**集團(tuán)“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃項(xiàng)目建議書項(xiàng)目理解及實(shí)施方法介紹3國有資本投資運(yùn)營專題分享2管理咨詢業(yè)務(wù)介紹1工作計(jì)劃與項(xiàng)目人員安排4特色1：某著名企業(yè)國資專業(yè)經(jīng)驗(yàn)。大型某著名企業(yè)服務(wù)專業(yè)經(jīng)驗(yàn)畢國在四大中尤以服務(wù)某著名企業(yè)見長，從某著名企業(yè)第一單“上海石某省市，我們?cè)诟鱾€(gè)維度的某著某省市場份額排名均為第一服務(wù)某著名企業(yè)是我們的立身之本，相信定能提供更貼心專業(yè)的服務(wù)NO.1A股某著名某省市值排名份額第一某省市場占有率NO.1A+H某省市某著名企業(yè)全某省市值排名份額第一某省市場占有率NO.1A股某著名企業(yè)基建+房地產(chǎn)+工業(yè)某省市值排名份額第一某省市場占有率首家在中國內(nèi)地獲準(zhǔn)合資開業(yè)資格1992年，在中國內(nèi)地成為首家獲準(zhǔn)合資開業(yè)的國際所首家獲準(zhǔn)本土化轉(zhuǎn)制成為特殊普通合伙2012年，中國成為首家完成本土化轉(zhuǎn)制的“四大”所某著名企業(yè)正式成立分別參與神華和國電重組合并項(xiàng)目與此同時(shí)，與各級(jí)國資委擁有長期合作，見證并支持國有企業(yè)改革發(fā)展

與國資委主要服務(wù)經(jīng)驗(yàn)包括：協(xié)助國資委對(duì)某著名企業(yè)進(jìn)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則培訓(xùn)協(xié)助國資委對(duì)地方國資委進(jìn)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則培訓(xùn)協(xié)助國資委對(duì)相關(guān)政府部門財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則培訓(xùn)協(xié)助修訂國資委財(cái)務(wù)決算報(bào)表編制及匯報(bào)規(guī)范協(xié)助國資委制定內(nèi)控檢查方案協(xié)助制定某著名企業(yè)績效評(píng)價(jià)體系協(xié)助國資委進(jìn)行國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記工作的專項(xiàng)核查主筆國資委課題投資價(jià)值研究協(xié)助國資委進(jìn)行關(guān)于平臺(tái)三合一大數(shù)據(jù)的培訓(xùn)參與國資委赴香港調(diào)某省市場對(duì)某著名企業(yè)的作用和走出去研究協(xié)助產(chǎn)權(quán)審核備案工作協(xié)助國資委就產(chǎn)權(quán)工作提供一系列專業(yè)培訓(xùn)協(xié)助國資委進(jìn)行某著名企業(yè)海外投資風(fēng)險(xiǎn)分析協(xié)助國資委對(duì)若干中某著名企業(yè)業(yè)境外投資項(xiàng)目專項(xiàng)檢查協(xié)助國資委對(duì)大唐集團(tuán)集中重點(diǎn)檢查每年向前國資委監(jiān)事會(huì)派出若干全職工作人員派駐多個(gè)辦事處協(xié)助前國資委監(jiān)事會(huì)共同開展委級(jí)課題研究中國一直與國務(wù)院國資委相關(guān)司局保持良好的溝通與合作，積極參與了國資委組織的多項(xiàng)課題研究、管理項(xiàng)目及專項(xiàng)檢查工作。在其制定各種政策時(shí)提供全方位的專業(yè)支持，并常年開展各專業(yè)領(lǐng)域的培訓(xùn)和研討。通過多年的合作，我們與國資委建立了一套實(shí)時(shí)、定期、多維度的溝通機(jī)制。擔(dān)任國資委外部專家國資委企業(yè)股份制改革審核專家國資委企業(yè)重大資產(chǎn)重組審核專家國資委產(chǎn)權(quán)局評(píng)審專家國務(wù)院國資委產(chǎn)權(quán)局定期溝通某著名企業(yè)改革進(jìn)展某省市國資委和國有企業(yè)的國有企業(yè)改革培訓(xùn)某省市國資委和國有企業(yè)的國有企業(yè)改革培訓(xùn)某省市國資委開展某著名企業(yè)改革研討會(huì)某省市國資委開展某著名企業(yè)改革研討會(huì)某省市國資委開展某著名企業(yè)改革研討會(huì)與廈門國資委開展某著名企業(yè)改革研討會(huì)與廣州國資委開展某著名企業(yè)改革研討會(huì)某省市國資委開展某著名企業(yè)改革研討會(huì)與某省市國資委開展某著名企業(yè)改革研討會(huì)與重慶榮昌區(qū)國資委開展某著名企業(yè)改革研討會(huì)與某省市國資委和發(fā)展改革局開展國有企業(yè)改革和投資促進(jìn)研討會(huì)某省市投資促進(jìn)局開展某著名企業(yè)改革研討會(huì)我們?cè)谀持髽I(yè)改革服務(wù)上圍繞混改試點(diǎn)和“雙百行動(dòng)”等提供多類咨詢項(xiàng)目服務(wù)期間提供的服務(wù)大型產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)某著名企業(yè)改革戰(zhàn)略規(guī)劃項(xiàng)目2019年頂層設(shè)計(jì)+子公司改革服務(wù)天津某大型金融集團(tuán)混改引戰(zhàn)項(xiàng)目2019年混改戰(zhàn)略投資人引入某大型某著名企業(yè)能源類某著名企業(yè)改革項(xiàng)目2018年改革初步方案設(shè)計(jì)與改革協(xié)同效應(yīng)分析某省市某建材集團(tuán)某著名企業(yè)改革項(xiàng)目2018年改革方案建議+財(cái)務(wù)梳理分析沈陽某大型工程服務(wù)集團(tuán)某著名企業(yè)改革項(xiàng)目2018年改革方案設(shè)計(jì)+員工持股激勵(lì)哈爾濱某大型城投集團(tuán)某著名企業(yè)改革項(xiàng)目2018年改革方案設(shè)計(jì)+員工持股激勵(lì)天津某某省市電力能源集團(tuán)某著名企業(yè)改革項(xiàng)目2018年改革可行性分析與測算項(xiàng)目服務(wù)期間提供的服務(wù)某省市某大型鋼鐵集團(tuán)某著名企業(yè)改革項(xiàng)目2018年財(cái)務(wù)梳理分析+盈利能力分析天津?yàn)I海新區(qū)某大型控股集團(tuán)某著名企業(yè)改革項(xiàng)目2018年財(cái)務(wù)梳理分析某省市某大型農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)集團(tuán)某著名企業(yè)改革項(xiàng)目2017年人力資源管理體系優(yōu)化設(shè)計(jì)廣西某大型裝備制造集團(tuán)某著名企業(yè)改革項(xiàng)目2017年改革方案設(shè)計(jì)吉林某大型國有有色金屬集團(tuán)某著名企業(yè)改革項(xiàng)目2017年資產(chǎn)重組方案+交設(shè)計(jì)東莞某大型國有企業(yè)某著名企業(yè)改革項(xiàng)目2017年改革定位與重組方案設(shè)計(jì)某大型某著名企業(yè)類某著名企業(yè)集團(tuán)層面混改項(xiàng)目2017年混改投資方財(cái)務(wù)顧問“雙百行動(dòng)”服務(wù)經(jīng)驗(yàn)?zāi)呈∈心炒笮图瘓F(tuán)集團(tuán)雙百改革方案設(shè)計(jì)與員工持股項(xiàng)目某大型礦業(yè)某著名某省市平臺(tái)股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃項(xiàng)目天津某大型金融資產(chǎn)管理平臺(tái)公司組織薪酬與績效項(xiàng)目某著名企業(yè)織薪酬與員工持股項(xiàng)目某著名企業(yè)改革服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)全國第四批混改試點(diǎn)企業(yè)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)?zāi)持髽I(yè)集團(tuán)某二級(jí)子公司股權(quán)多元化與混改項(xiàng)目中車股份下屬某省市公司某著名企業(yè)改革項(xiàng)目山東某大型地方商業(yè)集團(tuán)下屬綜合金融服務(wù)集團(tuán)混改與員工持股項(xiàng)目特色2：一體化咨詢服務(wù)。戰(zhàn)略與組織變革團(tuán)隊(duì)，從戰(zhàn)略、組織、人才三個(gè)方面，助力中國各行業(yè)最頂尖企業(yè)持續(xù)成功，促成眾多快速成長企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)使命、愿景閉環(huán)式戰(zhàn)略管理戰(zhàn)略性組織架構(gòu)設(shè)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)力與人才管理管控與組織架構(gòu)優(yōu)化綜合管理診斷與提升路徑規(guī)劃崗位體系設(shè)計(jì)與評(píng)估流程架構(gòu)規(guī)劃與設(shè)計(jì)素質(zhì)模型與人才盤點(diǎn)薪酬激勵(lì)與績效驅(qū)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)力與文化的變革賦能的過程式咨詢與變革管理公司與業(yè)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃數(shù)字化平臺(tái)商業(yè)模式戰(zhàn)略解碼與執(zhí)行回顧根據(jù)眾多服務(wù)案例經(jīng)驗(yàn)，我們總結(jié)出組織轉(zhuǎn)型需要思考六個(gè)交互要素，并以變革管理的視角進(jìn)行整體規(guī)劃企業(yè)轉(zhuǎn)型需圍繞明確的戰(zhàn)略選擇來開展，通過持續(xù)與閉環(huán)式能力提升，驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的落地構(gòu)建支撐戰(zhàn)略的、動(dòng)態(tài)的和可擴(kuò)展的管控模式和組織結(jié)構(gòu)通過組織架構(gòu)培育與獲取企業(yè)戰(zhàn)略所需要的核心能力組織架構(gòu)的落地執(zhí)行需要核心流程、機(jī)制和信息化系統(tǒng)的配套，驅(qū)動(dòng)組織的運(yùn)作方式改變與能力提升實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略層層分解，打造組織戰(zhàn)略協(xié)同合力建立公平與外部競爭的薪酬體系，資源向關(guān)鍵人才傾斜戰(zhàn)略落地，需要核心人才的思維與行為轉(zhuǎn)變來實(shí)現(xiàn)針對(duì)關(guān)鍵人才群體，定標(biāo)準(zhǔn)、盤人才、謀發(fā)展一體化組織轉(zhuǎn)型星型模型企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃流程機(jī)制

+IT保障績效與薪酬激勵(lì)驅(qū)動(dòng)關(guān)鍵人才提升1345組織架構(gòu)優(yōu)化2變革管理6共識(shí)目標(biāo)，上下同欲、賦能團(tuán)隊(duì)支撐變革的文化重塑，化虛為實(shí)特色3，關(guān)注變革。創(chuàng)新的《變革管理2.0》方法論幫助企業(yè)構(gòu)建應(yīng)對(duì)外部環(huán)境快速變化的變革管理能力，充分挖掘解決方案撬動(dòng)的潛力有效的變革機(jī)制將確保方案順利得到推廣和執(zhí)行充分考慮企業(yè)的痛點(diǎn)和人員現(xiàn)狀，設(shè)計(jì)出適的變革機(jī)制，包括變革戰(zhàn)略，溝通計(jì)劃，變革風(fēng)險(xiǎn)管理，員工及相關(guān)方利益影響分析，變革管理團(tuán)隊(duì)架構(gòu)及職能設(shè)計(jì)，變革準(zhǔn)備分析等特色4，強(qiáng)調(diào)賦能。我們?cè)陧?xiàng)目過程中，通常會(huì)采用教練式的過程咨詢，統(tǒng)一思想、提升能力、保障落地，幫助客戶實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化教練式過程咨詢開展方式及收益客戶評(píng)價(jià)開展方式收益教練式過程咨詢通過管理工具的系統(tǒng)培訓(xùn)、現(xiàn)場演練與過程輔導(dǎo)，幫助中高層管理者學(xué)習(xí)和掌握工具與方法。并通過持續(xù)輔導(dǎo)，確保方案的質(zhì)量統(tǒng)一思想：通過充分的溝通與討論，澄清異見，確保管理者的思想共識(shí)，排除思想障礙提升能力：通過工具與方法的掌握，學(xué)習(xí)管理技能，更好的從管理者視角看待問題保障落地：通過中高層管理者的充分參與，融入自身管理思想，提高中高層管理者對(duì)于方案的參與感、擁有感、承諾感，保障方案的落地“咨詢顧問為集團(tuán)戰(zhàn)略的澄清落地提供了工具、方法，設(shè)計(jì)溝通流程，將業(yè)務(wù)探討與團(tuán)隊(duì)提升相結(jié)合。使高管每個(gè)人都能夠跳出板塊，站在集團(tuán)的高度。并且通過會(huì)議解決了之前不敢碰、不愿碰、不知道怎么碰的大問題”“習(xí)慣決定命運(yùn)。通過4個(gè)月的學(xué)習(xí)、爭論，研究數(shù)據(jù)和內(nèi)容，學(xué)習(xí)到了很多非常好的東西。我相信這個(gè)習(xí)慣肯定會(huì)影響我們未來的發(fā)展……如果我們真的實(shí)現(xiàn)了這些戰(zhàn)役，我們就把同行業(yè)又甩開了一步，堅(jiān)持三年，我們一定能站在泰山頂上，一覽眾山小”整體而言，在如下四大方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢3.獨(dú)特的變革管理方法論

