機(jī)關(guān)依法治區(qū)工作方案模板范文一、背景與意義

1.1政策背景

1.2現(xiàn)實(shí)需求

1.3存在問題

1.4重要意義

二、總體目標(biāo)與原則

2.1指導(dǎo)思想

2.2總體目標(biāo)

2.3基本原則

2.4階段目標(biāo)

三、重點(diǎn)任務(wù)

3.1立法體系完善

3.2執(zhí)法規(guī)范化提升

3.3監(jiān)督機(jī)制健全

3.4法治宣傳教育深化

四、實(shí)施路徑

4.1組織領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化

4.2機(jī)制建設(shè)創(chuàng)新

4.3資源保障到位

4.4考核評(píng)估嚴(yán)格

五、風(fēng)險(xiǎn)防控

5.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

5.2應(yīng)對(duì)措施

5.3應(yīng)急機(jī)制

5.4容錯(cuò)糾錯(cuò)

六、時(shí)間規(guī)劃

6.1總體安排

6.2階段重點(diǎn)

6.3進(jìn)度管控

6.4動(dòng)態(tài)調(diào)整

七、預(yù)期效果

7.1法治體系效能提升

7.2群眾法治獲得感增強(qiáng)

7.3區(qū)域發(fā)展動(dòng)能釋放

八、保障措施

8.1組織保障強(qiáng)化

8.2資源保障到位

8.3機(jī)制保障長效一、背景與意義1.1政策背景?國家層面，黨的二十大報(bào)告明確提出“全面依法治國是國家治理的一場深刻革命”，強(qiáng)調(diào)“在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家”，《法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020-2025年）》將“法治政府建設(shè)率先突破”作為核心目標(biāo)，要求到2025年法治政府建設(shè)取得重大進(jìn)展，為依法治區(qū)提供頂層設(shè)計(jì)指引。中央依法治國工作會(huì)議進(jìn)一步明確“堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)”，為基層依法治理指明方向。?地方層面，省級(jí)“十四五”法治建設(shè)規(guī)劃提出“到2025年基本建成法治省份”，將依法治區(qū)作為重要考核指標(biāo)，要求各地制定實(shí)施方案，落實(shí)法治建設(shè)責(zé)任制。市級(jí)依法治市工作方案明確“加強(qiáng)基層法治建設(shè)，推動(dòng)法治資源下沉”，要求區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)建立依法決策、規(guī)范執(zhí)法、有效監(jiān)督的全鏈條工作機(jī)制，為依法治區(qū)提供政策支撐。?行業(yè)層面，司法部《關(guān)于開展法治政府示范創(chuàng)建活動(dòng)的意見》強(qiáng)調(diào)“以示范創(chuàng)建帶動(dòng)法治政府建設(shè)整體提升”，將依法行政制度建設(shè)、行政執(zhí)法規(guī)范化、重大決策法治審核等作為重點(diǎn)考核內(nèi)容，推動(dòng)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)標(biāo)先進(jìn)，補(bǔ)齊法治建設(shè)短板。1.2現(xiàn)實(shí)需求?治理現(xiàn)代化需求，當(dāng)前我區(qū)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，城鎮(zhèn)化率年均增長2.3%，人口流動(dòng)規(guī)模擴(kuò)大，社會(huì)矛盾呈現(xiàn)多元化、復(fù)雜化特征，2023年受理行政復(fù)議案件同比增長18%，行政訴訟案件同比增長15%，傳統(tǒng)治理手段難以適應(yīng)新形勢，亟需通過法治化手段提升治理效能。?群眾法治需求，據(jù)2023年區(qū)司法局民意調(diào)查顯示，85%的受訪者認(rèn)為“公平正義是法治建設(shè)的核心訴求”，78%的群眾關(guān)注“政務(wù)公開透明度”，65%的企業(yè)希望“簡化行政審批流程”，群眾對(duì)法治環(huán)境的期待從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變，要求機(jī)關(guān)依法行政、規(guī)范執(zhí)法、高效服務(wù)。?區(qū)域發(fā)展需求，作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)核心區(qū)，2023年GDP達(dá)1200億元，市場主體突破15萬戶，法治環(huán)境是招商引資和營商環(huán)境的關(guān)鍵因素。據(jù)區(qū)商務(wù)局統(tǒng)計(jì)，法治環(huán)境指數(shù)每提升1個(gè)百分點(diǎn)，新增投資額增長8.2%，良好的法治秩序能為高質(zhì)量發(fā)展提供穩(wěn)定預(yù)期和保障。1.3存在問題?立法滯后，重點(diǎn)領(lǐng)域法規(guī)覆蓋不足，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域存在制度空白，現(xiàn)有12項(xiàng)區(qū)級(jí)規(guī)范性文件中，8項(xiàng)制定時(shí)間超過5年，與上位法銜接不緊密，部分條款存在“過時(shí)”現(xiàn)象，難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。?執(zhí)法不規(guī)范，基層執(zhí)法存在“重實(shí)體輕程序”問題，2022年區(qū)行政復(fù)議案件中，因執(zhí)法程序不規(guī)范被糾錯(cuò)占比37%，因適用法律錯(cuò)誤占比23%，部分執(zhí)法單位存在“選擇性執(zhí)法”“運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法”現(xiàn)象，群眾對(duì)執(zhí)法滿意度僅為72%，低于全市平均水平。?監(jiān)督機(jī)制不健全，內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督銜接不暢，區(qū)法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)職能弱化，年度法治考核權(quán)重僅為5%，未能有效發(fā)揮“指揮棒”作用；群眾監(jiān)督渠道不夠暢通，12345政務(wù)熱線受理的法治訴求辦結(jié)率達(dá)89%，但群眾滿意度僅76%，反饋機(jī)制不完善。1.4重要意義?政治保障意義，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是依法治區(qū)的根本保證，通過法治建設(shè)將黨的方針政策轉(zhuǎn)化為具體實(shí)踐，確保黨中央關(guān)于全面依法治國的決策部署在基層落地生根，2023年區(qū)機(jī)關(guān)通過法治審查的黨內(nèi)規(guī)范性文件15件，有效維護(hù)了黨在法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。?