PAGE水利局安全生產誠信制度一、總則（一）目的為加強水利局安全生產誠信管理，規(guī)范安全生產行為，保障水利工程安全運行，維護人民群眾生命財產安全，依據國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于水利局機關各部門、直屬單位以及參與水利工程建設、運行管理的相關企業(yè)、單位和個人。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家安全生產法律法規(guī)、水利行業(yè)相關標準規(guī)范，確保誠信管理工作合法合規(guī)。2.客觀公正原則：以客觀事實為依據，公正評價安全生產誠信狀況，不偏袒、不歧視。3.動態(tài)管理原則：根據安全生產實際情況，及時調整和更新誠信信息，實行動態(tài)管理。4.激勵約束原則：對安全生產誠信企業(yè)和個人給予激勵，對失信行為進行約束和懲戒。二、誠信信息采集（一）采集內容1.基本信息：包括單位名稱、法定代表人、聯系方式、經營范圍等。2.安全生產許可情況：安全生產許可證的取得、變更、注銷等信息。3.安全生產責任制落實情況：各級安全生產責任制度的建立和執(zhí)行情況。4.安全生產管理制度建立與執(zhí)行情況：安全生產操作規(guī)程、教育培訓、隱患排查治理、應急救援等制度的制定和落實情況。5.安全生產投入情況：安全設施建設、設備購置、教育培訓、應急救援等方面的資金投入情況。6.安全培訓教育情況：從業(yè)人員安全培訓計劃制定、培訓內容、培訓時間、培訓效果等情況。7.隱患排查治理情況：隱患排查治理制度執(zhí)行情況，隱患排查記錄、治理措施、整改期限、整改結果等。8.事故情況：生產安全事故的發(fā)生時間、地點、原因、傷亡人數、經濟損失、事故處理情況等。9.行政處罰情況：安全生產相關行政處罰決定書文號、處罰依據、處罰內容、處罰時間等。（二）采集渠道1.企業(yè)自行申報：相關企業(yè)、單位按照規(guī)定定期向水利局報送安全生產誠信信息。2.日常監(jiān)督檢查：水利局各部門在安全生產監(jiān)督檢查過程中，及時記錄發(fā)現的有關安全生產誠信信息。3.事故調查處理：對生產安全事故進行調查時，收集事故相關企業(yè)和單位的誠信信息。4.行政處罰信息共享：與其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門實現行政處罰信息共享，獲取相關誠信信息。（三）采集要求1.真實準確：提供的誠信信息應真實、準確、完整，不得虛報、瞞報、漏報。2.及時報送：企業(yè)、單位應按照規(guī)定的時間和要求報送誠信信息，確保信息的時效性。3.資料齊全：報送信息時應附相關證明材料，如文件、記錄、報告等，以備核查。三、誠信等級評定（一）評定標準1.安全生產誠信等級分為A、B、C、D四級A級：安全生產管理制度完善，安全投入足額保障，安全培訓教育到位，隱患排查治理及時有效，近三年未發(fā)生生產安全事故，且安全生產工作成績突出。B級：安全生產管理制度健全，安全投入基本滿足要求，安全培訓教育正常開展，隱患排查治理能夠及時完成，近三年未發(fā)生較大及以上生產安全事故。C級：安全生產管理制度基本健全，安全投入有一定保障，安全培訓教育有欠缺，隱患排查治理存在一定問題，近三年發(fā)生過一般生產安全事故。D級：安全生產管理制度不完善，安全投入不足，安全培訓教育不到位，隱患排查治理不及時，近三年發(fā)生過較大及以上生產安全事故，或存在嚴重違法違規(guī)行為。2.具體評定指標安全生產管理機構及人員配備：是否按規(guī)定設置安全生產管理機構，配備足夠的安全生產管理人員。安全生產責任制落實：各級安全生產責任是否明確，是否簽訂安全生產責任書，責任落實是否到位。安全生產管理制度執(zhí)行：各項安全生產管理制度是否嚴格執(zhí)行，有無違規(guī)行為。