PAGE派出所安全生產(chǎn)執(zhí)法制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)派出所安全生產(chǎn)執(zhí)法工作，規(guī)范執(zhí)法行為，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本派出所轄區(qū)內(nèi)涉及安全生產(chǎn)的各類場(chǎng)所、單位和活動(dòng)的執(zhí)法工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依照國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展執(zhí)法工作，確保執(zhí)法行為合法、公正、規(guī)范。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全生產(chǎn)事前預(yù)防，通過執(zhí)法檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，防止事故發(fā)生。3.教育與處罰相結(jié)合原則：在執(zhí)法過程中，注重對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育，引導(dǎo)其自覺遵守法律法規(guī)，對(duì)違法行為依法予以處罰。二、執(zhí)法職責(zé)與分工（一）執(zhí)法職責(zé)1.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、貫徹和執(zhí)行。2.依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處安全生產(chǎn)違法行為。3.參與安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理，配合相關(guān)部門做好事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)、證據(jù)收集等工作。4.受理安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴，及時(shí)查處舉報(bào)案件，保護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益。（二）分工1.所長職責(zé)全面負(fù)責(zé)派出所安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。制定執(zhí)法工作計(jì)劃和目標(biāo)，確保執(zhí)法工作有序開展。對(duì)重大安全生產(chǎn)執(zhí)法問題進(jìn)行決策，協(xié)調(diào)解決執(zhí)法過程中遇到的困難和問題。2.分管副所長職責(zé)協(xié)助所長抓好安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的具體落實(shí)。組織開展執(zhí)法檢查、專項(xiàng)整治等工作，督促民警嚴(yán)格履行執(zhí)法職責(zé)。負(fù)責(zé)執(zhí)法工作的信息收集、分析和報(bào)告，為所長決策提供依據(jù)。3.民警職責(zé)按照分工具體實(shí)施安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題依法進(jìn)行處理。制作執(zhí)法文書，記錄執(zhí)法過程和結(jié)果，建立執(zhí)法檔案。向生產(chǎn)經(jīng)營單位宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和知識(shí)，指導(dǎo)其加強(qiáng)安全管理。三、執(zhí)法程序（一）執(zhí)法檢查準(zhǔn)備1.制定檢查計(jì)劃：根據(jù)轄區(qū)安全生產(chǎn)狀況和工作重點(diǎn)，制定年度、季度和月度執(zhí)法檢查計(jì)劃，明確檢查對(duì)象、內(nèi)容、方式和時(shí)間安排。2.組建執(zhí)法檢查組：根據(jù)檢查計(jì)劃，成立由民警組成的執(zhí)法檢查組，明確檢查組組長和成員職責(zé)。3.收集相關(guān)資料：收集被檢查單位的基本信息、安全生產(chǎn)許可證、操作規(guī)程、事故案例等資料，為執(zhí)法檢查做好準(zhǔn)備。（二）現(xiàn)場(chǎng)檢查1.出示證件：執(zhí)法人員在進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示執(zhí)法證件，表明身份。2.檢查內(nèi)容：按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、規(guī)章制度建立、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行全面檢查。3.記錄情況：執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄檢查情況，填寫執(zhí)法檢查記錄文書，詳細(xì)記錄發(fā)現(xiàn)的問題、隱患及整改要求等。4.拍照攝像：對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患、違法行為等進(jìn)行拍照、攝像，留存證據(jù)。（三）問題處理1.當(dāng)場(chǎng)整改：對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的能夠立即整改的安全問題，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位當(dāng)場(chǎng)整改，并由執(zhí)法人員進(jìn)行復(fù)查確認(rèn)。2.限期整改：對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)整改的安全隱患，下達(dá)責(zé)令限期整改指令書，明確整改期限、整改責(zé)任人及整改要求。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在整改期限屆滿后進(jìn)行復(fù)查，對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤問效。3.立案查處：對(duì)存在安全生產(chǎn)違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位，依法予以立案查處。立案后，按照行政處罰程序進(jìn)行調(diào)查取證、告知當(dāng)事人權(quán)利、舉行聽證（符合聽證條件的）、作出處罰決定、送達(dá)處罰決定書等。（四）執(zhí)法文書制作與送達(dá)1.文書制作：執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式和要求制作各類執(zhí)法文書，確保文書內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.