1.洞悉國資某著名企業(yè)改革趨勢畢獨(dú)特優(yōu)勢過往與多家大型某著名企業(yè)有過長期而密切的合作我們深諳某著名企業(yè)與某著名企業(yè)文化基因，用于跨領(lǐng)域、多方位的行業(yè)專家團(tuán)隊(duì)，確保項(xiàng)目的成功開展通過項(xiàng)目過程轉(zhuǎn)移方法、工具，注重人才培養(yǎng)，推動(dòng)企業(yè)自身專業(yè)能力的構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)為客戶賦能強(qiáng)化企業(yè)管理層、業(yè)務(wù)與職能部門深度參與，提升對(duì)產(chǎn)出的擁有感與承諾感，驅(qū)動(dòng)成果自發(fā)落地立足于大量的企業(yè)案例與數(shù)據(jù)，持續(xù)性開拓研究企業(yè)咨詢理念，最新推出了“變革管理”的系統(tǒng)方法論通過持續(xù)溝通與研討會(huì)，強(qiáng)化思維轉(zhuǎn)變與方向共識(shí)，實(shí)現(xiàn)上下同欲，打造擁抱變革軟實(shí)力團(tuán)隊(duì)成員擁有豐富的從戰(zhàn)略到組織到人力的管理咨詢服務(wù)經(jīng)驗(yàn)團(tuán)隊(duì)核心人員擁有豐富的某著名企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，深刻理解與傳統(tǒng)咨詢的差異及對(duì)項(xiàng)目成功關(guān)鍵點(diǎn)的把握4.強(qiáng)調(diào)賦能的教練式過程咨詢2.“一體化”咨詢服務(wù)解決方案項(xiàng)目理解及實(shí)施方法介紹3國有資本投資運(yùn)營專題分享2管理咨詢業(yè)務(wù)介紹1工作計(jì)劃與項(xiàng)目人員安排42015年《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》改組組建國有資本投資、運(yùn)營公司，探索有效的運(yùn)營模式，通過開展投資融資、產(chǎn)業(yè)培育、資本整合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)；通過股權(quán)運(yùn)作、價(jià)值管理、有序進(jìn)退，促進(jìn)國有資本合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)保值增值自2013年“國有資本投資、運(yùn)營公司”概念提出以來，國家出臺(tái)多項(xiàng)細(xì)化政策，旨在通過“兩類公司”的設(shè)立，實(shí)現(xiàn)政企分開，提高產(chǎn)業(yè)競爭力和資本運(yùn)營效率2013《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》“完善國有資產(chǎn)管理體制，以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，組建若干國有資本運(yùn)營公司，支持有條件的國有企業(yè)改組為國有資本投資公司”2018年《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)國有資本投資、運(yùn)營公司改革試點(diǎn)的實(shí)施意見》包括了試點(diǎn)總體要求、試點(diǎn)內(nèi)容、實(shí)施步驟、配套政策和組織實(shí)施2019年《改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制方案》出資人履職方式、分類開展授權(quán)放權(quán)、企業(yè)行權(quán)能力建設(shè)、監(jiān)督監(jiān)管體系2015年《關(guān)于改革和完善國有資產(chǎn)管理體制的若干意見》明確了改組/組建國有資本投資公司和運(yùn)營公司的具體路徑：1、國有資本運(yùn)營公司：通過劃撥現(xiàn)有商業(yè)類國有企業(yè)的國有股權(quán)，以及國有資本經(jīng)營預(yù)算注資組建；2、國有資本投資公司：通過選擇具備一定條件的國有獨(dú)資企業(yè)集團(tuán)改組設(shè)立提出概念頂層架構(gòu)實(shí)施路徑操作指南權(quán)責(zé)劃分“政企分開”“以管資本為主”完善國資監(jiān)管方式；加快國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實(shí)提高資源配置效率；重塑有效的企業(yè)運(yùn)營機(jī)制，促進(jìn)國有企業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)換機(jī)制成立背景：成立于1974年，其創(chuàng)設(shè)宗旨是掌握新加坡政府對(duì)企業(yè)的投資，管理新加坡所有的政府關(guān)聯(lián)企業(yè)由新加坡政府組建，財(cái)政部主管的投資公司，代表國家行使出資人權(quán)力，以追求盈利和股東利益最大化為目標(biāo)，采取積極投資策略和靈活的資本退出機(jī)制，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值人員隊(duì)伍：擁有一支來自22個(gè)國家、400多名員工組成的高素質(zhì)團(tuán)隊(duì)，其中外籍員工占到35%發(fā)展規(guī)模：成立初旗下?lián)碛?5家公司，資產(chǎn)總計(jì)僅3.5億新元；46年時(shí)間里，總資產(chǎn)超過2000億新元，占全國GDP8%左右，復(fù)合年化股東總回報(bào)率15%投資目標(biāo)：商業(yè)化運(yùn)作和投資收益最大化作為基本目標(biāo)。轉(zhuǎn)型中的經(jīng)濟(jì)體、增長中的中產(chǎn)階級(jí)、顯著的比較優(yōu)勢、新興龍頭企業(yè)四大投資主題；追求多元化投資組合某省市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不斷提升資本配置效率市場化、商業(yè)化的主權(quán)財(cái)富基金運(yùn)營模式運(yùn)營關(guān)系：財(cái)政部對(duì)淡一主權(quán)財(cái)富基金實(shí)行完全控股，但不干預(yù)其經(jīng)營決策淡年按經(jīng)營狀況向政府分紅淡為主權(quán)財(cái)富基金對(duì)下屬企業(yè)或潛在企業(yè)投資時(shí)，承接國家政策方向模式特點(diǎn)：淡一基金公司在實(shí)際運(yùn)作中體某省市場化和商業(yè)化的特點(diǎn)，并在投資行為中減輕政府對(duì)企業(yè)的影響，降低投資行為的政治色彩TEMASEK1974年建國初期，高風(fēng)險(xiǎn)、高投資工業(yè)企業(yè)成為淡早期資產(chǎn)1986年淡投資平均回報(bào)率達(dá)到18%，幾乎控制了新加坡的經(jīng)濟(jì)命脈1998年1998年亞洲金融風(fēng)暴后，憑借資本優(yōu)勢，淡始進(jìn)入緊缺資金的國家和地區(qū)，分享當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)增長果實(shí)2003年和2004年此時(shí)淡平均投資回報(bào)率達(dá)到33%，淡式引起世界矚目我國政企分開借鑒了新加坡淡管理模式。淡為新加坡財(cái)政部主管的投資公司，已成為新加坡經(jīng)濟(jì)命脈的主宰者和國某省市場化運(yùn)營的操盤手淡為承接政府與國有公司的中間層，對(duì)上接受財(cái)政部委托與考核監(jiān)督，對(duì)下引導(dǎo)與監(jiān)督下屬子公司，形成了職責(zé)切分清晰，體系化的管控模式政府淡直屬公司財(cái)政部淡董事會(huì)、總經(jīng)理直屬公司直屬公司直屬公司子公司子公司子公司子公司子公司子公司委托監(jiān)督考核任命控制1234引導(dǎo)監(jiān)督國家控股,行政管理與產(chǎn)權(quán)管理分離不干涉經(jīng)營：作為唯一股東的新加坡政府并不干涉企業(yè)的日常經(jīng)營，僅設(shè)定重要標(biāo)準(zhǔn)，賦予企業(yè)獨(dú)立的決策權(quán)、及某省市場變化做出調(diào)整高效管控：政府也通過必要手段，如向淡派董事、審計(jì)、定期報(bào)告等，實(shí)現(xiàn)高效管控、把握經(jīng)營方向健全的董事會(huì)機(jī)構(gòu)做實(shí)董事會(huì)：董事會(huì)負(fù)責(zé)企業(yè)總體的發(fā)展決策，對(duì)資產(chǎn)配置和組合的整體績效負(fù)有最終責(zé)任治理多元化：政府官員、下屬企業(yè)領(lǐng)袖、商業(yè)成功人士保證獨(dú)立：下設(shè)各支持委員會(huì)，并在董事會(huì)中設(shè)置占多數(shù)的非執(zhí)行董事少而精的財(cái)務(wù)管控模式財(cái)務(wù)管控：淡用股東權(quán)力影響下屬企業(yè)的業(yè)務(wù)和戰(zhàn)略方向，但不具體插手其日常運(yùn)營和商業(yè)決策。某省市場原則的公司化運(yùn)作市場導(dǎo)向：以效益為先、以追求盈利和股東利益最大化為目標(biāo)，實(shí)行積極的投資策略和靈活的資本退出機(jī)制1234淡式示意圖淡過建立多元化、專業(yè)化的董事會(huì)人員構(gòu)成，并制定明晰的董事會(huì)職責(zé)和獨(dú)立性規(guī)則，做實(shí)董事會(huì)，實(shí)現(xiàn)政府目標(biāo)與商業(yè)利益的平衡為公司管理層提供指導(dǎo)和戰(zhàn)略方針決定各個(gè)委員會(huì)、總裁和管理層的授權(quán)范圍批準(zhǔn)經(jīng)審核的年度報(bào)告經(jīng)營管理層的任免對(duì)下屬子公司的經(jīng)營活動(dòng)監(jiān)督管理以保證資產(chǎn)增值等淡事會(huì)由9-10名來自本企業(yè)管理層、政府官員、民間人士三方的人員共同組成，其成員皆是各個(gè)行業(yè)或政府的精英人物，具有豐富的投資和管理經(jīng)驗(yàn)股東董事代表政府出資人利益，考慮宏觀因素執(zhí)行董事（1-2名）獨(dú)立董事用以保證某省市場競爭中的運(yùn)營效率多元、專業(yè)的董事會(huì)人員構(gòu)成明晰的董事會(huì)職責(zé)三類人員在合作時(shí)相互制衡，以促進(jìn)政府目標(biāo)設(shè)計(jì)與商業(yè)利益之間的平衡；同時(shí)外部董事在董事會(huì)的主導(dǎo)地位也在很大程度上保證了董事會(huì)的公正性與中立性。外部董事人員安排方面董事會(huì)主席與公司總裁不兼任董事會(huì)成員以來自外部的獨(dú)立董事居多，且多數(shù)無政府和管理國有資產(chǎn)方面的背景董事會(huì)下設(shè)的專業(yè)委員會(huì)主席均由獨(dú)立非執(zhí)行董事?lián)?，使其決策和監(jiān)督完全來自獨(dú)立的判斷體制規(guī)定方面董事會(huì)在其例會(huì)中，可要求相對(duì)強(qiáng)勢的執(zhí)行董事定期予以回避董事會(huì)如認(rèn)為政府指令不合理，有權(quán)予以駁回董事會(huì)的官方成員不得從淡取物質(zhì)薪酬董事任期一般不得超過三年，連任不超過兩屆淡事會(huì)的獨(dú)立性淡下屬公司的控制主要通過財(cái)務(wù)方面實(shí)現(xiàn)逐層控制，不實(shí)際參與子公司的運(yùn)作淡股董事會(huì)執(zhí)行委員會(huì)審計(jì)委員會(huì)領(lǐng)袖培育與薪酬委員會(huì)執(zhí)行委員會(huì)直屬子公司股東會(huì)直屬子公司董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督約束組建、參與董事會(huì)專門委員會(huì)子公司股東會(huì)直屬子公司總經(jīng)理產(chǎn)生產(chǎn)生領(lǐng)導(dǎo)組建參與“積極股東、一臂之距”：淡股作為政府的產(chǎn)權(quán)代表，對(duì)直屬子公司的總體經(jīng)營狀況實(shí)行全面監(jiān)控，但不干預(yù)下屬企業(yè)日常經(jīng)營組建董事會(huì)，委派直屬子公司董事會(huì)成員健全董事會(huì)運(yùn)作機(jī)制，審閱董事會(huì)備忘錄總裁任免（控股）戰(zhàn)略目標(biāo)制定參與直屬子公司重大產(chǎn)權(quán)經(jīng)營決策審讀財(cái)務(wù)和管理年報(bào)審閱有關(guān)投資和貸款的報(bào)告審批增資計(jì)劃直屬子公司以下各層次的公司主要通過直屬子公司逐級(jí)實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理，在董事會(huì)的運(yùn)作機(jī)某省市場規(guī)則運(yùn)營；針對(duì)不同類型的下屬關(guān)聯(lián)企業(yè)，淡監(jiān)管方式也有所不同對(duì)關(guān)系國家重要資源類和公共政策目標(biāo)類企業(yè)，淡有100%或多數(shù)股份，代替政府行使管理和控制權(quán)對(duì)有潛力向本區(qū)域某省市場發(fā)展的企業(yè)，淡合并、整合、收購及整體出售等方式，推動(dòng)企業(yè)某省市場發(fā)展根據(jù)不同時(shí)期某省市場情況發(fā)展的要求，淡不斷調(diào)整其監(jiān)管方式淡資部作為核心部門按照行業(yè)族群分組，具有較強(qiáng)投資組合管理能力，充足的投資收益是再投資的主要資金來源淡金來自于政府財(cái)政盈余、自身運(yùn)作投資收益、脫售投資所得，以及貸款和舉債（如發(fā)行淡券和歐元商業(yè)票據(jù)項(xiàng)目）投資部消費(fèi)與房地產(chǎn)能源金融機(jī)構(gòu)集團(tuán)工業(yè)生命科學(xué)資源某著名企業(yè)、傳媒與科技交通與物流收益創(chuàng)造能力具備強(qiáng)大的研發(fā)團(tuán)隊(duì)和研究能力作為支撐，準(zhǔn)確把握不同戰(zhàn)略層面的投資機(jī)會(huì)優(yōu)化配置能力投資組合每年進(jìn)行適當(dāng)?shù)臉?biāo)的資產(chǎn)調(diào)整，投資組合內(nèi)標(biāo)的企業(yè)的持股比例也在不斷調(diào)整組織協(xié)調(diào)能力作為投資牽頭部門，協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)等其他職能部門參與，進(jìn)行投資項(xiàng)目專業(yè)評(píng)審淡部投資部分組淡部投資組合管理能力淡過高效的標(biāo)的選擇能力、收益預(yù)判能力、優(yōu)化配置能力、動(dòng)態(tài)管控能力、風(fēng)險(xiǎn)控制能力在投管退的全生命供財(cái)務(wù)決策支撐投標(biāo)的選擇能力：淡取“漸進(jìn)式”并購,先購買某國某企業(yè)小部分股權(quán),快速進(jìn)入到目標(biāo)國家或者目標(biāo)行業(yè),充分了解該企業(yè)與受資國的實(shí)際情況后再以“蠶食式”方式增加持股,逐步達(dá)到并購或參股的目標(biāo)收益預(yù)判能力：通過“親近式研究”,準(zhǔn)確把握不同戰(zhàn)略層面的投資機(jī)會(huì),以提高收益預(yù)判的能力，在近距離、親近式地研究中,把握戰(zhàn)略性投資機(jī)會(huì)和投資資產(chǎn)在持有期間的預(yù)期收益管動(dòng)態(tài)管控能力：淡投資組合的管理,主要是通過建立多層次階梯式產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)來實(shí)現(xiàn)，對(duì)子公司保留子公司資金增加審批權(quán),控制子公司重大產(chǎn)權(quán)經(jīng)營決策風(fēng)險(xiǎn)控制能力：淡取了在系統(tǒng)與流程中“植入式”風(fēng)險(xiǎn)管控策略。