安全培訓教育：從業(yè)人員安全培訓教育是否達到規(guī)定學時和要求，培訓效果是否良好。隱患排查治理：隱患排查治理是否常態(tài)化，隱患整改是否及時，是否存在重大隱患未整改情況。安全設施設備：安全設施設備是否完好有效，是否定期進行維護保養(yǎng)和檢測。應急管理：應急預案是否完善，應急演練是否按規(guī)定開展，應急救援物資是否充足。事故情況：事故發(fā)生次數、傷亡人數、經濟損失等情況。行政處罰情況：受到安全生產行政處罰的次數、處罰內容等。（二）評定程序1.企業(yè)自評：相關企業(yè)、單位按照評定標準進行自我評估，填寫安全生產誠信等級自評表，并提交自評報告。2.部門初評：水利局各部門對所監(jiān)管的企業(yè)、單位誠信信息進行收集、整理和分析，對照評定標準進行初步評定，提出初評意見。3.綜合評定：水利局安全生產誠信管理工作領導小組對各部門的初評意見進行綜合審核，結合日常監(jiān)督檢查、事故調查處理等情況，確定企業(yè)、單位的安全生產誠信等級。4.結果公示：將評定結果在水利局官方網站等平臺進行公示，公示期為[X]個工作日。公示期間，接受社會監(jiān)督，如有異議，企業(yè)、單位可提出申訴，水利局進行調查核實。（三）評定周期安全生產誠信等級評定周期為每年一次，每年[具體時間]開展評定工作。新設立的企業(yè)、單位自設立之日起滿[X]個月后參加當年的評定。四、誠信激勵措施（一）政策支持1.在水利工程建設項目招投標中，同等條件下，對A級誠信企業(yè)給予優(yōu)先考慮。2.對A級誠信企業(yè)在水利專項資金申請、項目扶持等方面給予傾斜。3.鼓勵A級誠信企業(yè)參與水利行業(yè)技術創(chuàng)新、標準制定等工作。（二）表彰獎勵1.每年對安全生產誠信等級為A級的企業(yè)、單位和個人進行表彰，頒發(fā)榮譽證書。2.在系統內宣傳推廣A級誠信企業(yè)的安全生產管理經驗和做法。（三）簡化監(jiān)管1.對A級誠信企業(yè)減少日常監(jiān)督檢查頻次，實行隨機抽查。2.在辦理安全生產相關審批事項時，對A級誠信企業(yè)提供便利服務，縮短審批時間。五、誠信懲戒措施（一）行業(yè)限制1.對D級誠信企業(yè)，限制其參與水利工程建設項目投標。2.禁止D級誠信企業(yè)申請水利專項資金和項目扶持。（二）加強監(jiān)管1.對C級、D級誠信企業(yè)增加日常監(jiān)督檢查頻次，加大執(zhí)法力度。2.要求C級、D級誠信企業(yè)定期提交安全生產整改報告，跟蹤整改情況。（三）媒體曝光對發(fā)生較大及以上生產安全事故或存在嚴重失信行為的企業(yè)、單位，通過水利局官方網站、新聞媒體等渠道進行曝光。（四）聯合懲戒1.將安全生產失信企業(yè)、單位納入水利行業(yè)信用黑名單，并與其他相關部門實現信息共享，實施聯合懲戒。2.對列入黑名單的企業(yè)、單位，在市場準入、資質審核、融資信貸、評優(yōu)評先等方面予以限制。六、誠信信息管理與更新（一）信息管理1.水利局建立安全生產誠信信息數據庫，對采集的誠信信息進行分類、整理、存儲和管理。2.明確專人負責誠信信息數據庫的維護和管理，確保信息安全、準確、完整。（二）信息更新1.企業(yè)、單位的安全生產誠信信息發(fā)生變化時，應及時向水利局報送變更信息。2.水利局各部門在日常監(jiān)督檢查、事故調查處理等工作中發(fā)現誠信信息需要更新的，應及時進行更新。3.每年評定工作結束后，對誠信信息數據庫進行全面梳理和更新，確保信息與評定結果一致。（三）信息查詢1.企業(yè)、單位可通過水利局官方網站等渠道查詢自身的安全生產誠信信息。2.社會公眾可根據相關規(guī)定，申請查詢企業(yè)、單位的安全生產誠信信息，水利局應按照要求提供查詢服務。七、異議處理（一）申訴渠道企業(yè)、單位對安全生產誠信等級評定結果有異議的，可在公示期內向水利局安全生產誠信管理工作領導小組提出書面申訴，并提交相關證明材料。（二）處理程序1.水利局安