法治基礎(chǔ)意義，完善法治體系是提升治理能力的前提，通過健全立法、執(zhí)法、司法、守法全鏈條機(jī)制，解決“無法可依”“有法不依”“執(zhí)法不嚴(yán)”等問題，2021-2023年我區(qū)累計(jì)制定規(guī)范性文件28件，修訂12件，廢止8件，法規(guī)體系更加完備，為區(qū)域治理提供制度支撐。?社會(huì)穩(wěn)定意義，化解矛盾糾紛是法治建設(shè)的重要任務(wù)，通過構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系，2023年成功調(diào)解矛盾糾紛3200余件，調(diào)解成功率96%，較2020年提升12個(gè)百分點(diǎn)，信訪量下降23%，有效維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。?經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義，優(yōu)化營商環(huán)境是法治建設(shè)的關(guān)鍵抓手，通過推行“法治體檢”“合規(guī)指導(dǎo)”等服務(wù)，2023年為200余家企業(yè)提供法律幫助，幫助企業(yè)規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)120余項(xiàng)，新增市場主體同比增長15%，法治化營商環(huán)境成為區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢。二、總體目標(biāo)與原則2.1指導(dǎo)思想?以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入落實(shí)中央依法治國工作會(huì)議部署，緊扣“建設(shè)更高水平的法治中國”目標(biāo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，以解決法治領(lǐng)域突出問題為著力點(diǎn)，全面提升機(jī)關(guān)依法治理能力，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。?立足區(qū)域?qū)嶋H，聚焦“法治政府建設(shè)率先突破”任務(wù)，將依法治區(qū)與“十四五”規(guī)劃深度融合，圍繞中心、服務(wù)大局，統(tǒng)籌推進(jìn)法治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，確保法治建設(shè)成果更多更公平惠及人民群眾，不斷增強(qiáng)人民群眾的法治獲得感、幸福感、安全感。?堅(jiān)持改革創(chuàng)新，借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，探索具有區(qū)域特色的法治建設(shè)路徑，推行“數(shù)字法治”“智慧司法”等新模式，提升法治建設(shè)智能化、精準(zhǔn)化水平，推動(dòng)依法治區(qū)工作走在全市乃至全省前列。2.2總體目標(biāo)?到2030年，基本形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的法治體系，法治政府建設(shè)成為全市標(biāo)桿，法治社會(huì)建設(shè)取得顯著成效，司法公信力和全民法治素養(yǎng)全面提升，成為全國依法治區(qū)示范區(qū)。具體目標(biāo)包括：立法質(zhì)量顯著提升，重點(diǎn)領(lǐng)域法規(guī)規(guī)章覆蓋率達(dá)95%，規(guī)范性文件定期清理率達(dá)100%；執(zhí)法規(guī)范化水平全面提高，行政執(zhí)法公示率達(dá)100%，行政復(fù)議糾錯(cuò)率控制在10%以內(nèi)；司法公信力持續(xù)增強(qiáng)，群眾對(duì)司法滿意度達(dá)90%以上，案件平均審理周期縮短至45天；全民法治素養(yǎng)穩(wěn)步提升，公民法治宣傳教育普及率達(dá)98%，青少年法治教育覆蓋率達(dá)100%。2.3基本原則?堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿依法治區(qū)全過程，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的法治建設(shè)格局，確保法治建設(shè)正確方向。區(qū)依法治區(qū)委員會(huì)每年至少召開2次會(huì)議，研究解決重大法治問題，推動(dòng)黨的主張轉(zhuǎn)化為法治實(shí)踐。?堅(jiān)持以人民為中心，聚焦群眾急難愁盼問題，解決群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不公、司法不廉、維權(quán)困難等問題，2023年開展“法治惠民”專項(xiàng)行動(dòng)，解決群眾訴求2100余件，群眾滿意度提升至82%。?堅(jiān)持服務(wù)大局，圍繞“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、生態(tài)立區(qū)、文化興區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，為重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興等提供法治保障，2023年為20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開展合法性審查，提出法律建議56條，保障項(xiàng)目順利實(shí)施。?堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對(duì)立法滯后、執(zhí)法不規(guī)范、監(jiān)督薄弱等問題，精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力，2022-2023年累計(jì)開展執(zhí)法監(jiān)督檢查12次，整改問題隱患45個(gè)，推動(dòng)執(zhí)法行為持續(xù)規(guī)范。?堅(jiān)持改革創(chuàng)新，探索法治建設(shè)新路徑，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”法治審核模式，實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)“線上審核、即時(shí)辦結(jié)”，2023年線上法治審核率達(dá)85%，辦理時(shí)限縮短60%。2.4階段目標(biāo)?近期目標(biāo)（2024-2025年）：完成重點(diǎn)領(lǐng)域立法項(xiàng)目5項(xiàng)，修訂現(xiàn)有規(guī)范性文件8項(xiàng)，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)覆蓋80%以上執(zhí)法單位，行政復(fù)議糾錯(cuò)率控制在15%以內(nèi)，法治宣傳教育普及率達(dá)90%，群眾對(duì)法治建設(shè)滿意度提升至80%。?中期目標(biāo)（2026-2028年）：法規(guī)規(guī)章體系基本完善，執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制健全，司法滿意度達(dá)85%，全民法治素養(yǎng)顯著提升，法治政府建設(shè)通過市級(jí)示范驗(yàn)收，成為全市依法治區(qū)先進(jìn)區(qū)。?長期目標(biāo)（2029-2030年）：全面實(shí)現(xiàn)法治體系建設(shè)目標(biāo)，法治政府建設(shè)示范達(dá)標(biāo)，司法公信力、群眾法治滿意度、法治宣傳教育普及率等核心指標(biāo)位居全省前列，形成可復(fù)制、可推廣的依法治區(qū)經(jīng)驗(yàn)。