一是采用風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的薪酬制度，二是將風(fēng)險(xiǎn)管理植入系統(tǒng)與流程當(dāng)中,包括核準(zhǔn)審批權(quán)限、公司政策、標(biāo)準(zhǔn)操作程序、向管理層和董事會(huì)提交風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告等，三是堅(jiān)持審慎估值原某省市值計(jì)算某省市資產(chǎn)組合的價(jià)值，四是委托當(dāng)?shù)貙I(yè)化團(tuán)隊(duì)管理區(qū)域性投資風(fēng)險(xiǎn)退優(yōu)化配置能力：在淡資組合價(jià)值增長過程中,不但每年有新增的投資,而且每年也有出售的資產(chǎn)。同時(shí),淡投資組合內(nèi)企業(yè)的持股比例也在不斷調(diào)整。淡發(fā)展緊緊與新加坡國家戰(zhàn)略聯(lián)系在一起,對(duì)于各個(gè)行業(yè)的進(jìn)入與退出,都反映出新加坡產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策及世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向結(jié)合中國特色，國有資本投資運(yùn)營平臺(tái)設(shè)置以來，從廣義上可分為兩類，整體目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)政府功能向管資本為主轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化國有資產(chǎn)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)布局，做強(qiáng)做大政企分開功能平臺(tái)國有資本投資公司國有資本運(yùn)營公司功能定位均為在國家授權(quán)范圍內(nèi)履行國有資本出資人職責(zé)的國有獨(dú)資公司，是國某省市場化運(yùn)作的專業(yè)平臺(tái)。公司以資本為紐帶、以產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)依法自主開展國有資本運(yùn)作，不從事具體生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)目標(biāo)服務(wù)國家戰(zhàn)略、優(yōu)化國有資本布局提升產(chǎn)業(yè)競爭力提升國有資本運(yùn)營效率、提高國有資本回報(bào)方式以對(duì)戰(zhàn)略性核心業(yè)務(wù)控股為主，通過投資融資、產(chǎn)業(yè)培育和資本運(yùn)作，發(fā)揮投資引導(dǎo)和結(jié)構(gòu)調(diào)整作用以財(cái)務(wù)持股為主，通過股權(quán)運(yùn)作、基金投資、培育孵化、價(jià)值管理、有序進(jìn)退等方式，盤活存量資產(chǎn)解讀1.平臺(tái)定位：對(duì)標(biāo)淡，平臺(tái)是實(shí)現(xiàn)國資委政企分開的主要抓手。平臺(tái)承擔(dān)部分國資委職能，開展國有資本跨企業(yè)、跨集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)布局及重組2.代表企業(yè)：某著名企業(yè)：國新、誠通地方：上海國盛、上海國際、廣東恒健等3.發(fā)展趨勢投資和運(yùn)營平臺(tái)在實(shí)際運(yùn)作過程中很難劃分清晰，如國新雖然一開始定位為運(yùn)營公司，但在實(shí)際運(yùn)作中也具備投資功能國有企業(yè)先行先試成為投資、運(yùn)營試點(diǎn)其他國有企業(yè)企業(yè)層面的平臺(tái)，國資委進(jìn)行部分權(quán)力下放，開展本集團(tuán)國有資本投資運(yùn)營，實(shí)某省市場化機(jī)制。在授權(quán)下做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)國有資本保值增值。如某著名企業(yè)的三批試點(diǎn)及地方的部分試點(diǎn)山東魯信等12第一類中間層第二類目前的試點(diǎn)大多是國資委所屬某著名企業(yè)，未來趨勢是財(cái)政部等其他部委管轄的某著名企業(yè)和事業(yè)單位也將逐步突破國家層面、部分地方：符合條件的逐步被納入試點(diǎn)范圍上海：未明確試點(diǎn)，但在某著某省市場化改革和授權(quán)上走的較前兩類公司關(guān)系平臺(tái)公司不是管理所有國有企業(yè)的股權(quán)，為實(shí)現(xiàn)國有資本的運(yùn)作，如產(chǎn)業(yè)調(diào)整等，國資委會(huì)劃撥第二類企業(yè)的部分股權(quán)給平臺(tái)公司平臺(tái)公司對(duì)參股的第二類公司沒有絕對(duì)影響力，兩類公司均由國資委直管兩類公司同時(shí)存在會(huì)是長期狀態(tài)中央國資層面，目前形成誠通和國新兩大中間層平臺(tái)，代表國資委對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行重組整合及保值增值，并選取19家某著名企業(yè)分批作為投資運(yùn)營公司試點(diǎn)基金投資資產(chǎn)經(jīng)營資本運(yùn)作股權(quán)管理實(shí)業(yè)經(jīng)營基金投資金融服務(wù)資產(chǎn)管理股權(quán)運(yùn)作境外投資改組誠通集團(tuán)、新建國新集團(tuán)，作為國資委和某著名企業(yè)中間層，代表國資委對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行增加、撤銷、重組以誠通和國新作為國資委與其他某著名企業(yè)的中間層分三批共選擇19家某著名企業(yè)作為投資運(yùn)營公司試點(diǎn)企業(yè)定位與功能誠通集團(tuán)定位為資本運(yùn)營平臺(tái)，實(shí)際具有投資運(yùn)營功能側(cè)重不良資產(chǎn)處置國新集團(tuán)定位為資本運(yùn)營平臺(tái)，實(shí)際具有投資運(yùn)營功能配合某著名企業(yè)整合存續(xù)資產(chǎn)和非主業(yè)資產(chǎn)2014年2016年第一批試點(diǎn)2家：國投集團(tuán)、中糧集團(tuán)2019年第三批試點(diǎn)11家：航空工業(yè)集團(tuán)、國家電投、國機(jī)集團(tuán)、中鋁集團(tuán)、中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)、通用技術(shù)集團(tuán)、華潤集團(tuán)、中國建材、新興際華集團(tuán)、中廣核、南光集團(tuán)第二批試點(diǎn)6家：神華集團(tuán)、某著名企業(yè)、某著名企業(yè)、中國某著名企業(yè)、招商局集團(tuán)、中交集團(tuán)、某著名企業(yè)集團(tuán)（某著名企業(yè)、某著名企業(yè)后來合并為寶武集團(tuán)）國資委更多授權(quán)某省市場化改革力度，同時(shí)建立負(fù)面清單用于風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)選取主要考慮條件：法人治理架構(gòu)健全企業(yè)現(xiàn)代化管理水平較高國資委經(jīng)營業(yè)績考核中持續(xù)A類企業(yè)—國新：強(qiáng)化資本運(yùn)營定位，實(shí)現(xiàn)國資委向管資本轉(zhuǎn)型。通過五大業(yè)務(wù)平臺(tái)拓寬資本運(yùn)營空間，服務(wù)、統(tǒng)籌某著名企業(yè)專職外部董事，提升國有資本運(yùn)營效率五大業(yè)務(wù)平臺(tái)+一個(gè)保障平臺(tái)把握資本運(yùn)營定位，深化某著名企業(yè)改革定位模式能力以管資本為主、以服務(wù)某著名企業(yè)為重點(diǎn)落實(shí)國家戰(zhàn)略部署的實(shí)踐者服務(wù)某著名企業(yè)改革發(fā)展的推動(dòng)者改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制的試驗(yàn)者改革創(chuàng)新體制機(jī)制的先行者加強(qiáng)不同所有制企業(yè)文化建設(shè)工作的探索者專業(yè)投資能力、價(jià)值創(chuàng)造能力、協(xié)同創(chuàng)新能力以“資本+人才+技術(shù)”輕資產(chǎn)運(yùn)營模式為發(fā)展方向“5+1”業(yè)務(wù)板塊開展多元化資本運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)資本融合發(fā)展、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)投資布局募資超7000億元，以基金財(cái)務(wù)性投資為主偏重創(chuàng)新項(xiàng)目，采取認(rèn)繳方式投資某著名企業(yè)項(xiàng)目金額占比超80%聚焦國家重點(diǎn)支持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，高端裝備制造、新一代信息技術(shù)和生物產(chǎn)業(yè)某著名企業(yè)專職外部董事服務(wù)保障平臺(tái)五大業(yè)務(wù)平臺(tái)基金投資金融服務(wù)資產(chǎn)管理股權(quán)運(yùn)作境外投資搭建金融服務(wù)平臺(tái)，面向某著名企業(yè)提供專業(yè)化、多樣化的金融服務(wù)，推動(dòng)“三去一降一補(bǔ)”參與參股公司“兩股”（股東、股權(quán)）事務(wù)管理、直接投資、債轉(zhuǎn)股、“兩非”“兩資”業(yè)務(wù)推動(dòng)某著名企業(yè)深化改革、優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)、非主業(yè)或同質(zhì)化資產(chǎn)整合盤活某著名某省市公司存量股權(quán)、引導(dǎo)資本向戰(zhàn)略新興和科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚；參與某著名企業(yè)資本運(yùn)營某省市值管理、提升產(chǎn)業(yè)競爭力在香港設(shè)立境外投資平臺(tái)，圍繞支持某著名企業(yè)獲取國內(nèi)緊缺資源、并購境外高端制造業(yè)、開展國際產(chǎn)能合作等統(tǒng)籌某著名企業(yè)專職外部董事，通過調(diào)研、培訓(xùn)、會(huì)議，實(shí)現(xiàn)專業(yè)賦能發(fā)揮協(xié)同作用，促進(jìn)專職外部董事任職企業(yè)和國新戰(zhàn)略合作說明：1“三去一降一補(bǔ)”指去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿，降成本、補(bǔ)短板；2兩非指的非主業(yè)，非優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；兩資指無效資產(chǎn)、低效資產(chǎn)地方國資層面，某省市份已開展兩類公司改革，整體沒有統(tǒng)一范式，更多基于各地方的戰(zhàn)略定位、產(chǎn)業(yè)布局，區(qū)域特點(diǎn)進(jìn)行差異化考慮整體組織模式模式內(nèi)涵動(dòng)因市國資委上海國盛上海國際其他產(chǎn)業(yè)集團(tuán)“雙中間層”國盛：非金融國資投資、運(yùn)營平臺(tái)國際：金融國資投資、運(yùn)營平臺(tái)上海國際金融中心，突出金融產(chǎn)業(yè)獨(dú)特戰(zhàn)略定位；其他某著名企業(yè)未明確試點(diǎn)，某省市場化程度相對(duì)高某省市省國資委江蘇國信江蘇國金其他產(chǎn)業(yè)集團(tuán)“雙中間層”國信：企業(yè)性質(zhì)國資投資、運(yùn)營平臺(tái)國金：黨政機(jī)關(guān)、行政事業(yè)單位投資、運(yùn)營平臺(tái)將黨政機(jī)關(guān)、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)試點(diǎn)平臺(tái)管理，目前是全國改革的先鋒某省市省國資委廣東恒健廣東粵海其他產(chǎn)業(yè)集團(tuán)“1個(gè)中間層””1個(gè)試點(diǎn)企業(yè)“恒?。