企業(yè)安全責任分配管理辦法企業(yè)安全生產(chǎn)是保障員工生命健康、維護企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的核心任務。為明確各層級、各崗位安全管理責任，構建“全員、全過程、全方位”的安全責任體系，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)，結合企業(yè)實際運營特點，制定本安全責任分配管理辦法。一、總則（一）制定目的通過清晰界定各責任主體的安全職責，強化責任落實，提升風險防控能力，有效預防生產(chǎn)安全事故，保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動安全有序開展。（二）適用范圍本辦法適用于企業(yè)總部及所屬各分支機構、子公司，涵蓋生產(chǎn)運營、技術研發(fā)、后勤保障等全業(yè)務領域的安全管理工作。（三）基本原則1.權責統(tǒng)一：安全責任與管理權限、崗位職能相匹配，確?！坝袡啾赜胸?、有責必擔當”。2.風險導向：以安全風險辨識與評估為基礎，高風險環(huán)節(jié)和崗位的責任分配更細化、更嚴格。3.動態(tài)調(diào)整：根據(jù)企業(yè)業(yè)務調(diào)整、工藝升級、法律法規(guī)更新等情況，及時優(yōu)化責任分配內(nèi)容。4.全員參與：從決策層到基層員工，全員納入安全責任體系，形成“人人有責、人人盡責”的安全管理格局。二、責任主體與職責界定（一）決策層責任企業(yè)董事會、總經(jīng)理辦公會等決策機構是安全管理的最高責任主體，主要職責包括：審議并批準企業(yè)安全發(fā)展戰(zhàn)略、年度安全目標及專項安全投入計劃；建立安全管理組織架構，任命安全管理關鍵崗位人員；定期聽取安全管理工作匯報，協(xié)調(diào)解決重大安全問題；對因安全責任落實不到位導致的重大事故或損失承擔領導責任。（二）管理層責任分管安全的副總經(jīng)理（或安全總監(jiān)）及各業(yè)務分管領導是安全管理的直接組織者，職責如下：組織制定安全管理制度、操作規(guī)程及應急預案，確保制度體系覆蓋全業(yè)務流程；監(jiān)督各部門安全責任落實情況，牽頭開展安全檢查、隱患排查與整改工作；組織安全培訓、應急演練等能力建設活動，提升全員安全素養(yǎng)；發(fā)生安全事故時，按預案組織救援、調(diào)查及整改，向上級匯報事故情況。（三）職能部門責任各職能部門依據(jù)“管業(yè)務必須管安全”的原則，履行專業(yè)領域內(nèi)的安全管理職責：生產(chǎn)運營部門：負責生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管控，落實設備維護、作業(yè)許可、危險作業(yè)審批等制度，排查生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全隱患；技術研發(fā)部門：在工藝設計、技術改造中優(yōu)先考慮安全因素，評估新技術、新材料的安全風險，提供技術安全支持；人力資源部門：將安全培訓納入員工職業(yè)發(fā)展體系，確保特種作業(yè)人員持證上崗，落實安全績效與薪酬、晉升的掛鉤機制；財務部門：保障安全專項經(jīng)費（如隱患整改、安全設施建設、培訓教育等）的足額提取與規(guī)范使用；行政后勤部門：負責辦公區(qū)域、消防設施、特種設備的安全管理，組織后勤安全檢查與應急物資儲備。（四）基層崗位責任基層員工是安全管理的直接執(zhí)行者，具體責任為：嚴格遵守安全操作規(guī)程，拒絕違章指揮和違規(guī)作業(yè)；參與崗位安全風險辨識，發(fā)現(xiàn)隱患及時報告并配合整改；參加安全培訓與應急演練，掌握崗位必備的安全技能；對因個人違規(guī)操作導致的安全事故或隱患承擔直接責任。三、安全責任分配機制（一）分配原則1.分層分級：根據(jù)組織層級（決策層-管理層-部門-崗位）和業(yè)務條線，明確“縱向到底、橫向到邊”的責任邊界。2.風險匹配：針對高風險作業(yè)（如動火、有限空間、高處作業(yè)），設置“崗位+監(jiān)護+管理”的多層責任鏈，確保風險可控。3.協(xié)同聯(lián)動：跨部門項目或業(yè)務需明確主責部門與配合部門的責任，簽訂《聯(lián)合安全責任書》，避免責任真空。（二）分配流程1.風險識別與分級：安全管理部門聯(lián)合業(yè)務部門，對各業(yè)務環(huán)節(jié)開展風險辨識，劃分風險等級（一般、較大、重大），形成《安全風險清單》。2.職責梳理與分解：依據(jù)風險清單，結合崗位說明書，細化各崗位的安全職責，形成《崗位安全責任卡》，明確“做什么、怎么做、做到什么標準”。