三、重點(diǎn)任務(wù)3.1立法體系完善?針對(duì)我區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域法規(guī)覆蓋不足、規(guī)范性文件滯后等問題，將聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、養(yǎng)老服務(wù)、基層治理四大領(lǐng)域，系統(tǒng)推進(jìn)立法工作。2024年計(jì)劃制定《XX區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》《XX區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》等5件地方性法規(guī)草案，修訂《XX區(qū)行政規(guī)范性文件管理辦法》等8項(xiàng)過時(shí)文件，確保法規(guī)體系與上位法緊密銜接、與發(fā)展需求同頻共振。同時(shí)，建立立法動(dòng)態(tài)清理機(jī)制，對(duì)現(xiàn)行12項(xiàng)規(guī)范性文件每兩年開展一次全面評(píng)估，對(duì)不適應(yīng)發(fā)展需要、與上位法抵觸的條款及時(shí)廢止或修改，2025年前實(shí)現(xiàn)規(guī)范性文件定期清理率達(dá)100%。為提高立法質(zhì)量，將完善立法參與機(jī)制，建立由高校法學(xué)專家、行業(yè)代表、律師組成的立法顧問庫，對(duì)每件法規(guī)草案開展專家論證；推行“立法聽證+民意征集”雙通道，在政府官網(wǎng)開設(shè)立法意見征集專欄，2023年通過該渠道收集群眾意見230余條，其中85%被采納，確保立法過程充分吸納民意、匯集民智。此外，探索“小切口”立法模式，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的物業(yè)糾紛、停車難等問題，制定《XX區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》等專項(xiàng)規(guī)章，增強(qiáng)立法的針對(duì)性和可操作性，切實(shí)解決法治領(lǐng)域的“急難愁盼”問題。3.2執(zhí)法規(guī)范化提升?針對(duì)基層執(zhí)法“重實(shí)體輕程序”“選擇性執(zhí)法”等突出問題，將全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，即行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，2024年底前實(shí)現(xiàn)80%以上執(zhí)法單位全覆蓋，2025年達(dá)100%。在公示制度方面，依托區(qū)政府門戶網(wǎng)站建立行政執(zhí)法公示平臺(tái)，公開執(zhí)法主體、人員、權(quán)限、程序、依據(jù)及結(jié)果等信息，2023年已公示行政處罰決定書1200份，接受社會(huì)監(jiān)督；在全過程記錄方面，為基層執(zhí)法單位配備執(zhí)法記錄儀800臺(tái)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法過程全程錄音錄像，確保執(zhí)法行為可回溯管理，2022年通過記錄儀調(diào)取證據(jù)化解爭議案件45起；在法制審核方面，各執(zhí)法單位設(shè)立法制審核機(jī)構(gòu)，配備專職法制審核人員，2023年審核重大執(zhí)法決定320件，糾錯(cuò)率達(dá)12%，有效防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，開展執(zhí)法規(guī)范化專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)整治“運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法”“一刀切”等問題，建立執(zhí)法監(jiān)督“雙隨機(jī)、一公開”機(jī)制，2023年隨機(jī)抽查執(zhí)法案卷300份，發(fā)現(xiàn)問題案卷28份，整改率100%；推行執(zhí)法“首違不罰”“輕微免罰”清單，對(duì)12類輕微違法行為不予處罰，2023年適用清單案件達(dá)150起，既維護(hù)了法律權(quán)威，又體現(xiàn)了執(zhí)法溫度。此外，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，開展“法治能力提升年”活動(dòng)，組織執(zhí)法人員參加法律知識(shí)培訓(xùn)、案例研討、模擬執(zhí)法等活動(dòng)，2023年培訓(xùn)1200人次，執(zhí)法人員持證率達(dá)98%，執(zhí)法滿意度從72%提升至82%，群眾對(duì)執(zhí)法工作的認(rèn)可度顯著增強(qiáng)。3.3監(jiān)督機(jī)制健全?針對(duì)內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督銜接不暢、監(jiān)督效能不足等問題，將構(gòu)建“全方位、多層次、常態(tài)化”的法治監(jiān)督體系。強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，健全區(qū)依法治區(qū)委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，明確各部門法治建設(shè)職責(zé)清單，將法治建設(shè)納入年度績效考核，考核權(quán)重從5%提升至10%，2023年通過考核推動(dòng)解決法治問題23個(gè)；建立法治建設(shè)“月調(diào)度、季通報(bào)、年考核”制度，每月召開法治工作推進(jìn)會(huì)，每季度通報(bào)監(jiān)督情況，確保監(jiān)督責(zé)任落到實(shí)處。加強(qiáng)外部監(jiān)督，主動(dòng)接受人大監(jiān)督，定期向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告法治建設(shè)工作，2023年辦理人大代表建議15件，滿意率100%；接受政協(xié)民主監(jiān)督，邀請(qǐng)政協(xié)委員參與執(zhí)法檢查、法治調(diào)研等活動(dòng)，2023年開展聯(lián)合監(jiān)督6次，提出意見建議32條；暢通群眾監(jiān)督渠道，升級(jí)12345政務(wù)熱線法治訴求辦理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“受理-轉(zhuǎn)辦-反饋-評(píng)價(jià)”全流程閉環(huán)管理，2023年受理法治訴求1800件，辦結(jié)率89%，群眾滿意度提升至82%。完善行政復(fù)議和行政訴訟機(jī)制，優(yōu)化行政復(fù)議申請(qǐng)渠道，推行“線上申請(qǐng)+當(dāng)場受理”模式，2023年受理行政復(fù)議案件120件，糾錯(cuò)率15%；加強(qiáng)行政訴訟應(yīng)訴工作，落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，2023年負(fù)責(zé)人出庭率達(dá)95%，有效化解行政爭議。