何ㄒ坏膰Y投資、運(yùn)營平臺(tái)，重點(diǎn)是大型某著名企業(yè)粵海：跨領(lǐng)域、境外資本、小企業(yè)投資運(yùn)營試點(diǎn)企業(yè)廣東地理位置獨(dú)特，與香港、海外諸多合作，在資本多元化，企業(yè)量級(jí)上差異化區(qū)分某省市某省市省國資委山東國投魯信集團(tuán)其他產(chǎn)業(yè)集團(tuán)華魯集團(tuán)能源集團(tuán)…“1個(gè)中間層””N個(gè)試點(diǎn)企業(yè)“國投：唯一的國資投資、運(yùn)營平臺(tái)試點(diǎn)企業(yè)：魯信集團(tuán)、華魯集團(tuán)等13家企業(yè)山東產(chǎn)業(yè)多元化，且具備一定實(shí)力，打造以產(chǎn)業(yè)為主的國資做強(qiáng)做大中間層企業(yè)試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)企業(yè)未試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)企業(yè)某省市：以上海國盛、上海國際為兩大平臺(tái)，分別聚焦非金融、金融領(lǐng)域，統(tǒng)籌國資投資運(yùn)營功能對(duì)國盛集團(tuán)的定位：以非金融為主、金融為輔，兼具投資運(yùn)營功能發(fā)揮產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域優(yōu)勢，做好民用大飛機(jī)、集成電路、軟件信息、海洋核動(dòng)力、軍民融合等領(lǐng)域項(xiàng)目投資和服務(wù)2019年末，資產(chǎn)總額1,094.31億元對(duì)國際集團(tuán)的定位：以金融為主業(yè)，非金融為輔，兼具投資運(yùn)營功能支持各類全國性金某省市場落戶上海，服務(wù)“五個(gè)中心”、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、科創(chuàng)中心、“一帶一路”建設(shè)等國家戰(zhàn)略2019年末，資產(chǎn)總額2,617.97億元上海國資投資、運(yùn)營公司改革格局—某省市以上海國盛和上海國際兩大平臺(tái)為抓手，對(duì)非金融、金融領(lǐng)域國有資產(chǎn)進(jìn)行整合上海產(chǎn)業(yè)背景某省市金融業(yè)態(tài)豐富，金融機(jī)構(gòu)較多某省市屬某著名企某省市公司持有光明某省市屬企業(yè)集團(tuán)的部分股權(quán)持有華誼集團(tuán)等十幾家某省市公司參股股權(quán)持股金融機(jī)構(gòu)持有海通證券、上實(shí)金服等金融機(jī)構(gòu)股權(quán)持有基金上海國方母基金、上海某著名企業(yè)改革發(fā)展股權(quán)投資基金等持股金融機(jī)構(gòu)持有上海保險(xiǎn)交、跨境銀行間支付清算公司、國泰君安等金融機(jī)構(gòu)股權(quán)其他持股上海國資委上海國盛上海國際資本運(yùn)營產(chǎn)業(yè)投資資產(chǎn)管理資本運(yùn)營投資管理金某省市場基金集群跨境資本運(yùn)作其他國資企業(yè)中間層中間層—上海國際：致力于服務(wù)上海金融發(fā)展和國資某著名企業(yè)改革，核心打造三大業(yè)務(wù)領(lǐng)域，通過改革實(shí)現(xiàn)投資收益占比增加，目前某省市屬國資金融機(jī)構(gòu)持有占比超六成上海國際集團(tuán)投資運(yùn)營平臺(tái)建設(shè)及成果依據(jù)國資流動(dòng)平臺(tái)定位，將經(jīng)營性資產(chǎn)剝離通過劃某省市場化的報(bào)價(jià)選擇受讓方，如：下屬六家子公司劃轉(zhuǎn)至上海實(shí)業(yè)集團(tuán)通過劃轉(zhuǎn)方式，某省市公司股權(quán)按照功能定位和業(yè)務(wù)屬性，將部分某省市公司股權(quán)劃轉(zhuǎn)至上海國際，如上汽集團(tuán)等成果形成以銀行和券商為龍頭的業(yè)務(wù)布局創(chuàng)新了基金運(yùn)營模式投資收益占比增加：2018年底集團(tuán)營業(yè)收入下降至5.2億元，投資收益上升至60.5億元凈利潤增加：2018年底凈利潤達(dá)到37.9億元集團(tuán)持有某省市屬金融機(jī)構(gòu)國有權(quán)益總某省市的比重超過60%2014.3-2015.9資本運(yùn)營平臺(tái)建設(shè)基本完成2014年3月，上海國際集團(tuán)正式作為試點(diǎn)企業(yè)，開始由金融控股集團(tuán)向國有資本的投資運(yùn)營平臺(tái)轉(zhuǎn)型上海國際核心業(yè)務(wù)資本運(yùn)營投資管理金某省市場開展國有資本進(jìn)、退、流、轉(zhuǎn)運(yùn)作提高國有資源配置效率，實(shí)現(xiàn)國有資本、資金、資源的良性循環(huán)與可持續(xù)發(fā)展以“直投+基金”相結(jié)合的方式，強(qiáng)化主動(dòng)性增量投資，實(shí)現(xiàn)國資保值增值做好功能性機(jī)構(gòu)和交起步階段運(yùn)營，助推上海金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高地方金融服務(wù)水平定位：打造以國有資本運(yùn)營和投資管理“雙輪驅(qū)動(dòng)”為核心的國某省市場化、專業(yè)化、國某省市場運(yùn)作主體，致力于服務(wù)上海金融發(fā)展戰(zhàn)略和國資某著名企業(yè)改革——上海國際承某省市某省市政府的決策部署，主動(dòng)服務(wù)國家和上海重大戰(zhàn)略任務(wù)，布局三大核心業(yè)務(wù)板塊某省市：恒健集團(tuán)作為核心投資運(yùn)營某省市內(nèi)非競爭領(lǐng)域資產(chǎn)進(jìn)行投資與運(yùn)營，粵海集團(tuán)重點(diǎn)對(duì)競爭性領(lǐng)域及境外資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)籌管理當(dāng)前進(jìn)展：恒健某省市國資直管投資運(yùn)營平臺(tái)，已某省市屬企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管與資產(chǎn)整合，并獲得投資收益，公司資產(chǎn)規(guī)模占比達(dá)到17%；粵海集團(tuán)通過資產(chǎn)整合形成四大核心業(yè)務(wù)板塊試點(diǎn)提出：2014年提出“做實(shí)做強(qiáng)恒健集團(tuán)的國有資本運(yùn)營平臺(tái)，突某省市屬國有企業(yè)布局和調(diào)整結(jié)構(gòu)功能”；“推進(jìn)粵?？毓蓢匈Y本投資試點(diǎn)，依托粵港緊密合作優(yōu)勢某省市場環(huán)境，加快建設(shè)國際化企業(yè)”內(nèi)容進(jìn)一步明確：2019年進(jìn)一步明確試點(diǎn)企業(yè)選擇標(biāo)準(zhǔn)（業(yè)務(wù)某省市場競爭力、經(jīng)營管理水平、資本運(yùn)作能力）及具體試點(diǎn)內(nèi)容（授權(quán)機(jī)制、治理結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制）資料來源：2014年某省市關(guān)某省市屬國有企業(yè)改革的實(shí)施方案的通知》，2019年某省市推進(jìn)國有資本投資、運(yùn)營公司改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，公開資料整理，研究廣東國資委其他國資產(chǎn)業(yè)集團(tuán)主業(yè)經(jīng)營者中間層廣東恒健集團(tuán)資本運(yùn)營基金投資股權(quán)管理廣業(yè)集團(tuán)鹽業(yè)集團(tuán)鐵投集團(tuán)能源集團(tuán)交通集團(tuán)…產(chǎn)業(yè)園及制造業(yè)廣東粵海集團(tuán)水務(wù)及水環(huán)境治理城市綜合體產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)企業(yè)競爭性領(lǐng)域資產(chǎn)管理者產(chǎn)業(yè)金融其他(電力、港鮮)資產(chǎn)規(guī)模:0.3萬億元作為核心平某省市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及資產(chǎn)統(tǒng)籌投資與運(yùn)營資產(chǎn)規(guī)模:0.13萬億港元對(duì)競爭性資產(chǎn)、境外資產(chǎn)進(jìn)行運(yùn)營或退出控股資產(chǎn)規(guī)模：約1.4萬億元核心主業(yè)的日常經(jīng)營管理將競爭性與非競爭性、境內(nèi)與境外資產(chǎn)進(jìn)行分類設(shè)置平臺(tái)公司進(jìn)行管理平臺(tái)公司本質(zhì)上既承擔(dān)資本投資功能，又承擔(dān)資本運(yùn)營功能，在國資委要求下，統(tǒng)籌對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行管理某省市改革核心邏輯—廣東恒健：明確國有資本運(yùn)營平臺(tái)定位，不斷拓展多樣化資本運(yùn)營方式引某省市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以基金模式帶動(dòng)社會(huì)資本某省市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并通過積極的股權(quán)管理盤活國有資產(chǎn)，將資產(chǎn)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為資本優(yōu)勢廣東恒健集團(tuán)資本運(yùn)營某著名企業(yè)資本投資引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在標(biāo)的公司發(fā)展關(guān)鍵階段給予資本支持某著名企業(yè)自有資金投資某省市屬某省市某省市內(nèi)龍頭企業(yè)發(fā)展職業(yè)某省市場化管理某省市場，兩種資源。港股資本運(yùn)作與投融資平臺(tái)，在港國有資本保值增值恒健國際某著名企業(yè)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)至2019年底，粵澳基金累計(jì)投資粵港澳大灣區(qū)項(xiàng)目15個(gè)，投放142億元城市綜合交通樞紐、新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)某省市交通路網(wǎng)、支持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)粵澳合作發(fā)展基金。通過QFLP金融合作模式創(chuàng)新，引入澳門財(cái)政資金參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)至2019年底，農(nóng)業(yè)基金累計(jì)簽約認(rèn)繳規(guī)模127億元落某省市關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大部署、支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、美麗鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)投資基金。布局農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，賦能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金規(guī)模30億元，主要投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和成長性企業(yè)的少數(shù)股權(quán)先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金?！盎?產(chǎn)業(yè)園+產(chǎn)業(yè)”國有企業(yè)重組某省市國資委開展某省市屬二三級(jí)企業(yè)體制機(jī)制改革創(chuàng)新試點(diǎn)國有企業(yè)重組發(fā)展基金。