構要對整改情況進行跟蹤復查，確保整改到位。對未按時完成整改或整改不力的單位和個人，要進行嚴肅問責。五、安全生產事故應急管理（一）應急預案制定1.區(qū)發(fā)改委制定本部門生產安全事故應急預案，明確應急救援的組織機構、職責分工、應急響應程序、應急救援措施等內容。2.應急預案應根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標準以及本部門實際情況定期進行修訂和完善，確保其科學性、實用性和可操作性。（二）應急救援組織機構及職責1.成立安全生產事故應急救援領導小組，由主要領導任組長，其他領導任副組長，各科室負責人為成員。2.應急救援領導小組職責：負責組織、協(xié)調和指揮本部門生產安全事故的應急救援工作；及時向上級主管部門和有關部門報告事故情況；組織制定并實施事故應急救援方案；負責事故應急救援物資、設備的調配和保障工作；組織事故調查處理工作，總結經(jīng)驗教訓，提出改進措施。3.設立應急救援辦公室，設在辦公室，負責應急救援日常工作，包括收集、整理和傳遞事故信息，協(xié)調各應急救援小組開展工作等。（三）應急救援物資與設備保障1.建立應急救援物資和設備儲備制度，配備必要的應急救援物資和設備，如滅火器、急救藥品、應急照明設備等，并定期進行檢查、維護和更新，確保其性能良好、數(shù)量充足。2.明確應急救援物資和設備的存放地點、管理人員及使用方法，確保在事故發(fā)生時能夠迅速調配和使用。（四）應急演練1.定期組織應急演練，檢驗和提高本部門應急救援能力。每年至少組織[X]次綜合應急演練或專項應急演練。2.演練內容應包括事故報告、應急響應、應急救援措施實施、人員疏散與救護等環(huán)節(jié)，演練結束后要及時進行總結評估，針對演練中存在的問題，及時修訂應急預案和完善應急救援措施。六、安全生產獎懲（一）獎勵1.對在安全生產工作中表現(xiàn)突出的科室和個人，給予表彰和獎勵。表彰獎勵形式包括榮譽稱號、獎金、晉升等。2.符合下列條件之一的科室和個人，可給予獎勵：認真履行安全生產職責，連續(xù)多年未發(fā)生生產安全事故的；在安全生產檢查、隱患排查治理工作中成績顯著，及時發(fā)現(xiàn)并消除重大安全隱患的；在安全生產教育培訓、宣傳推廣等方面做出突出貢獻的；在生產安全事故應急救援工作中表現(xiàn)英勇，有效避免或減少事故損失的。（二）懲罰1.對違反安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，導致發(fā)生生產安全事故或存在重大安全隱患的科室和個人，依法依規(guī)給予嚴肅處理。處理方式包括警告、罰款、降職、撤職等。2.有下列行為之一的，視情節(jié)輕重給