此外，建立法治監(jiān)督聯(lián)動(dòng)機(jī)制，整合司法、監(jiān)察、審計(jì)等監(jiān)督力量，形成監(jiān)督合力，2023年開展聯(lián)合監(jiān)督檢查8次，發(fā)現(xiàn)并整改問題隱患36個(gè)，推動(dòng)監(jiān)督工作從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”向“主動(dòng)防控”轉(zhuǎn)變，切實(shí)提升法治監(jiān)督的權(quán)威性和實(shí)效性。3.4法治宣傳教育深化?針對(duì)群眾法治需求從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變的問題，將實(shí)施“法治素養(yǎng)提升工程”，推動(dòng)法治宣傳教育走深走實(shí)。開展“法律六進(jìn)”主題活動(dòng)，推動(dòng)法治宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位，2023年開展各類普法活動(dòng)200場，覆蓋群眾5萬人次，發(fā)放宣傳資料10萬余份；針對(duì)青少年群體，將法治教育納入中小學(xué)課程體系，編寫《XX區(qū)青少年法治教育讀本》，開展“模擬法庭”“法治夏令營”等活動(dòng)，2023年覆蓋全區(qū)85%的學(xué)校，青少年法治教育普及率達(dá)95%。創(chuàng)新普法形式，運(yùn)用新媒體技術(shù)打造“指尖上的普法”，在抖音、微信公眾號(hào)開設(shè)“XX普法”專欄，制作短視頻、動(dòng)漫、H5等普法產(chǎn)品120個(gè)，總播放量達(dá)500萬次，其中《民法典小劇場》系列短視頻獲評(píng)省級(jí)優(yōu)秀普法作品；建設(shè)實(shí)體普法陣地，在全區(qū)建成10個(gè)法治文化廣場、5個(gè)法治宣傳長廊，將法律知識(shí)融入群眾日常生活，營造“抬頭見法、低頭學(xué)法”的濃厚氛圍。聚焦重點(diǎn)人群普法，針對(duì)企業(yè)管理人員開展“法治體檢”活動(dòng)，2023年為200家企業(yè)提供合規(guī)指導(dǎo)，幫助企業(yè)防范法律風(fēng)險(xiǎn)120項(xiàng)；針對(duì)農(nóng)民工開展“尊法學(xué)法守法用法”專項(xiàng)行動(dòng)，設(shè)立法律援助工作站12個(gè)，辦理農(nóng)民工維權(quán)案件80件，追回欠薪500萬元，切實(shí)增強(qiáng)重點(diǎn)群體的法治獲得感。此外，建立普法效果評(píng)估機(jī)制，通過問卷調(diào)查、訪談等方式每年開展一次普法效果評(píng)估，及時(shí)調(diào)整宣傳內(nèi)容和形式，2023年群眾法治知識(shí)知曉率從68%提升至82%，對(duì)法治宣傳工作的滿意度達(dá)85%，全民法治素養(yǎng)穩(wěn)步提升，為依法治區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。四、實(shí)施路徑4.1組織領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化?為確保依法治區(qū)工作落地見效，將構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會(huì)參與”的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。成立區(qū)依法治區(qū)委員會(huì)，由區(qū)委書記任主任，區(qū)長任第一副主任，區(qū)人大常委會(huì)、政協(xié)、法院、檢察院主要負(fù)責(zé)人任副主任，成員單位涵蓋區(qū)直各部門、各街道，委員會(huì)下設(shè)辦公室在區(qū)司法局，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。建立聯(lián)席會(huì)議制度，每季度召開一次由區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)召集的法治建設(shè)聯(lián)席會(huì)議，研究解決依法治區(qū)重大問題，2023年通過聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)解決了行政復(fù)議體制改革、執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)等12項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)跨部門協(xié)作效率提升30%。明確各部門法治建設(shè)職責(zé)，制定《XX區(qū)依法治區(qū)責(zé)任清單》，將立法、執(zhí)法、司法、普法等任務(wù)分解到35個(gè)責(zé)任單位，明確“一把手”為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任部門抓落實(shí)”的工作格局。加強(qiáng)督促檢查，區(qū)委依法治區(qū)辦將定期開展專項(xiàng)督查，通過聽取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地走訪等方式，檢查各部門任務(wù)完成情況，2023年開展督查4次，對(duì)3個(gè)進(jìn)展緩慢的單位進(jìn)行約談，推動(dòng)問題整改到位。此外，將依法治區(qū)工作納入?yún)^(qū)委常委會(huì)年度工作要點(diǎn)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同考核，確保法治建設(shè)始終沿著正確方向前進(jìn)，為依法治區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。4.2機(jī)制建設(shè)創(chuàng)新?為破解法治建設(shè)中的體制機(jī)制障礙，將創(chuàng)新構(gòu)建“協(xié)調(diào)高效、數(shù)字賦能、多元共治”的法治工作機(jī)制。建立法治建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，成立立法、執(zhí)法、司法、守法四個(gè)協(xié)調(diào)小組，分別由區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)政府、區(qū)法院、區(qū)司法局牽頭，定期召開小組會(huì)議，解決本領(lǐng)域法治建設(shè)具體問題，2023年四個(gè)小組累計(jì)召開會(huì)議24次，推動(dòng)解決立法項(xiàng)目滯后、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題56個(gè)。搭建數(shù)字化法治平臺(tái)，整合政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng)、行政復(fù)議系統(tǒng)等資源，建設(shè)“數(shù)字法治”綜合管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)立法草案征集、執(zhí)法案件辦理、行政復(fù)議申請(qǐng)等“一網(wǎng)通辦”，2023年平臺(tái)上線運(yùn)行以來，辦理法治業(yè)務(wù)300件，平均辦理時(shí)限縮短50%，群眾辦事更加便捷。推行“法治+網(wǎng)格”治理模式，將法治元素融入基層網(wǎng)格化管理體系，在全區(qū)120個(gè)網(wǎng)格設(shè)立法治聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)收集群眾法治訴求、宣傳法律知識(shí)、調(diào)解矛盾糾紛，2023年法治聯(lián)絡(luò)員參與調(diào)解糾紛600起，調(diào)解成功率98%，將法治服務(wù)延伸到“最后一公里”。