探索某著名企業(yè)改革廣東模式某著名某省市屬企業(yè)股權(quán)管理積極行使股東權(quán)利，促進(jìn)其提高經(jīng)營治理水平，有效保證相關(guān)股權(quán)資產(chǎn)保值增值事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制承接管辦分離企業(yè)，構(gòu)建B2B模式電子招標(biāo)交：恒德交股權(quán)投資增強(qiáng)國資對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新企業(yè)的支持引導(dǎo)，培某省市能夠引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域龍頭企業(yè)某省市經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)基金投資股權(quán)管理定位國有資本運(yùn)營某省市產(chǎn)業(yè)資本運(yùn)某省市國資委管資本專業(yè)操某省市管企業(yè)資本運(yùn)營投行管家某省市某省市級(jí)試點(diǎn)已達(dá)13家，其中山東國投以資本運(yùn)營為主整合國有資產(chǎn)，其他試點(diǎn)以投資功能為主對(duì)相應(yīng)行業(yè)進(jìn)行整合啟動(dòng)建設(shè)：2015年《關(guān)某省市屬國有企業(yè)改革幾項(xiàng)重點(diǎn)工作的實(shí)施意見》提出啟動(dòng)國有資本投資運(yùn)營公司試點(diǎn)改革思路：按照分步推進(jìn)原則，將具備某省市屬國有企業(yè)改建為國有資本投資運(yùn)營公司；同時(shí)，某省市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，新建國有資本投資運(yùn)營公司改革目的：構(gòu)建國有資本合理流動(dòng)、有效配置、保值增值、健康發(fā)展的平臺(tái)，某省市國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化某省市“兩類公司”改革歷程改革現(xiàn)狀：目某省市級(jí)13家試點(diǎn)首批試點(diǎn)：魯信集團(tuán)和山東國投第二批：山東能源、華魯集團(tuán)、山東高速等五家企業(yè)第三批：魯商集團(tuán)和山鋼集團(tuán)等三批13家資產(chǎn)總額已占山某省市屬企業(yè)的90%左右山東國資委山東國投投融資資本運(yùn)營資產(chǎn)管理魯信集團(tuán)山東能源集團(tuán)華魯集團(tuán)山東土地發(fā)展集團(tuán)…山東魯糧集團(tuán)山東山科控股山東海洋集團(tuán)…企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模定位山東國投超1410億定位為資本運(yùn)營平臺(tái)，實(shí)際具有投資運(yùn)營功能，主要通過資本運(yùn)作整合國有資產(chǎn)，重點(diǎn)關(guān)注大信息、大金融、大文化、大健康其他試點(diǎn)/以投資功能為主，發(fā)展產(chǎn)業(yè)中間層：對(duì)標(biāo)淡試點(diǎn)企業(yè)非試點(diǎn)某省市某著名企業(yè)重組整合：山東加大力度推動(dòng)國有資本重組整某省市級(jí)層面“合并同類項(xiàng)”，打造一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，提高國有資本集中度、增強(qiáng)競爭力山東已將港口/機(jī)場/重工等企業(yè)進(jìn)行了整合重組，今年又將山東能源與兗礦集團(tuán)、山東高速與齊魯交通集團(tuán)宣布實(shí)施聯(lián)合重組某省市：國信集某省市內(nèi)某著名企業(yè)開展資產(chǎn)運(yùn)營與產(chǎn)業(yè)投資，國金集團(tuán)重點(diǎn)對(duì)行政事業(yè)單位下屬資產(chǎn)進(jìn)行整合與盤活江蘇國資委其他國資產(chǎn)業(yè)集團(tuán)主業(yè)經(jīng)營中間層江蘇國信集團(tuán)能源板塊貿(mào)社會(huì)事業(yè)板塊房地產(chǎn)板塊金融板塊江蘇交通控股公司江蘇海外企業(yè)集團(tuán)務(wù)集團(tuán)江蘇港口集團(tuán)金陵飯店集團(tuán)…信息網(wǎng)絡(luò)投資公司江蘇國金集團(tuán)江蘇規(guī)劃設(shè)計(jì)集團(tuán)江蘇工程咨詢中心中間層企業(yè)核心定位江蘇國信投資運(yùn)營平臺(tái)某省市屬某著名企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營與產(chǎn)業(yè)投資，下屬105家企業(yè)（含參股）江蘇國金投資運(yùn)營平某省市屬行政事業(yè)單位下屬資產(chǎn)整合盤活。2019年9月成立國信集團(tuán)：2018年6月改建為國有資產(chǎn)投資運(yùn)營公司，某省市國有企業(yè)資產(chǎn)的運(yùn)作與管理。目前資產(chǎn)某省市屬企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模約12.5%國金集團(tuán)：2019年9月組建，將行政事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)某省市屬高校企業(yè)）和經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)制企業(yè)全部納入某省市試點(diǎn)改革核心邏輯：將國資監(jiān)管資產(chǎn)按某著名企業(yè)和行政事業(yè)單位，分類設(shè)置平臺(tái)公司進(jìn)行管理平臺(tái)公司本質(zhì)上既承擔(dān)資本投資功能，又承擔(dān)資本運(yùn)營功能，在國資委要求下，統(tǒng)籌對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行管理資料來源：2018年某省市國資委官網(wǎng)《江蘇確某省市級(jí)層面國有資本投資運(yùn)營公司試點(diǎn)》，公開資料整理，研究趨勢研判：“一家中間層+多個(gè)試點(diǎn)”模式將成為主流方向，同時(shí)事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)也將逐步納入試點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理模式模式趨勢：“一家中間層+多個(gè)試點(diǎn)企業(yè)”將逐步成為主流“中間層”：一家同時(shí)具有資本投資功能與資本運(yùn)營功能的綜合型平臺(tái)公某省市國資委授某省市屬國資股權(quán)集中持有和運(yùn)作的主體，將逐步成為“標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)作”“多個(gè)試點(diǎn)某省市根據(jù)自身特點(diǎn)與改革方向，逐步推廣試點(diǎn)，設(shè)置一個(gè)或多個(gè)投資、運(yùn)營試點(diǎn)公司，如山東按產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域設(shè)置投資平臺(tái)領(lǐng)域領(lǐng)域趨勢：聚焦核心產(chǎn)業(yè)，但金融資本和產(chǎn)業(yè)資本相互滲透，聯(lián)系將越發(fā)緊密試點(diǎn)企業(yè)聚焦核心產(chǎn)業(yè)，結(jié)合資本運(yùn)作做強(qiáng)做大是趨勢投資平臺(tái)在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)投資時(shí)，通常會(huì)伴隨對(duì)產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)的整合與重組，而資本運(yùn)營平臺(tái)在進(jìn)行資產(chǎn)整合時(shí)，往往以投資持股為主要手段，金融領(lǐng)域與產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域難以完全分開改革改革趨勢：事業(yè)單位資產(chǎn)將逐步納入國資改革范疇，提升效率與監(jiān)管以往國資管理通常將國有企業(yè)資產(chǎn)作為重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域，而對(duì)行政事業(yè)單位的下屬國有資產(chǎn)往往監(jiān)管不足，而行政事業(yè)單位下屬國有資產(chǎn)運(yùn)營效率也相對(duì)較低某省市通過國金某省市屬行政事業(yè)單位的經(jīng)營性資某省市屬高校企業(yè)）進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管，為全國某省市起到了一定的示范作用中間層平臺(tái)公司的定位方面，主要在落實(shí)國家戰(zhàn)略、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化國資布局、服務(wù)某著名企業(yè)改革發(fā)揮作用，核心布局資本運(yùn)作、資產(chǎn)管理、投資等業(yè)務(wù)核心功能定位主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域落實(shí)國家戰(zhàn)略部署推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)化國有資本布局服務(wù)國資某著名企業(yè)改革兼具投資運(yùn)營功能，主要承接四大使命資本運(yùn)營—實(shí)現(xiàn)國資保值增值資產(chǎn)管理—實(shí)現(xiàn)國資優(yōu)化布局產(chǎn)業(yè)投資—承接區(qū)域、產(chǎn)業(yè)發(fā)展使命金融服務(wù)跨境業(yè)務(wù)以資本運(yùn)作、資產(chǎn)管理、投資業(yè)務(wù)為主，視企業(yè)業(yè)務(wù)情況和發(fā)展需求，設(shè)立金融服務(wù)/跨境業(yè)務(wù)板塊項(xiàng)目理解及實(shí)施方法介紹3國有資本投資運(yùn)營專題分享2管理咨詢業(yè)務(wù)介紹1工作計(jì)劃與項(xiàng)目人員安排4從所處行業(yè)來看：公司核心優(yōu)勢為不良資產(chǎn)處置，行業(yè)整體發(fā)展空間較大，在非銀行金融不良和非金不良方面以及“三去一降一補(bǔ)”方面出現(xiàn)新機(jī)遇模式一：聚焦不良主業(yè)的資產(chǎn)管理公司，深耕區(qū)域業(yè)務(wù)模式二：多元化布局的綜合金融服務(wù)商模式三：在國有資本支持下的投資運(yùn)營公司地方AMC主要發(fā)展模式及存在問題因不良資產(chǎn)業(yè)務(wù)具有較強(qiáng)的，且變現(xiàn)時(shí)間長，對(duì)專業(yè)技術(shù)要求較高，拓展其他業(yè)務(wù)板塊的業(yè)務(wù)有助于開拓新的利潤增長點(diǎn)，但部分地方AMC未綜合考慮自身資源稟賦，盲目進(jìn)行多元化，陷入不良業(yè)務(wù)能力不足，新開拓業(yè)務(wù)增長遲緩的發(fā)展瓶頸地方AMC發(fā)展格局：競爭逐步多元化發(fā)展截至2018年底，我國已成立超過53家地方資產(chǎn)管理公司，其中6家尚未取得監(jiān)管備案，與此同時(shí)，民營資產(chǎn)管理公司、未持牌但實(shí)際開展不良資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的企業(yè)也在快速發(fā)展中，不良資產(chǎn)管理行業(yè)進(jìn)入“4+2+N”的競爭格局。發(fā)展問題地方AMC發(fā)展現(xiàn)狀未來趨勢趨勢一：不良資產(chǎn)規(guī)模持續(xù)增加，業(yè)務(wù)空間廣闊在中國經(jīng)濟(jì)由高速增長轉(zhuǎn)向高品質(zhì)發(fā)展的背景下，不良處置需求增加截至2019年底，中國商業(yè)銀行不良貸款余額為2.41萬億元，已逼近2002年來的歷史高位受不良貸款認(rèn)定口徑趨嚴(yán)、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、新冠肺炎疫情等影響，導(dǎo)致商業(yè)銀行不良資產(chǎn)上升壓力，商業(yè)銀行關(guān)注類貸款規(guī)模未來將在萬億規(guī)模以上趨勢二：非銀行金融不良和非金不良資產(chǎn)機(jī)會(huì)增多信托、租賃、證券、基金、互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)等一些非銀行金融機(jī)構(gòu)的不良資產(chǎn)也開始有較多顯露趨勢三：在“三去一降一補(bǔ)”中機(jī)會(huì)增多圍繞“三去一降一補(bǔ)”核心任務(wù)，多層次介入特殊機(jī)遇投資機(jī)會(huì)，盤活存量、優(yōu)化增量某省市場出清，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)動(dòng)能轉(zhuǎn)換說明：三去一降一補(bǔ)”即去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板同時(shí)在類金融領(lǐng)域也具備一定發(fā)展基礎(chǔ)，整體看，受經(jīng)濟(jì)下行的影響，“逆”屬性行業(yè)的相關(guān)類金融服務(wù)存在發(fā)展空間，且與數(shù)字化融合是未來趨勢融資租賃保理擔(dān)保2019年我國融某省市場滲透率12%，總體呈增長態(tài)勢，但仍較發(fā)達(dá)國家有差距與金融科技的融合成為發(fā)展趨勢。大數(shù)據(jù)、自動(dòng)化與信息聚合網(wǎng)絡(luò)為融資租賃業(yè)帶來深遠(yuǎn)影響由傳統(tǒng)租賃向經(jīng)營性租賃轉(zhuǎn)型，具有節(jié)稅、擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、遞延支付、調(diào)節(jié)利潤等功能經(jīng)濟(jì)下行情況下，向財(cái)政租賃及公益類投資傾斜，公益類產(chǎn)品成為未來方向交化、產(chǎn)業(yè)金融化、資產(chǎn)證券化推動(dòng)保理產(chǎn)業(yè)再發(fā)展，成為供應(yīng)鏈金融發(fā)展最快產(chǎn)業(yè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)提供在線保理融資和現(xiàn)金管理等服務(wù)，提高保理服務(wù)效率，成為行業(yè)發(fā)展趨勢貿(mào)、工程保理、物流保理、航空保理是主要業(yè)務(wù)方向在經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的大環(huán)境下，各行業(yè)受下游需求影響，企業(yè)經(jīng)營困難、信用水平下降等影響，擔(dān)保行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)不斷提高具有經(jīng)濟(jì)“逆”屬性的擔(dān)保行業(yè)迎來新的發(fā)展機(jī)遇期。