心理咨詢中心廉潔風(fēng)險管理手冊一、編制目的為規(guī)范心理咨詢中心（以下簡稱“中心”）運營管理，有效識別、防控廉潔風(fēng)險，保障心理咨詢服務(wù)的廉潔性、公正性與公信力，維護來訪者合法權(quán)益及中心良好形象，依據(jù)國家廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定、行業(yè)倫理準則及中心內(nèi)部管理制度，結(jié)合心理咨詢服務(wù)特點，制定本風(fēng)險管理手冊。二、適用范圍本手冊適用于中心全體工作人員（含心理咨詢師、行政管理人員、后勤保障人員及參與服務(wù)與管理的兼職、外包人員），覆蓋服務(wù)受理、咨詢服務(wù)、物資采購、資金管理、人事管理、檔案管理等全流程工作場景。三、廉潔風(fēng)險點識別與分級（一）服務(wù)受理環(huán)節(jié)風(fēng)險表現(xiàn)：工作人員利用信息不對稱刁難來訪者以索取好處；違規(guī)引導(dǎo)來訪者選擇高價服務(wù)或指定合作機構(gòu)；對費用減免政策執(zhí)行不公，或故意設(shè)置障礙。風(fēng)險等級：中風(fēng)險（易損害中心公信力，引發(fā)來訪者投訴）。（二）咨詢服務(wù)環(huán)節(jié)風(fēng)險表現(xiàn)：咨詢師收受來訪者禮品禮金、違規(guī)收取“額外費用”；利用咨詢關(guān)系推薦非必要產(chǎn)品/服務(wù)謀利；泄露來訪者隱私信息換取利益。風(fēng)險等級：高風(fēng)險（直接違反倫理與紀律，嚴重損害來訪者權(quán)益）。（三）物資采購與資產(chǎn)管理風(fēng)險表現(xiàn)：采購人員接受供應(yīng)商回扣、選擇質(zhì)次價高產(chǎn)品；資產(chǎn)管理人員擅自低價處置閑置資產(chǎn)、虛報采購需求套取資金。風(fēng)險等級：中高風(fēng)險（涉及資金資產(chǎn)安全，易造成經(jīng)濟損失）。（四）資金管理環(huán)節(jié)風(fēng)險表現(xiàn)：財務(wù)人員虛報費用、挪用公款、違規(guī)審批支出。風(fēng)險等級：高風(fēng)險（直接違反財經(jīng)紀律，涉嫌違法）。（五）人事管理環(huán)節(jié)風(fēng)險表現(xiàn)：招聘/晉升中接受賄賂、違規(guī)錄用/提拔利益相關(guān)者；泄露考核選拔信息謀利。風(fēng)險等級：中高風(fēng)險（破壞公平環(huán)境，影響團隊積極性）。（六）檔案與信息管理風(fēng)險表現(xiàn)：違規(guī)復(fù)制、泄露來訪者檔案或中心核心管理信息謀利。風(fēng)險等級：高風(fēng)險（侵犯隱私，損害中心核心利益）。四、廉潔風(fēng)險防控措施（一）服務(wù)受理環(huán)節(jié)防控1.流程公開化：官網(wǎng)、服務(wù)大廳公示服務(wù)流程、收費標(biāo)準、投訴渠道，確保來訪者知情權(quán)。2.崗位監(jiān)督與輪崗：設(shè)置服務(wù)受理AB角、定期輪崗；建立來訪者即時評價機制，評價結(jié)果與績效掛鉤。3.培訓(xùn)考核：定期開展服務(wù)規(guī)范培訓(xùn)，將廉潔要求納入崗位考核。（二）咨詢服務(wù)環(huán)節(jié)防控1.倫理承諾：新入職咨詢師簽訂《廉潔服務(wù)承諾書》，每年簽署年度廉潔聲明。2.禮品管理：建立《禮品登記臺賬》，咨詢師收到禮品24小時內(nèi)登記，中心統(tǒng)一處置；嚴禁暗示或索要禮品。3.服務(wù)監(jiān)督：線上抽查咨詢記錄（匿名化處理）、線下回訪來訪者；對高風(fēng)險項目（長期個案、高價服務(wù)）重點監(jiān)督。（三）物資采購與資產(chǎn)管理防控1.采購規(guī)范化：推行“三人采購小組”制度，大宗采購公開招標(biāo)；建立供應(yīng)商黑名單與信用評價體系。2.資產(chǎn)監(jiān)管：資產(chǎn)全流程留痕，處置閑置資產(chǎn)須評估、公示后拍賣；管理人員簽訂資產(chǎn)安全責(zé)任書。（四）資金管理環(huán)節(jié)防控1.財務(wù)內(nèi)控：實行“收支兩條線”，大額支出經(jīng)理事會/主管部門審批；財務(wù)崗位每3年強制輪崗。2.交易監(jiān)控：對公賬戶、公務(wù)卡交易動態(tài)監(jiān)控，異常交易自動預(yù)警核查。（五）人事管理環(huán)節(jié)防控1.招聘晉升陽光化：公告、結(jié)果全程公開，成立評審委員會并簽訂承諾書，利益相關(guān)者回避。2.考核監(jiān)督：“德能勤績廉”全方位考核，廉潔表現(xiàn)“一票否決”；設(shè)人事監(jiān)督郵箱接受舉報。（六）檔案與信息管理防控1.隱私保護：來訪者檔案加密存儲，查閱權(quán)限嚴格管控；借閱/復(fù)制須主任審批并記錄去向。2.安全培訓(xùn)：每半年開展信息安全與廉潔培訓(xùn)，明確“不得利用信息謀私”紀律要求。五、監(jiān)督與問責(zé)機制（一）內(nèi)部監(jiān)督1.廉政自查：每季度開展廉潔風(fēng)險自查，形成《自查報告》并公示整改措施。2.廉政監(jiān)督員：聘請員工擔(dān)任監(jiān)督員，每月匯報隱患，可直接向主管部門舉報違規(guī)行為。（二）外部監(jiān)督1.來訪者監(jiān)督：咨詢結(jié)束后邀請來訪者評價廉潔表現(xiàn)；設(shè)公開舉報渠道，24小時響應(yīng)、5個工作日反饋。2.行業(yè)與社會監(jiān)督：接受行業(yè)協(xié)會、主管部門監(jiān)督；每年發(fā)布《廉潔服務(wù)白皮書》公開合規(guī)性情況。（三）責(zé)任追究1.違規(guī)處理：輕微違規(guī)（如小額禮品未登記）批評教育、扣減績效；中度違規(guī)（如違規(guī)收費）停職/調(diào)離/解約；嚴重違規(guī)（如受賄、泄密）移交司法并追究賠償。2.連帶責(zé)任：管理失職、監(jiān)督不力的部門負責(zé)人問責(zé)；制度漏洞導(dǎo)致風(fēng)險頻發(fā)的，修訂制度并約談責(zé)任人。六、附則