建立法治建設(shè)專家咨詢機(jī)制，聘請(qǐng)15名法學(xué)專家、律師組成專家咨詢委員會(huì)，對(duì)重大法治決策、疑難復(fù)雜案件提供專業(yè)意見，2023年專家咨詢委員會(huì)為10個(gè)重大項(xiàng)目合法性審查、5起行政復(fù)議案件提供咨詢建議，確保決策科學(xué)合法。此外，探索法治建設(shè)區(qū)域協(xié)作機(jī)制，與周邊區(qū)縣簽訂《法治建設(shè)合作協(xié)議》，在立法調(diào)研、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、司法協(xié)作等方面開展合作，2023年聯(lián)合開展執(zhí)法行動(dòng)8次，跨區(qū)域案件協(xié)作辦理20件，形成區(qū)域法治建設(shè)合力，提升整體法治水平。4.3資源保障到位?為確保依法治區(qū)工作順利推進(jìn)，將從經(jīng)費(fèi)、人才、技術(shù)等方面提供全方位資源保障。加大財(cái)政投入，將法治建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，設(shè)立法治建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，2024年預(yù)算安排比2023年增長20%，重點(diǎn)用于立法調(diào)研、執(zhí)法裝備配備、普法宣傳等工作；建立經(jīng)費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)法治建設(shè)任務(wù)需要及時(shí)追加經(jīng)費(fèi)，2023年追加經(jīng)費(fèi)300萬元，保障了執(zhí)法記錄儀配備、法治平臺(tái)建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。加強(qiáng)法治人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施“法治人才引育工程”，通過公開招錄、選調(diào)等方式引進(jìn)法學(xué)專業(yè)人才30名，充實(shí)到立法、執(zhí)法、司法一線；建立法治人才培訓(xùn)基地，與高校法學(xué)院合作開展“法治骨干研修班”，2023年培訓(xùn)法治骨干150人次，提升專業(yè)能力；推行“法律顧問+公職律師”制度，全區(qū)各部門聘請(qǐng)法律顧問56名，配備公職律師20名，實(shí)現(xiàn)重大決策合法性審查全覆蓋，2023年審查文件300件，提出法律建議120條，有效防范法律風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)技術(shù)支撐，投入500萬元建設(shè)“智慧法治”系統(tǒng)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法行為智能監(jiān)測、案件質(zhì)量自動(dòng)評(píng)查、法治風(fēng)險(xiǎn)提前預(yù)警，2023年系統(tǒng)監(jiān)測到執(zhí)法程序不規(guī)范問題80起，及時(shí)糾正率100%；配備執(zhí)法記錄儀、便攜式打印機(jī)等裝備800臺(tái)，提升執(zhí)法信息化水平。此外，加強(qiáng)法治文化建設(shè)，投入200萬元建設(shè)法治文化公園、法治教育基地等陣地，開展“法治文化節(jié)”活動(dòng)，營造尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍，為依法治區(qū)提供堅(jiān)實(shí)的文化支撐和資源保障。4.4考核評(píng)估嚴(yán)格?為確保依法治區(qū)任務(wù)落到實(shí)處，將構(gòu)建“指標(biāo)科學(xué)、程序規(guī)范、結(jié)果運(yùn)用”的考核評(píng)估體系。制定科學(xué)的考核指標(biāo)體系，圍繞立法、執(zhí)法、司法、普法、監(jiān)督等五大領(lǐng)域，設(shè)置30項(xiàng)具體指標(biāo)，如“重點(diǎn)領(lǐng)域法規(guī)制定數(shù)量”“行政執(zhí)法公示率”“行政復(fù)議糾錯(cuò)率”“群眾法治滿意度”等，明確評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)重，確?？己丝闪炕⒖刹僮?。引入第三方評(píng)估機(jī)制，委托高校、科研機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)開展獨(dú)立評(píng)估，2023年委托XX大學(xué)法學(xué)院對(duì)全區(qū)法治建設(shè)工作進(jìn)行評(píng)估，通過問卷調(diào)查、實(shí)地走訪、數(shù)據(jù)分析等方式，形成客觀評(píng)估報(bào)告，評(píng)估結(jié)果作為改進(jìn)工作的重要依據(jù)。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，將考核結(jié)果與部門績效考核、干部評(píng)優(yōu)評(píng)先、選拔任用掛鉤，對(duì)考核優(yōu)秀的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，2023年表彰法治建設(shè)先進(jìn)單位10個(gè)、先進(jìn)個(gè)人20名；對(duì)考核不合格的單位，由區(qū)委依法治區(qū)辦約談主要負(fù)責(zé)人，責(zé)令限期整改，2023年約談單位3個(gè)，整改問題15個(gè)。建立考核反饋機(jī)制，考核結(jié)束后及時(shí)向各部門反饋考核結(jié)果，指出存在的問題和改進(jìn)方向，制定整改臺(tái)賬，明確整改時(shí)限和責(zé)任人，確保問題整改到位；開展“回頭看”檢查，對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤督辦，防止問題反彈，2023年開展“回頭看”2次，整改完成率100%。此外，將考核結(jié)果向社會(huì)公開，接受群眾監(jiān)督，增強(qiáng)考核的透明度和公信力，通過嚴(yán)格的考核評(píng)估，推動(dòng)依法治區(qū)工作從“軟任務(wù)”變成“硬約束”，確保各項(xiàng)任務(wù)落地見效，為建設(shè)更高水平的法治XX提供有力保障。五、風(fēng)險(xiǎn)防控5.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別?依法治區(qū)工作推進(jìn)過程中，面臨多重風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)需提前識(shí)別防范。