如新基建的提出為工程擔(dān)保行業(yè)帶來發(fā)展機(jī)遇從所處國資環(huán)境來看：隨某省的到任，國資近期可能面臨一定調(diào)整；同時(shí)某省市唯一國有資本運(yùn)營平臺(tái)，十三五期間整體運(yùn)營效果未達(dá)預(yù)期某省市政府確認(rèn)某省市級(jí)國有資本運(yùn)營平臺(tái)，運(yùn)營效果未達(dá)預(yù)期集團(tuán)于2015年被國資委認(rèn)定某省市級(jí)國有資本運(yùn)營平臺(tái)，圍繞“股權(quán)管理、資本運(yùn)作、金融投資、產(chǎn)融結(jié)合”開展業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)投資：投資落地項(xiàng)目少，僅收購了萬潤科技一家公司金融業(yè)務(wù)：用負(fù)債融資方式投資銀行類金融機(jī)構(gòu)，資金實(shí)力不足以控股，未達(dá)成金控集團(tuán)的目標(biāo)；保理、擔(dān)保及融資租賃等業(yè)務(wù)拓展不夠；金融牌照未能有效充分利用地產(chǎn)業(yè)務(wù)：雖有一定的收益，但屬公司非主責(zé)主業(yè)實(shí)際運(yùn)作情況外部環(huán)境發(fā)生較大變化，整體國資布局可能將進(jìn)入調(diào)整期《人民政府關(guān)于印發(fā)推進(jìn)國有資本投資、運(yùn)營公司改革試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》“公司以資本為紐帶、以產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)依法自主開展國有資本運(yùn)作，不從事具體生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)”“將交投改組為國有資本投資公司，將興楚某著名企業(yè)改組為國有資本運(yùn)營公司省國資委新設(shè)兩個(gè)“兩類公司”試點(diǎn)，設(shè)置緣由引關(guān)注應(yīng)勇書記擔(dān)任委書記，未來國資改革較大程度參考上海國資改革路徑上海國資布局特點(diǎn)：做大做強(qiáng)頭部企業(yè)，國資向頭部企業(yè)集中國有資本向當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)聚集，占比85%豐富放大國有資本投資運(yùn)營公司的投資運(yùn)營功能，加大資本運(yùn)作和資源配置力度某省來自上海，對(duì)國資某著名企業(yè)改革有較高期待在外部環(huán)境發(fā)生較大變化的背景下，十四五規(guī)劃需重點(diǎn)對(duì)發(fā)展定位及業(yè)務(wù)發(fā)展方向進(jìn)行思考和設(shè)計(jì)，并獲取政府的認(rèn)可及在資源政策方面的支持戰(zhàn)略發(fā)展定位？公司未來發(fā)展如何定位？兩主體一通道和自營業(yè)務(wù)哪個(gè)為主資源政策支持？為了更好地實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，達(dá)成預(yù)期，需要政府給予哪些支持？構(gòu)建政府與企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制明確政府與企業(yè)間的權(quán)責(zé)邊界，增加授放權(quán)，提高企業(yè)自主決策能力資金某省市國資委部分收入注資到相關(guān)行業(yè)資產(chǎn)進(jìn)退流轉(zhuǎn)支持績效考核導(dǎo)向優(yōu)化等公司業(yè)務(wù)構(gòu)成？在已有的定位下，公司未來業(yè)務(wù)構(gòu)成有哪些？承接“兩主體一通道”定位，可開展的業(yè)務(wù)有某省市場空間和盈利模式如何？從而確定未來業(yè)務(wù)構(gòu)成及發(fā)展的優(yōu)先級(jí)若開展自營業(yè)務(wù)，充分分析自身資源能力基礎(chǔ)某省市場發(fā)展前景，選擇確定未來自營業(yè)務(wù)類型123推動(dòng)國有股權(quán)運(yùn)作流動(dòng)投資培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)盤活整合國有存量資產(chǎn)——標(biāo)桿案例借鑒

上海國盛集團(tuán)上海國盛最初由兩家公司合并而成，定位為上海重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投融資平臺(tái)，2014年確定為國資運(yùn)營平臺(tái)后，先后通過國資股權(quán)劃入、不良資產(chǎn)處置、資產(chǎn)重組等方式重新整合，目前布局“4+1”核心業(yè)務(wù)板塊2007年9月成立，由盛融和大盛兩家國有投資合并，成立之初，主要作某省市政府重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投融資平臺(tái)，承擔(dān)產(chǎn)業(yè)投資和資本運(yùn)作職能，服務(wù)上海經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和國資某著名企業(yè)改革大局2014年確定某省市國資運(yùn)營平臺(tái)，資本運(yùn)作核心舉措：先后劃入紡織集團(tuán)49%股權(quán)、上海建工29%股權(quán)、交運(yùn)股份21%的股權(quán)、隧道股份15.4%的股權(quán)、華誼集團(tuán)27.6%的股權(quán)、光明集團(tuán)和某著名企業(yè)某省市公司部分股權(quán)先后完成了長江計(jì)算機(jī)集團(tuán)、蔬菜集團(tuán)的重組剝離和建材集團(tuán)向上海地產(chǎn)集團(tuán)劃轉(zhuǎn)，注銷盛融、大盛、東展三家投資公司，清理一批虧損和殼體企業(yè)主要發(fā)展歷程資本運(yùn)營產(chǎn)業(yè)投資資產(chǎn)管理基金集群海外業(yè)務(wù)某省市公司的戰(zhàn)略性投某省市場化方式參與戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、長期性的投資，聚焦民用航空、集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥領(lǐng)域上市公司股權(quán)的進(jìn)退流動(dòng)。采取股權(quán)注入、資本運(yùn)作、收益投資等運(yùn)作模式，持股多某省市屬某著名企某省市公司政府劃撥而來的不良資產(chǎn)。運(yùn)用股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)置換、兼并重組、資產(chǎn)證券化、企業(yè)改制等方式，向“大資管”延伸打造以對(duì)接落實(shí)國家戰(zhàn)略和上海重大戰(zhàn)略任務(wù)為功能的千億級(jí)“基金集群”利用境外多層某省市場，重點(diǎn)配合上海某著名企業(yè)和支持集團(tuán)旗下基金開展跨境融資、某省市、并購重組等業(yè)務(wù)“4+1”核心業(yè)務(wù)板塊及運(yùn)作模式管理架構(gòu)上，形成總部部門與直屬企業(yè)兩層架構(gòu)，直屬企業(yè)作為資本運(yùn)營的操作子公司承載具體業(yè)務(wù)，其中置業(yè)子公司從事不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)屬于集團(tuán)自營業(yè)務(wù)資本運(yùn)營部投資管理部/公司治理辦公室資產(chǎn)管理部國際業(yè)務(wù)部財(cái)務(wù)管理部法律風(fēng)險(xiǎn)部戰(zhàn)略發(fā)展部……經(jīng)營層董事會(huì)123紀(jì)委黨委監(jiān)事會(huì)某著名企業(yè)國盛某著名企業(yè)某著名企業(yè)上海某著名企業(yè)上海國盛某著名企業(yè)上海某著名企業(yè)直屬企業(yè)4567891資本運(yùn)營部2投資管理部3資產(chǎn)管理部4國盛資產(chǎn)公司5國盛科教投資公司6國盛海外控股公司7仁源企業(yè)管理公司8某著名企業(yè)9國盛置業(yè)公司某省市股權(quán)管理，投前中后-某省市投資與管理，投前中后-整體不良資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)項(xiàng)目管理-主要承接不良資產(chǎn)處置-原主導(dǎo)教育性產(chǎn)業(yè)投資，現(xiàn)功能已弱化，目前承接事轉(zhuǎn)企業(yè)務(wù)-香港公司，主做海外業(yè)務(wù)-人力資源平臺(tái)，負(fù)責(zé)人員安置分流-與總部合署辦公，對(duì)項(xiàng)目載體進(jìn)行投資-自營業(yè)務(wù)，不動(dòng)產(chǎn)經(jīng)營。酒店、辦公樓宇、園區(qū)等國盛集團(tuán)總部部門參股企業(yè)審計(jì)部管戰(zhàn)略政府監(jiān)管角度某省市政府主要對(duì)國盛集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃、組織績效、重大項(xiàng)目等進(jìn)行管理，在劃撥給國盛的股權(quán)方面，由投決會(huì)進(jìn)行整體方向把控，國盛具體執(zhí)行管績效管劃撥而來股權(quán)（約100億，六家某著名企業(yè)）監(jiān)管主體核心管控要點(diǎn)某省市國資委某省市國資委某省市國資運(yùn)營平臺(tái)投資決策委員會(huì)市政府要求國資委十三五規(guī)劃三年戰(zhàn)略規(guī)劃初稿國資委溝通戰(zhàn)略規(guī)劃定稿自主投資需求對(duì)集團(tuán)三年為行考核，考核結(jié)果為領(lǐng)導(dǎo)任期考核結(jié)果，會(huì)有中期評(píng)價(jià)功能性某著名企業(yè)，不考察利潤指標(biāo)，主要指標(biāo)：資產(chǎn)負(fù)債情況、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)投資完成情況（完成率、項(xiàng)目參與率）、存量資產(chǎn)盤活指標(biāo)、文化建設(shè)等投決會(huì)國盛集團(tuán)人員構(gòu)成：某省，發(fā)改委主任，國資委主任，財(cái)政部局長，金融局局長，兩個(gè)平臺(tái)公司董事長職責(zé)：股權(quán)劃撥方案，運(yùn)作流動(dòng)方案，盤活后資金再投資方案等國資委投決會(huì)事務(wù)的管理，年度計(jì)劃與總結(jié)，與平臺(tái)公司的聯(lián)絡(luò)集團(tuán)內(nèi)設(shè)投決會(huì)，承接政府要求，制定具體方案，并推動(dòng)落地執(zhí)行管重大項(xiàng)目某省市國資委某省市國資委投資管理辦法，重大項(xiàng)目某省市國資委備案，投中接受國資委檢查，投后接受國資委評(píng)估……十三五期間，國盛集團(tuán)提出“三四五十”發(fā)展戰(zhàn)略體系，充分發(fā)揮集團(tuán)在創(chuàng)新國資運(yùn)營體制機(jī)制、推動(dòng)國有股權(quán)運(yùn)作流動(dòng)、投資培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和盤活整合國有存量資產(chǎn)等方面作用“三大基礎(chǔ)功能”國有資本運(yùn)營功能、重大產(chǎn)業(yè)投資功能、基金戰(zhàn)略配置功能“四大戰(zhàn)略取向”：建設(shè)大平臺(tái)-服務(wù)上海國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大培育大產(chǎn)業(yè)-強(qiáng)固上海轉(zhuǎn)型跨越的動(dòng)能支撐推動(dòng)大合作-鏈接長三角融合發(fā)展的資本紐帶構(gòu)筑大通道-加快培育國際經(jīng)濟(jì)合作與競爭新優(yōu)勢“五大發(fā)展目標(biāo)”：做提升某省市能級(jí)和核心競爭力的推進(jìn)器做全球高端資源要素配置的生力軍做促進(jìn)長三角產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)協(xié)同的引領(lǐng)者做推動(dòng)科技金融發(fā)展的探路人做探索鄉(xiāng)村振興新模式的先行者以“雙輪驅(qū)動(dòng)”為引擎的平臺(tái)化舉措；某省市公司為載體的資本化舉措；以國改基金為總樞紐的基金群舉措；以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為目標(biāo)的區(qū)域化舉措；以混改為突破口的主攻拳舉措；以跨境并購為重點(diǎn)的國際化舉措；以培育戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向的主力軍舉措；以提升資源集成能力為基石的集成商舉措；以“管資本”為核心的集團(tuán)管控舉措；以人才資源為支撐的強(qiáng)企舉措上海國盛功能定位及戰(zhàn)略目標(biāo)十大戰(zhàn)略舉措國盛集團(tuán)本部運(yùn)作的資產(chǎn)由政府劃撥與自持兩部分構(gòu)成，并通過參股方式開展基金業(yè)務(wù)；劃撥部分以政府意志為主，其他業(yè)務(wù)的開展均以投資收益為導(dǎo)向市政府劃撥國盛自持旗下基金資金/資產(chǎn)來源投決會(huì)專用賬款財(cái)政二次分配，自有資金，融資資金；比例5:2:2國盛、國資委、海通、社會(huì)資本利潤分配方式歸投決會(huì)專用賬款，國盛僅進(jìn)行管理，不享受收益享受投資收益，集團(tuán)整體凈利潤部分上繳財(cái)政享受投資收益分紅投資決策投決會(huì)決定投資方向，國盛承接投決會(huì)要求，制定具體方案，并操作執(zhí)行與外部中介機(jī)構(gòu)合作，法務(wù)、風(fēng)控部門內(nèi)審；重大項(xiàng)目三級(jí)會(huì)議決策某著名企業(yè)僅參股某省市