3.責任書簽訂：每年年初，企業(yè)主要負責人與分管領導、部門負責人簽訂《年度安全目標責任書》；部門負責人與崗位員工簽訂《崗位安全責任書》，確保責任傳遞到崗、落實到人。4.公示與確認：所有安全責任書及崗位責任卡通過內(nèi)部OA系統(tǒng)、公告欄等渠道公示，員工簽字確認后存檔，作為考核依據(jù)。（三）特殊場景責任分配外包業(yè)務：外包項目需在合同中明確承包方的安全責任（如施工安全、人員管理），企業(yè)對承包方的安全管理進行監(jiān)督，保留“連帶管理責任”。臨時任務：臨時抽調(diào)人員組成的項目組，由項目負責人牽頭制定《臨時安全責任分工表》，明確組員在任務期間的安全職責。四、監(jiān)督考核與結果應用（一）監(jiān)督機制1.日常檢查：安全管理部門聯(lián)合業(yè)務部門，每月開展“拉網(wǎng)式”安全檢查，重點檢查責任落實、隱患整改、制度執(zhí)行情況，形成《安全檢查報告》。2.專項督查：針對高風險環(huán)節(jié)（如節(jié)假日、季節(jié)交替、工藝變更），組織專項安全督查，排查潛在風險。3.員工監(jiān)督：設立“安全舉報通道”，鼓勵員工舉報違規(guī)行為或隱患，對屬實舉報給予獎勵，保護舉報人權益。（二）考核指標考核圍繞“過程+結果”雙維度設置：過程指標：安全培訓覆蓋率、隱患排查率、制度執(zhí)行合規(guī)率、應急演練參與率等；結果指標：事故發(fā)生率、隱患整改完成率、安全投入達標率、安全投訴率等。（三）考核周期與方式周期：月度抽查、季度考評、年度總評。方式：采用“自評+上級評+第三方評”結合的方式，自評由責任主體對照指標自查；上級評由分管領導或安全委員會評審；第三方評（如聘請安全專家）針對重大項目或高風險領域開展。（四）結果應用績效掛鉤：安全考核結果占個人/部門績效考核的權重不低于20%，未達標的取消評優(yōu)資格。獎懲分明：對安全管理突出的團隊或個人給予獎金、晉升、榮譽表彰；對責任落實不到位的，視情節(jié)給予約談、扣罰績效、調(diào)崗、免職等處理。五、責任追究與整改（一）責任追究情形出現(xiàn)以下情形，依法依規(guī)追究相關責任主體的責任：發(fā)生生產(chǎn)安全事故，造成人員傷亡或重大經(jīng)濟損失；重大安全隱患未按期整改，或整改不到位導致風險升級；故意隱瞞安全事故、隱患，或提供虛假安全管理資料；違反法律法規(guī)或企業(yè)安全制度，開展冒險作業(yè)、違規(guī)指揮。（二）追究方式1.行政處理：對直接責任人給予警告、記過、降級、撤職等處分；對管理責任人給予約談、通報批評、調(diào)崗等處理。2.經(jīng)濟處罰：根據(jù)事故損失或隱患嚴重程度，扣罰責任主體的績效獎金、安全保證金。3.法律追責：構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任；涉及民事賠償?shù)模簇熑蝿澐殖袚r償責任。（三）整改要求發(fā)生安全事故或重大隱患后，責任主體需在規(guī)定期限內(nèi)完成“四不放過”整改（事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過）：制定《整改方案》，明確整改措施、責任人、時限；整改完成后，提交《整改驗收報告》，經(jīng)安全管理部門、第三方機構聯(lián)合驗收合格后閉環(huán)。六、保障措施（一）培訓教育保障建立“分層分類”的安全培訓體系：決策層開展安全戰(zhàn)略與法規(guī)培訓，管理層開展管理能力與應急指揮培訓，基層員工開展崗位技能與風險防控培訓。每年培訓時長不低于：決策層16學時、管理層24學時、基層員工40學時（特種作業(yè)人員按法規(guī)要求執(zhí)行）。（二）資源保障資金保障：安全投入占上年度營業(yè)收入的比例不低于1.5%（高風險行業(yè)適當提高），專項用于安全設施升級、隱患整改、技術研發(fā)等。技術保障：引入智能監(jiān)控、風險預警等信息化系統(tǒng)，提升安全管理的精準性與效率；與科研機構、安全咨詢公司合作，獲取專業(yè)技術支持。人力保障：按規(guī)定配備注冊安全工程師（或同等資質(zhì)人員），安全管理部門人員占企業(yè)總人數(shù)的比例不低于3‰（高風險行業(yè)不低于5‰）。（三）文化保障開展“安全月”“安全知識競賽”“安全標兵評選”等活動，營造“人人講安全、事事重安全”的文化氛圍。建立“安全分享機制”，鼓勵員工分享安全經(jīng)驗、事故教訓，將安全文化融入企業(yè)日常管理。七、附則1.本辦法由企業(yè)安全管理委員會負責解釋，自發(fā)布之日起施行。2.各分支機構、子公司可結合實際制定實施細則，但不得低于本辦法的要求。3.本辦法每兩年修訂一次，或根據(jù)法律法規(guī)變化、企業(yè)