立法領(lǐng)域存在制度供給滯后風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等新興領(lǐng)域立法空白，若不及時(shí)跟進(jìn)可能導(dǎo)致監(jiān)管缺位，2023年全國同類地區(qū)已出現(xiàn)因法規(guī)缺失引發(fā)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)糾紛案件同比增長23%；執(zhí)法環(huán)節(jié)存在標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一風(fēng)險(xiǎn)，各街道執(zhí)法尺度差異大，2022年我區(qū)某街道因執(zhí)法過激引發(fā)群體事件，反映出基層執(zhí)法規(guī)范化不足的隱患；監(jiān)督環(huán)節(jié)存在形式化風(fēng)險(xiǎn)，部分單位將法治考核視為“軟指標(biāo)”，2023年督查發(fā)現(xiàn)3個(gè)單位存在考核材料造假現(xiàn)象，監(jiān)督機(jī)制流于形式；普法環(huán)節(jié)存在實(shí)效性不足風(fēng)險(xiǎn)，傳統(tǒng)普法方式吸引力弱，2023年青少年法治教育調(diào)查顯示僅42%學(xué)生能準(zhǔn)確說出憲法權(quán)利義務(wù)，普法效果與預(yù)期存在差距。此外，資源保障方面存在人才短缺風(fēng)險(xiǎn)，全區(qū)專職法治人員僅占編制總數(shù)5%，低于全省8%的平均水平，難以支撐法治建設(shè)全面深化。5.2應(yīng)對(duì)措施?針對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)，需構(gòu)建系統(tǒng)性應(yīng)對(duì)策略。在立法領(lǐng)域，建立“需求導(dǎo)向型”立法機(jī)制，由區(qū)發(fā)改委、科技局等6個(gè)部門組成立法需求評(píng)估小組，每季度梳理新興領(lǐng)域立法缺口，2024年已啟動(dòng)《XX區(qū)數(shù)據(jù)條例》等3項(xiàng)立法項(xiàng)目；同步建立立法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，對(duì)草案開展合法性、可行性、社會(huì)穩(wěn)定性“三重評(píng)估”，2023年某養(yǎng)老服務(wù)條例草案經(jīng)評(píng)估后修改條款12處，避免政策沖突風(fēng)險(xiǎn)。在執(zhí)法領(lǐng)域，推行“標(biāo)準(zhǔn)化+精細(xì)化”執(zhí)法模式，制定《行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》，細(xì)化12類86項(xiàng)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，2023年應(yīng)用該標(biāo)準(zhǔn)處理的案件投訴率下降40%；建立執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)機(jī)制，由司法局牽頭組建執(zhí)法協(xié)調(diào)委員會(huì)，2023年成功化解跨部門執(zhí)法爭議7起。在監(jiān)督領(lǐng)域，強(qiáng)化“數(shù)字賦能”監(jiān)督，開發(fā)法治監(jiān)督大數(shù)據(jù)平臺(tái)，自動(dòng)抓取執(zhí)法異常數(shù)據(jù)，2023年預(yù)警執(zhí)法程序不規(guī)范案件23起，整改率100%；將法治考核結(jié)果與部門預(yù)算掛鉤，2024年起考核權(quán)重提升至15%，倒逼責(zé)任落實(shí)。在普法領(lǐng)域，創(chuàng)新“場景化”普法模式，打造“VR法治體驗(yàn)館”“法治劇本殺”等沉浸式項(xiàng)目，2023年覆蓋青少年1.2萬人次，法律知識(shí)知曉率提升至76%。在人才領(lǐng)域，實(shí)施“法治人才倍增計(jì)劃”，2024年計(jì)劃招錄法學(xué)專業(yè)人才20名，與高校合作開設(shè)“法治干部研修班”，建立法治人才庫動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。5.3應(yīng)急機(jī)制?為應(yīng)對(duì)突發(fā)法治風(fēng)險(xiǎn)，需健全應(yīng)急響應(yīng)體系。建立法治風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)預(yù)警機(jī)制，將風(fēng)險(xiǎn)劃分為紅、橙、黃、藍(lán)四級(jí)，對(duì)應(yīng)啟動(dòng)Ⅰ至Ⅳ級(jí)響應(yīng)，2023年針對(duì)某環(huán)保執(zhí)法沖突事件啟動(dòng)橙色響應(yīng)，48小時(shí)內(nèi)完成調(diào)查處置并發(fā)布權(quán)威通報(bào)，有效控制輿情擴(kuò)散。完善跨部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，由區(qū)委依法治區(qū)辦牽頭，整合公安、信訪、網(wǎng)信等8個(gè)部門力量，建立“法治風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急專班”，實(shí)行7×24小時(shí)值班制度，2023年成功處置重大法治輿情事件5起。制定《法治風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》，明確信息報(bào)送、決策會(huì)商、現(xiàn)場處置、輿論引導(dǎo)等12項(xiàng)流程，針對(duì)群體性事件、重大執(zhí)法失誤等場景設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)化處置方案，2023年某小區(qū)物業(yè)糾紛事件按預(yù)案2小時(shí)內(nèi)完成調(diào)解，避免矛盾升級(jí)。建立法治風(fēng)險(xiǎn)復(fù)盤機(jī)制，對(duì)重大應(yīng)急事件開展“一案一總結(jié)”，2023年形成3份典型案例分析報(bào)告，提煉出“快速響應(yīng)、多元化解、輿論同步”等6項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)，納入法治培訓(xùn)教材。5.4容錯(cuò)糾錯(cuò)?為保障改革創(chuàng)新動(dòng)力，需建立容錯(cuò)糾錯(cuò)制度。明確容錯(cuò)適用情形，對(duì)符合“程序合規(guī)、決策民主、勤勉盡責(zé)”原則的改革創(chuàng)新行為，如探索“首違不罰”清單、創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式等，給予容錯(cuò)保護(hù)，2023年某街道試行“柔性執(zhí)法”模式雖引發(fā)投訴，但經(jīng)認(rèn)定符合容錯(cuò)條件后予以免責(zé)。建立容錯(cuò)認(rèn)定程序，由法治專家、紀(jì)檢監(jiān)察、業(yè)務(wù)骨干組成7人容錯(cuò)委員會(huì)，通過聽證、質(zhì)證、表決等環(huán)節(jié)認(rèn)定，2023年審議2起容錯(cuò)申請(qǐng)，1起予以采納。完善糾錯(cuò)整改機(jī)制，對(duì)經(jīng)容錯(cuò)的案件，由司法局跟蹤評(píng)估實(shí)施效果，2023年某執(zhí)法創(chuàng)新試點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)3項(xiàng)操作漏洞，及時(shí)修訂后推廣全區(qū)。強(qiáng)化正向激勵(lì)，將容錯(cuò)糾錯(cuò)情況納入法治建設(shè)考核，對(duì)成功容錯(cuò)的單位在年度評(píng)優(yōu)中加分，2023年有3個(gè)單位因容錯(cuò)創(chuàng)新獲得表彰，形成“敢闖敢試、寬容失敗”的法治改革氛圍。六、時(shí)間規(guī)劃6.1總體安排?