場化的投資決策機(jī)制投資原則以政府意志為主財(cái)務(wù)性為主，兼顧戰(zhàn)略意義優(yōu)先考慮財(cái)務(wù)性，投資收益率達(dá)到8%投后管理劃撥的通過股東會(huì)發(fā)表意見；資產(chǎn)盤活后二次投資的派駐董監(jiān)事，參與公司治理外派董監(jiān)事，參與公司治理發(fā)現(xiàn)重大問題，上報(bào)國資委國盛在基金公司擁有多個(gè)董事會(huì)席位公司營收主要來源于投資分紅收益、資產(chǎn)處置收益，自營業(yè)務(wù)收益占比較低上市公司、重大產(chǎn)業(yè)投資而帶來的投資收益所投資的基金收益上海國改基金上海紓困基金上海某著名企業(yè)改革品牌基金長三角產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基金長三角鄉(xiāng)村振興基金(尚處于設(shè)立初期，未來可產(chǎn)生收益）上市股權(quán)某省市資產(chǎn)的出售而帶來的資產(chǎn)處置收益自營業(yè)務(wù)中，置業(yè)相關(guān)資產(chǎn)出售上市公司股權(quán)出售不良資產(chǎn)處置收益利潤來源2019年國盛集團(tuán)營業(yè)總收入5億（以自營業(yè)務(wù)為主，如地產(chǎn)物業(yè)出租出售等），投資收益44.6億，凈利潤33.6億國盛集團(tuán)良好的業(yè)務(wù)表現(xiàn)源于其優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、完善的戰(zhàn)略某省市場化的運(yùn)作機(jī)制等因素成功要素市場化運(yùn)作機(jī)制優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)上海國資大環(huán)境完善的戰(zhàn)略體系上海在國資改革上走在全國前列，同時(shí)國家給予上海國資改革先行先試機(jī)會(huì)上海某著名企業(yè)比重大（約三分之一），且資產(chǎn)證券化率高，國有資本運(yùn)營空間大國盛集團(tuán)大多資某省市公司股權(quán)，屬于標(biāo)準(zhǔn)化高流動(dòng)資產(chǎn)，為后續(xù)運(yùn)作打下較好基礎(chǔ)明確的成體系的發(fā)展戰(zhàn)略包容并蓄的發(fā)展理念多元化的運(yùn)作手段某省市場化激勵(lì)方式，引入人才，激發(fā)人才積極性市場化選聘國資研究院混改，員工持股等政府對(duì)接投決會(huì)是平臺(tái)公司與政府之間有效溝通的載體，有利于劃撥股權(quán)的有效運(yùn)作1發(fā)展戰(zhàn)略業(yè)務(wù)構(gòu)成發(fā)展理念激勵(lì)機(jī)制國盛集團(tuán)對(duì)集團(tuán)的發(fā)展啟示3452與政府達(dá)成一致的三年戰(zhàn)略規(guī)劃，有效的指引業(yè)務(wù)發(fā)展方向資本運(yùn)營為主要業(yè)務(wù)方向，但同時(shí)也有部分自營業(yè)務(wù)，作為利潤補(bǔ)充一定程度上追求投資回報(bào)率，財(cái)務(wù)性指標(biāo)為主，同時(shí)兼顧投資的戰(zhàn)略意義市場化激勵(lì)機(jī)制的建立某省市場化人才，并激發(fā)員工積極性。如某著名企業(yè)混改、員工持股等結(jié)合外部實(shí)踐，集團(tuán)十四五規(guī)劃業(yè)務(wù)方向初步設(shè)想如下國資資某省市公司為主某省市股權(quán)的資本運(yùn)作存量不良資產(chǎn)多的，發(fā)揮不良資產(chǎn)處置作用省屬平臺(tái)業(yè)務(wù)方向思考維度平某省市經(jīng)濟(jì)中作用國有資產(chǎn)現(xiàn)狀和屬性若某著名企業(yè)占比較高，則平臺(tái)發(fā)揮服務(wù)某著名企業(yè)改革發(fā)展作用若以民營企業(yè)為主，平臺(tái)則主要發(fā)揮助力民營企業(yè)發(fā)展作用，以促進(jìn)國有資本和民營企業(yè)的混合作為業(yè)務(wù)方向若以初創(chuàng)企業(yè)為主，平臺(tái)則發(fā)揮如何促進(jìn)初創(chuàng)企業(yè)成長戰(zhàn)略定位業(yè)務(wù)設(shè)想屬某著名企業(yè)整體規(guī)模體量較小資產(chǎn)證券化率較低存在一定待處理的不良資產(chǎn)“兩主體一通道”區(qū)域資源整合，與某著名某省市外優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)聯(lián)合融某省市內(nèi)優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)混改推動(dòng)資產(chǎn)證券化，某省市企業(yè)IPO不良資產(chǎn)處置基金業(yè)務(wù)，某省市戰(zhàn)略導(dǎo)某省市內(nèi)外機(jī)構(gòu)合作，撬動(dòng)各方某省市基金、誠通某省市屬其他某著名企業(yè)、銀行機(jī)構(gòu)、相關(guān)民企共同組建基金。自營業(yè)務(wù)如以AMC為核心，金融業(yè)務(wù)小生態(tài)如以所投實(shí)業(yè)為核心，實(shí)業(yè)產(chǎn)業(yè)小生態(tài)國資現(xiàn)狀自上而下某省市國資要求，定位中間層做優(yōu)做好“兩主體一通道”自下而上結(jié)合自身資源適當(dāng)拓展自營業(yè)務(wù)形成造血功能未來需統(tǒng)籌考慮自上而下的政策要求及自身資源能力稟賦，綜合確定自身定位，并與國資委達(dá)成共識(shí)2018年，地方國資監(jiān)管企業(yè)合計(jì)366戶，資產(chǎn)總額32042.25億，其中，某省市出資企業(yè)資產(chǎn)總額10642.76億元2018某省市場主體占比95.19%，GDP貢獻(xiàn)55.7%本次戰(zhàn)略規(guī)劃由總體戰(zhàn)略規(guī)劃和子業(yè)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃構(gòu)成，并在整個(gè)項(xiàng)目過程中持續(xù)進(jìn)行變革管理，促進(jìn)各利益相關(guān)方達(dá)成戰(zhàn)略共識(shí)集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃協(xié)同制定思路圖公司整體戰(zhàn)略（明確公司定位及業(yè)務(wù)構(gòu)成）業(yè)務(wù)單元戰(zhàn)略（明確具體業(yè)務(wù)發(fā)展高階舉措）1.制定集團(tuán)總體戰(zhàn)略框架思路3.形成完整細(xì)化的公司整體戰(zhàn)略4.依據(jù)集團(tuán)總體戰(zhàn)略，進(jìn)行業(yè)務(wù)戰(zhàn)略的修訂和完善5.從公司總體層對(duì)整體戰(zhàn)略進(jìn)行審核、審批2.依據(jù)集團(tuán)總體戰(zhàn)略框架，指引子業(yè)務(wù)板塊進(jìn)行相應(yīng)戰(zhàn)略制定主導(dǎo)引導(dǎo)，子業(yè)務(wù)板塊全程參與變革管理貫穿項(xiàng)目始終（上下共識(shí)：向上溝通，影響上級(jí)；向下溝通，形成承諾）業(yè)務(wù)板塊選取建議：根據(jù)總體戰(zhàn)略共識(shí)后的總體定位，確定業(yè)務(wù)構(gòu)成后，選取主業(yè)務(wù)板塊進(jìn)行子業(yè)務(wù)規(guī)劃ABC【A—集團(tuán)總體戰(zhàn)略】總體戰(zhàn)略規(guī)劃從以下八大方面展開，重點(diǎn)是明晰集團(tuán)整體定位及業(yè)務(wù)構(gòu)成，指引未來發(fā)展方向集團(tuán)總體戰(zhàn)略規(guī)劃——框架全景圖國資某著名企業(yè)改革趨勢研究重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)分析國資現(xiàn)狀診斷外部環(huán)境分析十三五規(guī)劃回顧

資源與能力診斷發(fā)展現(xiàn)狀診斷對(duì)標(biāo)案例研究參考借鑒總結(jié)對(duì)標(biāo)案例研究總體戰(zhàn)略定位與目標(biāo)（明確功能定位、戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)）業(yè)務(wù)構(gòu)成與發(fā)展策略（業(yè)務(wù)構(gòu)成、發(fā)展層次及業(yè)務(wù)定位）戰(zhàn)略落地保障舉措戰(zhàn)略措施實(shí)施計(jì)劃集團(tuán)自身需發(fā)展的能力、向上需獲取的資源明確落地舉措及實(shí)施優(yōu)先順序戰(zhàn)略總結(jié)圖1234567取勢明道變革管理貫穿始終向上管理打通渠道形成共識(shí)向下管理提高參與感，保障落地8A—集團(tuán)總體戰(zhàn)略框架集團(tuán)總體戰(zhàn)略規(guī)劃——框架全景圖國資某著名企業(yè)改革趨勢研究重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)分析國資現(xiàn)狀診斷外部環(huán)境分析十三五規(guī)劃回顧

資源與能力診斷發(fā)展現(xiàn)狀診斷對(duì)標(biāo)案例研究參考借鑒總結(jié)對(duì)標(biāo)案例研究總體戰(zhàn)略定位與目標(biāo)（明確功能定位、戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)）業(yè)務(wù)構(gòu)成與發(fā)展策略（業(yè)務(wù)構(gòu)成、發(fā)展層次及業(yè)務(wù)定位）戰(zhàn)略落地保障舉措戰(zhàn)略措施實(shí)施計(jì)劃集團(tuán)自身需發(fā)展的能力、向上需獲取的資源明確落地舉措及實(shí)施優(yōu)先順序戰(zhàn)略總結(jié)圖1234567取勢明道變革管理貫穿始終向上管理打通渠道形成共識(shí)向下管理提高參與感，保障落地國資某著名企業(yè)改革研究：通過對(duì)國資某著名企業(yè)改革的政策研讀，分析研究未來政策趨勢，為十四五規(guī)劃提供頂層方向輸入示例2015年《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》改組組建國有資本投資、運(yùn)營公司，探索有效的運(yùn)營模式，通過開展投資融資、產(chǎn)業(yè)培育、資本整合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)；通過股權(quán)運(yùn)作、價(jià)值管理、有序進(jìn)退，促進(jìn)國有資本合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)保值增值2013《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》“完善國有資產(chǎn)管理體制，以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，組建若干國有資本運(yùn)營公司，支持有條件的國有企業(yè)改組為國有資本投資公司”2018年《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)國有資本投資、運(yùn)營公司改革試點(diǎn)的實(shí)施意見》包括了試點(diǎn)總體要求、試點(diǎn)內(nèi)容、實(shí)施步驟、配套政策和組織實(shí)施2019年《改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制方案》出資人履職方式、分類開展授權(quán)放權(quán)、企業(yè)行權(quán)能力建設(shè)、監(jiān)督監(jiān)管體系2015年《關(guān)于改革和完善國有資產(chǎn)管理體制的若干意見》明確了改組/組建國有資本投資公司和運(yùn)營公司的具體路徑：1、國有資本運(yùn)營公司：通過劃撥現(xiàn)有商業(yè)類國有企業(yè)的國有股權(quán)，以及國有資本經(jīng)營預(yù)算注資組建；2、國有資本投資公司：通過選擇具備一定條件的國有獨(dú)資企業(yè)集團(tuán)改組設(shè)立提出概念頂層架構(gòu)實(shí)施路徑操作指南權(quán)責(zé)劃分“政企分開”“以管資本為主”完善國資監(jiān)管方式；加快國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實(shí)提高資源配置效率；重塑有效的企業(yè)運(yùn)營機(jī)制，促進(jìn)國有企業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)換機(jī)制政策研讀趨勢判斷1外部分析示例產(chǎn)業(yè)短名單需要國資引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)分析：對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分析，為十四五期間產(chǎn)業(yè)布局提供外部輸入將武漢、襄陽、宜昌等地打造成為綜合性國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、“芯”產(chǎn)業(yè)智能創(chuàng)造中心、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展國家級(jí)示范區(qū)強(qiáng)化武漢“主中心”地位，提升某省市圈和其某省市群功能，發(fā)展壯大新區(qū)域增長極，形成中心帶動(dòng)、多極支撐的“心”引擎。大力發(fā)展以知識(shí)、技術(shù)、信息、數(shù)據(jù)等新生產(chǎn)要素為支撐的新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，形成高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能體系。