文書送達(dá)：執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)及時(shí)送達(dá)當(dāng)事人。送達(dá)方式包括直接送達(dá)、留置送達(dá)、郵寄送達(dá)、公告送達(dá)等。送達(dá)時(shí)應(yīng)當(dāng)由送達(dá)人和受送達(dá)人在送達(dá)回執(zhí)上簽字確認(rèn)。（五）結(jié)案歸檔1.結(jié)案：對(duì)已完成的執(zhí)法案件，經(jīng)復(fù)查整改合格或處罰執(zhí)行完畢后，予以結(jié)案。2.歸檔：將執(zhí)法過程中形成的各類文書、證據(jù)材料等進(jìn)行整理歸檔，建立健全執(zhí)法檔案，妥善保存。四、執(zhí)法監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)：定期對(duì)執(zhí)法人員的執(zhí)法工作進(jìn)行質(zhì)量考評(píng)，檢查執(zhí)法程序是否合法、執(zhí)法文書是否規(guī)范、處罰決定是否適當(dāng)?shù)取?.案件審核：對(duì)立案查處的案件，實(shí)行案件審核制度。由法制員或?qū)ｉT的案件審核機(jī)構(gòu)對(duì)案件的事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)收集、法律適用、處罰程序等進(jìn)行審核，確保案件質(zhì)量。3.執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究：對(duì)執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中存在的過錯(cuò)行為，依法追究其責(zé)任。過錯(cuò)行為包括違法辦案、越權(quán)執(zhí)法、濫用職權(quán)、玩忽職守等。（二）外部監(jiān)督1.接受群眾監(jiān)督：設(shè)立舉報(bào)投訴電話、郵箱等，接受群眾對(duì)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的監(jiān)督和舉報(bào)。對(duì)群眾反映的問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。2.接受上級(jí)監(jiān)督：主動(dòng)接受上級(jí)公安機(jī)關(guān)和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，對(duì)提出的意見和建議認(rèn)真整改落實(shí)。（三）考核1.制定考核標(biāo)準(zhǔn)：建立健全安全生產(chǎn)執(zhí)法工作考核制度，制定詳細(xì)的考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)執(zhí)法人員的執(zhí)法工作業(yè)績、工作態(tài)度、業(yè)務(wù)能力等進(jìn)行全面考核。2.考核方式：考核采取平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。平時(shí)考核主要對(duì)執(zhí)法人員的日常執(zhí)法工作進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)；年度考核在平時(shí)考核的基礎(chǔ)上，結(jié)合執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)結(jié)果、群眾滿意度等進(jìn)行綜合評(píng)定。3.結(jié)果運(yùn)用：考核結(jié)果作為執(zhí)法人員評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)。對(duì)考核優(yōu)秀的執(zhí)法人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不稱職的執(zhí)法人員進(jìn)行批評(píng)教育、離崗培訓(xùn)或調(diào)整崗位。五、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.培訓(xùn)計(jì)劃：制定安全生產(chǎn)執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織執(zhí)法人員參加培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.培訓(xùn)內(nèi)容：培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、執(zhí)法程序、執(zhí)法文書制作、事故調(diào)查處理、安全技術(shù)知識(shí)等。3.培訓(xùn)方式：培訓(xùn)方式采用集中授課、案例分析、實(shí)地觀摩、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等多種形式，確保培訓(xùn)效果。（二）宣傳1.宣傳計(jì)劃：制定安全生產(chǎn)宣傳工作計(jì)劃，通過多種渠道和形式，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和知識(shí)，提高全社會(huì)的安全意識(shí)。2.宣傳內(nèi)容：宣傳內(nèi)容包括安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、安全常識(shí)、事故案例等。3.宣傳方式：宣傳方式包括發(fā)放宣傳資料、舉辦宣傳活動(dòng)、利用媒體宣傳、開展安全文化建設(shè)等。六、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.結(jié)合派出所轄區(qū)實(shí)際情況，制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、處置措施等。2.定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。(二)應(yīng)急演練1.定期組織開展安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容包括火災(zāi)事故、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故、爆炸事故等常見安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置。3.演練結(jié)束后，對(duì)應(yīng)急演練效果進(jìn)行評(píng)估，針對(duì)存在的問題及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)。（三）應(yīng)急處置1.接到安全生產(chǎn)事故報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織警力趕赴現(xiàn)場(chǎng)。2.在現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，配合相關(guān)