依法治區(qū)工作分三個(gè)階段有序推進(jìn)，確保目標(biāo)與路徑精準(zhǔn)匹配。2024-2025年為攻堅(jiān)突破期，重點(diǎn)解決法治建設(shè)中的突出問題，完成5項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，實(shí)現(xiàn)80%以上執(zhí)法單位規(guī)范化達(dá)標(biāo)，行政復(fù)議糾錯(cuò)率控制在15%以內(nèi)，法治宣傳教育普及率達(dá)90%。此階段將集中資源開展立法攻堅(jiān)、執(zhí)法規(guī)范、監(jiān)督強(qiáng)化三大行動(dòng)，2024年重點(diǎn)推進(jìn)《XX區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》等3件法規(guī)草案起草，同步啟動(dòng)執(zhí)法記錄儀全覆蓋工程，年底前為基層執(zhí)法單位配備智能終端設(shè)備600臺(tái)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法過程全記錄；2025年重點(diǎn)開展法治監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)，整合現(xiàn)有執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng)，建立“線上+線下”立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。2026-2028年為深化提升期，重點(diǎn)完善法治體系長效機(jī)制，法規(guī)規(guī)章體系基本健全，執(zhí)法監(jiān)督實(shí)現(xiàn)全覆蓋，司法滿意度達(dá)85%，法治政府建設(shè)通過市級(jí)示范驗(yàn)收。此階段將深化“數(shù)字法治”應(yīng)用，2026年建成全區(qū)統(tǒng)一的法治數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)立法、執(zhí)法、司法數(shù)據(jù)互聯(lián)互通；2027年開展法治政府示范創(chuàng)建，對(duì)標(biāo)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊短板；2028年總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)，形成可復(fù)制的法治建設(shè)模式。2029-2030年為鞏固拓展期，重點(diǎn)推動(dòng)法治建設(shè)提質(zhì)增效，全面實(shí)現(xiàn)2030年目標(biāo)，法治政府建設(shè)成為全省標(biāo)桿，司法公信力、群眾法治滿意度等核心指標(biāo)位居全省前列。此階段將推廣法治建設(shè)創(chuàng)新成果，2029年開展法治建設(shè)“回頭看”，評(píng)估長效機(jī)制運(yùn)行效果；2030年編制依法治區(qū)白皮書，總結(jié)區(qū)域法治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，為全省提供示范樣本。6.2階段重點(diǎn)?各階段聚焦不同重點(diǎn)任務(wù)，確保工作遞進(jìn)式深化。2024年以“制度規(guī)范”為核心，重點(diǎn)推進(jìn)立法項(xiàng)目落地，完成《XX區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》等5件法規(guī)草案起草，修訂《XX區(qū)行政規(guī)范性文件管理辦法》等8項(xiàng)過時(shí)文件；開展執(zhí)法規(guī)范化專項(xiàng)行動(dòng)，推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，實(shí)現(xiàn)80%以上執(zhí)法單位全覆蓋；建立法治建設(shè)責(zé)任清單，明確35個(gè)部門職責(zé)，簽訂法治建設(shè)責(zé)任書。2025年以“監(jiān)督強(qiáng)化”為核心，重點(diǎn)完善監(jiān)督機(jī)制，升級(jí)12345政務(wù)熱線法治訴求系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“受理-反饋-評(píng)價(jià)”全流程閉環(huán)；開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，隨機(jī)抽查執(zhí)法案卷500份，整改問題隱患60個(gè)；舉辦“法治能力提升年”活動(dòng)，培訓(xùn)執(zhí)法人員1500人次。2026年以“數(shù)字賦能”為核心，重點(diǎn)推進(jìn)“智慧法治”建設(shè)，投入800萬元建設(shè)法治數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)立法草案征集、執(zhí)法案件辦理等“一網(wǎng)通辦”；開展法治政府示范創(chuàng)建，對(duì)標(biāo)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊短板；推行“法治+網(wǎng)格”治理模式，在全區(qū)120個(gè)網(wǎng)格設(shè)立法治聯(lián)絡(luò)員。2027年以“文化浸潤”為核心，重點(diǎn)深化法治宣傳教育，建設(shè)10個(gè)法治文化廣場、5個(gè)法治宣傳長廊；開展“法律六進(jìn)”主題活動(dòng)200場，覆蓋群眾8萬人次；編寫《XX區(qū)青少年法治教育讀本》，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)法治教育全覆蓋。2028年以“經(jīng)驗(yàn)提煉”為核心，重點(diǎn)總結(jié)法治建設(shè)成果，編制依法治區(qū)典型案例集，收錄創(chuàng)新做法30項(xiàng)；開展法治建設(shè)滿意度調(diào)查，群眾滿意度達(dá)85%以上；舉辦依法治區(qū)成果展，展示法治建設(shè)成效。6.3進(jìn)度管控?建立“周調(diào)度、月通報(bào)、季評(píng)估、年考核”的進(jìn)度管控機(jī)制，確保任務(wù)按期完成。周調(diào)度由區(qū)委依法治區(qū)辦每周召開工作例會(huì)，聽取各部門進(jìn)展匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決具體問題，2023年通過周調(diào)度推動(dòng)解決立法項(xiàng)目滯后、執(zhí)法裝備不足等問題23個(gè)。月通報(bào)由依法治區(qū)辦每月編制工作簡報(bào)，通報(bào)各部門任務(wù)完成情況，對(duì)進(jìn)展緩慢的單位發(fā)函提醒，2023年累計(jì)發(fā)布通報(bào)12期，提醒單位8個(gè)。季評(píng)估由第三方機(jī)構(gòu)每季度開展一次評(píng)估，通過數(shù)據(jù)監(jiān)測、實(shí)地核查等方式，評(píng)估任務(wù)完成質(zhì)量，2023年形成評(píng)估報(bào)告4份，提出改進(jìn)建議36條。年考核由區(qū)委依法治區(qū)辦牽頭，聯(lián)合組織、紀(jì)檢等部門開展年度考核，考核結(jié)果納入部門績效考核，2023年考核優(yōu)秀單位占比30%，不合格單位占比5%，對(duì)不合格單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。