依托“四大國家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地”和“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”，大力發(fā)展以集成電路為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高端成長型產(chǎn)業(yè)；一芯驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)之“芯”動(dòng)能之“新”區(qū)域之“心”長江綠色經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展帶重點(diǎn)推進(jìn)汽車及零部件、裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快發(fā)展新能源汽車、電子信息、航空航天等先進(jìn)制造業(yè)，打造以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和先進(jìn)制造業(yè)為重點(diǎn)的高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶漢隨襄十制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶重點(diǎn)發(fā)展電子信息、高端裝備、精細(xì)化工、生物醫(yī)藥、航空航天、新能源新材料、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)，打造以綠色經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為特色的高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶集成電路地球空間信息新一代信息技術(shù)智能制造汽車產(chǎn)業(yè)數(shù)字產(chǎn)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)新能源和新材料航空航天產(chǎn)業(yè)集成電路數(shù)字產(chǎn)業(yè)……備選重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)長名單國家/相關(guān)政策梳理國家政策分析：分析梳理國家層面重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策分析：分析梳理重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)……產(chǎn)業(yè)某省市場空間、盈利性等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)分析：產(chǎn)值、

技術(shù)、資金、參與主體等……分析未來可進(jìn)入的產(chǎn)業(yè)名單產(chǎn)業(yè)長名單國家及鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)中名單前景好但基礎(chǔ)薄弱產(chǎn)業(yè)外部分析國資現(xiàn)狀分析：對(duì)國資布局現(xiàn)狀進(jìn)行分析，尋找未來優(yōu)化空間，從而明確國有資本投資運(yùn)營公司（中間層）在某著名企業(yè)改革中應(yīng)發(fā)揮的作用，即未來服務(wù)國資某著名企業(yè)改革的主要方向聯(lián)投交投旅投…交通產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)新城數(shù)字產(chǎn)業(yè)交通產(chǎn)業(yè)…資本投資文旅健康金融服務(wù)新城建設(shè)文旅產(chǎn)業(yè)問題發(fā)現(xiàn)：業(yè)務(wù)板塊交叉，主業(yè)聚焦不足集成電路地球空間信息新一代信息技術(shù)智能制造汽車產(chǎn)業(yè)數(shù)字產(chǎn)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)新能源和新材料航空航天產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)投產(chǎn)業(yè)發(fā)展承接某著名企業(yè)高新投湖北能源NANANA問題發(fā)現(xiàn)：重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)國資承接帶動(dòng)不足…………國資產(chǎn)業(yè)布局分析產(chǎn)業(yè)承接主體分析重組整合空間分析省屬某著名企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局梳理企業(yè)核心主業(yè)梳理分析產(chǎn)業(yè)交叉情況梳理分析重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)承接主體分析新興產(chǎn)業(yè)承接主體分析其他產(chǎn)業(yè)承接主體分析產(chǎn)業(yè)重組整合機(jī)會(huì)研究重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)機(jī)會(huì)研究產(chǎn)業(yè)整合困難挑戰(zhàn)分析示例外部分析過程中，參考借鑒在國資布局中探索某省市市，通過對(duì)比，辨證借鑒未來國資布局的優(yōu)化方向“十二五”末國資布局情況產(chǎn)業(yè)布局情況：72%投向戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和民生保障4大領(lǐng)域，一、二、三產(chǎn)經(jīng)營性國資布局比例為1：22：77，三產(chǎn)為主企業(yè)布局情況：TOP20企業(yè)集團(tuán)資產(chǎn)規(guī)模占出資企業(yè)總量90%，部分企業(yè)通過聯(lián)合重組，由56家調(diào)整為43家產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化：2018年實(shí)現(xiàn)全年投資85%以上集中在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等四大領(lǐng)域，與某著名企業(yè)合作重點(diǎn)發(fā)展集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)；企業(yè)布局優(yōu)化：2018年落實(shí)“三個(gè)一批”共282個(gè)項(xiàng)目，推進(jìn)申能集團(tuán)與上纜所等企業(yè)間聯(lián)合重組清理退出一批、重組整合一批、創(chuàng)新發(fā)展一批進(jìn)一步提升投資領(lǐng)域集中度，爭取4大領(lǐng)域投資占比達(dá)到85%以上進(jìn)一步提升TOP20企業(yè)資產(chǎn)集中度，將達(dá)到95%“十三五”國資布局思路“十三五”某著名企業(yè)優(yōu)化布局成果：資料來源：某省市國資某著名企業(yè)改革發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、某省市人民政府關(guān)于2018年度國有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告》上海國資以聚焦核心產(chǎn)業(yè)、提升頭部企業(yè)資產(chǎn)集中度為導(dǎo)向，持續(xù)優(yōu)化國資布局，通過聯(lián)合重組、清理退出等方式，促進(jìn)國有資本有序流動(dòng)盤活國資存量資產(chǎn)示例外部分析某省市國資布局為例A—集團(tuán)總體戰(zhàn)略框架集團(tuán)總體戰(zhàn)略規(guī)劃——框架全景圖國資某著名企業(yè)改革趨勢研究重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)分析國資現(xiàn)狀診斷外部環(huán)境分析十三五規(guī)劃回顧

資源與能力診斷發(fā)展現(xiàn)狀診斷對(duì)標(biāo)案例研究參考借鑒總結(jié)對(duì)標(biāo)案例研究總體戰(zhàn)略定位與目標(biāo)（明確功能定位、戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)）業(yè)務(wù)構(gòu)成與發(fā)展策略（業(yè)務(wù)構(gòu)成、發(fā)展層次及業(yè)務(wù)定位）戰(zhàn)略落地保障舉措戰(zhàn)略措施實(shí)施計(jì)劃集團(tuán)自身需發(fā)展的能力、向上需獲取的資源明確落地舉措及實(shí)施優(yōu)先順序戰(zhàn)略總結(jié)圖1234567取勢明道變革管理貫穿始終向上管理打通渠道形成共識(shí)向下管理提高參與感，保障落地十三五規(guī)劃回顧：通過回顧“十三五”時(shí)期發(fā)展歷程、業(yè)績完成情況，盤點(diǎn)戰(zhàn)略執(zhí)行，形成自身組織能力反思，明確對(duì)“十四五”新時(shí)期的輸入與借鑒示例2診斷1234戰(zhàn)略定位層企業(yè)愿景是否能夠持續(xù)指引業(yè)務(wù)發(fā)展？戰(zhàn)略期內(nèi)企業(yè)經(jīng)營業(yè)績?nèi)绾卧u(píng)價(jià)？戰(zhàn)略主題執(zhí)行過程中有哪些亮點(diǎn)與不足？在哪些領(lǐng)域創(chuàng)造價(jià)值，效果如何？價(jià)值實(shí)現(xiàn)過程中面臨怎樣的機(jī)遇挑戰(zhàn)？影響業(yè)務(wù)持續(xù)發(fā)展的問題和原因是什么？價(jià)值主組織能力層是否具備支撐企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵成功要素？組織模式是否匹配和響應(yīng)業(yè)務(wù)需求？需要在哪些方面繼續(xù)構(gòu)筑核心競爭力？組織環(huán)境對(duì)于員工的支持程度如何？個(gè)體員工呈現(xiàn)出怎樣的工作狀態(tài)？員工效能層組織能力層員工效能層價(jià)值主愿景與定位審視經(jīng)營業(yè)績分析戰(zhàn)略主題回顧戰(zhàn)略定位層資產(chǎn)管理產(chǎn)業(yè)投資貿(mào)易科技不良資產(chǎn)業(yè)務(wù)布局組織支持度員工敬業(yè)度市場拓展資本運(yùn)作項(xiàng)目管理船舶裝備組織模式人力資源數(shù)字化技術(shù)研發(fā)示意融資租賃保理擔(dān)?；鸪鞘邪l(fā)展新城投資資源能力評(píng)估：基于集團(tuán)現(xiàn)有業(yè)務(wù)發(fā)展資源和基礎(chǔ)，對(duì)集團(tuán)整體發(fā)展情況進(jìn)行評(píng)估，識(shí)別企業(yè)核心資源能力集團(tuán)2015年被政府授權(quán)為國有資本投資運(yùn)營平臺(tái)，目前總資產(chǎn)600億，凈資產(chǎn)180億，以股權(quán)為主，信用等級(jí)AA+，目前主要布局三大業(yè)務(wù)板塊：擁有地方AMC、私募基金、商業(yè)保理、融資租賃、融資擔(dān)保、小額貸款等十多塊金融牌照，其中不良資產(chǎn)處某省市內(nèi)排名第一戰(zhàn)略入股湖北銀行、長江證券、國華人壽、航天金租等金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)業(yè)板塊金融板塊地產(chǎn)板塊依托土地資源，與前十大型房地產(chǎn)商，如某著名企業(yè)、越秀等合作，打造地產(chǎn)品牌地產(chǎn)近年為集團(tuán)貢獻(xiàn)可觀的現(xiàn)金流，但尚未被國資委認(rèn)定為主業(yè)，每年投資額要求不超過15%國資下某省市級(jí)投資運(yùn)營主體全金融牌照不良資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)實(shí)力強(qiáng)已持有多家國資股權(quán)聚焦新興產(chǎn)業(yè)投資：以萬潤科技為代表，聚焦LED產(chǎn)業(yè)和廣告?zhèn)髅綐I(yè)等行業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)某省市并購先后承接湖北能源、大冶有色、湖北工建企業(yè)股權(quán)形成的資源能力示意….診斷A—集團(tuán)總體戰(zhàn)略框架集團(tuán)總體戰(zhàn)略規(guī)劃——框架全景圖國資某著名企業(yè)改革趨勢研究重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)分析國資現(xiàn)狀診斷外部環(huán)境分析十三五規(guī)劃回顧

資源與能力診斷發(fā)展現(xiàn)狀診斷對(duì)標(biāo)案例研究參考借鑒總結(jié)對(duì)標(biāo)案例研究總體戰(zhàn)略定位與目標(biāo)（明確功能定位、戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)）業(yè)務(wù)構(gòu)成與發(fā)展策略（業(yè)務(wù)構(gòu)成、發(fā)展層次及業(yè)務(wù)定位）戰(zhàn)略落地保障舉措戰(zhàn)略措施實(shí)施計(jì)劃集團(tuán)自身需發(fā)展的能力、向上需獲取的資源明確落地舉措及實(shí)施優(yōu)先順序戰(zhàn)略總結(jié)圖1234567取勢明道變革管理貫穿始終向上管理打通渠道形成共識(shí)向下管理提高參與感，保障落地標(biāo)桿研究：基于發(fā)展需求，選定對(duì)標(biāo)案例，并從功能定位、業(yè)務(wù)構(gòu)成、商業(yè)模式、盈利模式等維度對(duì)標(biāo)桿案例展開研究研究維度中間層企業(yè)功能定位業(yè)務(wù)構(gòu)成商業(yè)模式盈利模式………示意選取標(biāo)桿