PAGE農(nóng)家樂安全生產(chǎn)監(jiān)管制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)家樂安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)農(nóng)家樂行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)農(nóng)家樂實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立并從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的農(nóng)家樂。（三）基本原則1.安全第一原則：始終把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，確保農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全有序進(jìn)行。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭治理，加強(qiáng)隱患排查治理，及時(shí)消除安全隱患，預(yù)防事故發(fā)生。3.綜合治理原則：充分發(fā)揮政府、部門、企業(yè)和社會(huì)各方面的作用，運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等多種手段，形成齊抓共管的工作格局。（四）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國(guó)消防法》3.《食品安全法》4.《特種設(shè)備安全法》5.《農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范》（GB/T31985）6.《住宿業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》7.其他相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、安全生產(chǎn)責(zé)任體系（一）政府監(jiān)管責(zé)任1.各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)家樂安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。2.明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他有關(guān)部門的職責(zé)分工，建立健全協(xié)調(diào)配合機(jī)制，共同做好農(nóng)家樂安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。（二）部門監(jiān)管責(zé)任1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門：依法對(duì)農(nóng)家樂安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查各有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，定期分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。2.消防部門：負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)家樂的消防安全工作實(shí)施監(jiān)督檢查，指導(dǎo)農(nóng)家樂建立健全消防安全管理制度，落實(shí)消防安全措施，消除火災(zāi)隱患。3.食品藥品監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)家樂的食品安全工作實(shí)施監(jiān)督管理，檢查食品經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、食品加工制作過(guò)程、食品儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)，確保食品安全。4.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門：負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)家樂使用的特種設(shè)備進(jìn)行安全監(jiān)察，督促農(nóng)家樂辦理特種設(shè)備登記、定期檢驗(yàn)等手續(xù)，確保特種設(shè)備安全運(yùn)行。5.其他有關(guān)部門：按照各自職責(zé)，依法對(duì)農(nóng)家樂的相關(guān)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。（三）農(nóng)家樂主體責(zé)任1.農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)者是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，保障安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)。2.農(nóng)家樂應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)管理工作。3.農(nóng)家樂從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向本單位安全生產(chǎn)管理人員或者主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制1.明確農(nóng)家樂主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、各崗位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)人。2.建立安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度，對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行定期考核，考核結(jié)果與績(jī)效掛鉤。（二）安全檢查制度1.制定安全檢查計(jì)劃，定期組織開展全面的安全檢查，包括日常檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等。2.安全檢查應(yīng)當(dāng)包括消防設(shè)施、電氣設(shè)備、燃?xì)馐褂?、食品安全、特種設(shè)備等方面，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以整改。3.建立安全檢查記錄檔案，詳細(xì)記錄檢查時(shí)間、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等。（三）安全教育培訓(xùn)制度1.制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能。2.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。3.新員工入職前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。4.對(duì)變換工種、離崗一年以上重新上崗等人員，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專門的安全教育培訓(xùn)。（四）事故應(yīng)急預(yù)案制度1.制定事故應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、食品安全事故、特種設(shè)備事故等應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等。2.定期組織開展應(yīng)急演練，提高從業(yè)人員的應(yīng)急處置能力和農(nóng)家樂的應(yīng)急救援水平。3.事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門。（五）設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理制度1.建立設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理檔案，記錄設(shè)施設(shè)備的型號(hào)、規(guī)格、購(gòu)置時(shí)間、維護(hù)保養(yǎng)情況等。2.定期對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。對(duì)存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行維修、更換或者報(bào)廢處理。3.特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行登記、定期檢驗(yàn)，確保特種設(shè)備安全運(yùn)行。（六）食品安全管理制度1.嚴(yán)格遵守《食品安全法》等法律法規(guī)，取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，按照許可范圍經(jīng)營(yíng)食品。2.加強(qiáng)食品采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工制作、銷售等環(huán)節(jié)的管理，確保食品安全。食品采購(gòu)應(yīng)當(dāng)索證索票，建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度；食品儲(chǔ)存應(yīng)當(dāng)分類分區(qū)存放，防止交叉污染；食品加工制作應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，防止食物中毒等事故發(fā)生。3.配備必要的食品安全管理人員和檢測(cè)設(shè)備，定期對(duì)食品進(jìn)行檢測(cè)，確保食品安全。（七）消防安全管理制度1.按照《消防法》等法律法規(guī)要求，建立健全消防安全管理制度，落實(shí)消防安全責(zé)任制。2.配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保消防設(shè)施和器材完好有效。3.保障疏散通道、安全出口暢通，設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施。4.加強(qiáng)用火、用電、用氣管理，嚴(yán)禁私拉亂接電線，嚴(yán)禁在非指定地點(diǎn)使用明火。（八）特種設(shè)備安全管理制度1.按照《特種設(shè)備安全法》等法律法規(guī)要求，建立特種設(shè)備安全管理制度，明確特種設(shè)備安全管理責(zé)任。2.辦理特種設(shè)備使用登記，取得特種設(shè)備使用登記證書，并按照規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)。3.配備特種設(shè)備安全管理人員和作業(yè)人員，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資格證書，方可上崗作業(yè)。4.對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并做好記錄。四、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法對(duì)農(nóng)家樂安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)家樂安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)管理制度的建立和落實(shí)情況。2.安全設(shè)施設(shè)備的配備、維護(hù)和運(yùn)行情況。3.從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)情況。4.事故應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況。5.食品安全、消防安全、特種設(shè)備安全等方面的情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.日常監(jiān)督檢查：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他有關(guān)部門定期對(duì)農(nóng)家樂進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。2.專項(xiàng)檢查：針對(duì)特定時(shí)期、特定領(lǐng)域的安全生產(chǎn)問題，組織開展專項(xiàng)檢查，如節(jié)假日安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查、夏季消防安全專項(xiàng)檢查等。3.聯(lián)合檢查：由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門牽頭，會(huì)同消防、食品藥品監(jiān)管、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門，對(duì)農(nóng)家樂進(jìn)行聯(lián)合檢查，形成監(jiān)管合力。（四）監(jiān)督檢查結(jié)果處理1.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，下達(dá)責(zé)令整改通知書，責(zé)令農(nóng)家樂限期整改。2.對(duì)重大安全隱患，實(shí)行掛牌督辦，跟蹤整改落實(shí)情況。3.對(duì)整改不力或者拒不整改的農(nóng)家樂，依法予以行政處罰。五、事故報(bào)告與處理（一）事故報(bào)告1.農(nóng)家樂發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門，報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況、事故原因等。2.事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。（二）事故調(diào)查1.生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，按照有關(guān)規(guī)定成立事故調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定事故的性質(zhì)和責(zé)任，提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施。2.事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并