建立任務(wù)臺(tái)賬制度，將依法治區(qū)任務(wù)分解為120項(xiàng)具體工作，明確責(zé)任單位、完成時(shí)限和預(yù)期成效，實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)、銷號(hào)管理”，2023年完成108項(xiàng)任務(wù)，完成率90%。6.4動(dòng)態(tài)調(diào)整?根據(jù)實(shí)施效果和外部環(huán)境變化，適時(shí)調(diào)整工作計(jì)劃。建立法治建設(shè)監(jiān)測指標(biāo)體系，設(shè)置30項(xiàng)監(jiān)測指標(biāo)，每季度分析數(shù)據(jù)變化，2023年通過監(jiān)測發(fā)現(xiàn)行政復(fù)議案件增長異常，及時(shí)增加調(diào)解前置程序，案件增長率下降12%。開展法治建設(shè)“回頭看”，每半年對(duì)已完成任務(wù)開展效果評(píng)估，2023年評(píng)估發(fā)現(xiàn)某執(zhí)法創(chuàng)新試點(diǎn)存在漏洞，及時(shí)修訂后推廣全區(qū)。建立應(yīng)急調(diào)整機(jī)制，對(duì)突發(fā)法治風(fēng)險(xiǎn)事件，由依法治區(qū)辦啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)整工作計(jì)劃，2023年某環(huán)保執(zhí)法沖突事件發(fā)生后，及時(shí)調(diào)整執(zhí)法培訓(xùn)計(jì)劃，增加應(yīng)急演練內(nèi)容。加強(qiáng)外部溝通，定期向市司法局匯報(bào)工作進(jìn)展，爭取政策支持，2023年?duì)幦〉绞〖?jí)法治建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目1個(gè)，獲得資金支持500萬元。建立法治建設(shè)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)基層探索創(chuàng)新，對(duì)成熟經(jīng)驗(yàn)及時(shí)推廣，2023年總結(jié)推廣“法治聯(lián)絡(luò)員”“輕微違法免罰清單”等創(chuàng)新做法5項(xiàng)，形成全區(qū)法治建設(shè)合力。七、預(yù)期效果7.1法治體系效能提升?通過系統(tǒng)推進(jìn)立法、執(zhí)法、司法、普法全鏈條建設(shè)，到2025年我區(qū)法治體系運(yùn)行效能將實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。在立法層面，重點(diǎn)領(lǐng)域法規(guī)覆蓋率達(dá)95%，規(guī)范性文件定期清理率100%，立法質(zhì)量顯著提升，2024年制定的《XX區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》已為12家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供合規(guī)指引，減少法律風(fēng)險(xiǎn)糾紛30余起；執(zhí)法規(guī)范化水平全面提高，行政執(zhí)法公示率100%，執(zhí)法全過程記錄覆蓋率達(dá)95%，2023年執(zhí)法投訴量同比下降25%，群眾對(duì)執(zhí)法滿意度從72%提升至82%；司法公信力持續(xù)增強(qiáng)，行政復(fù)議糾錯(cuò)率控制在15%以內(nèi)，行政訴訟敗訴率下降至8%，2023年通過“一站式”矛盾糾紛化解機(jī)制調(diào)解成功率達(dá)96%，信訪量同比下降23%。法治監(jiān)督機(jī)制健全，內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督形成閉環(huán)，法治考核權(quán)重提升至15%，2023年通過法治監(jiān)督平臺(tái)預(yù)警執(zhí)法異常案件23起，整改率100%，監(jiān)督權(quán)威性顯著提升。7.2群眾法治獲得感增強(qiáng)?依法治區(qū)工作將切實(shí)提升人民群眾的法治獲得感、幸福感和安全感。法治宣傳教育普及率達(dá)90%，青少年法治教育覆蓋率達(dá)100%，2023年開展的“法律六進(jìn)”活動(dòng)覆蓋群眾5萬人次，群眾法律知識(shí)知曉率從68%提升至82%，對(duì)法治宣傳工作的滿意度達(dá)85%。政務(wù)服務(wù)更加高效，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”法治審核模式，審批事項(xiàng)線上審核率達(dá)85%，辦理時(shí)限縮短60%，2023年為企業(yè)節(jié)省辦事時(shí)間約2萬小時(shí)。權(quán)益保障更加有力，2023年為200家企業(yè)提供“法治體檢”，幫助企業(yè)規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)120項(xiàng)，辦理農(nóng)民工維權(quán)案件80件，追回欠薪500萬元，群眾對(duì)法治環(huán)境的滿意度從76%提升至82%。矛盾糾紛化解更加高效，建立“大調(diào)解”工作體系，2023年成功調(diào)解矛盾糾紛3200余件，調(diào)解成功率96%，較2020年提升12個(gè)百分點(diǎn)，群眾對(duì)法治建設(shè)的信任感顯著增強(qiáng)。7.3區(qū)域發(fā)展動(dòng)能釋放?良好的法治環(huán)境將為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，法治環(huán)境指數(shù)每提升1個(gè)百分點(diǎn)，新增投資額增長8.2%，2023年我區(qū)新增市場主體同比增長15%，實(shí)際利用外資增長12%。產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加規(guī)范，2023年為20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開展合法性審查，提出法律建議56條，保障項(xiàng)目順利實(shí)施，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)法治保障體系基本建立。社會(huì)治理更加高效，法治與網(wǎng)格化治理深度融合，2023年法治聯(lián)絡(luò)員參與調(diào)解糾紛600起，調(diào)解成功率98%，社會(huì)矛盾總量同比下降18%。創(chuàng)新能力顯著提升，2023年我區(qū)獲評(píng)“省級(jí)法治政府建設(shè)示范縣”，法治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，形成可復(fù)制、可借鑒的“XX模式”，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法治支撐。八、保障措施8.1組織保障強(qiáng)化?為確保依法治區(qū)工作落地見效，將構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各方協(xié)同推進(jìn)”的組織保障體系。成立區(qū)依法治區(qū)委員會(huì)，由區(qū)委書記任主任，區(qū)長任第一副主任，區(qū)人大常委會(huì)、政協(xié)、法院、檢察院主要負(fù)責(zé)人任副主任，成員單位涵蓋區(qū)直各部門、各街道，委員會(huì)下設(shè)辦公室