2025年度村鎮(zhèn)(社區(qū))后備干部練習(xí)題及答案一、政策理論基礎(chǔ)題（共10題）1.2025年中央一號文件明確提出要“深入實(shí)施‘千村示范、萬村整治’工程”，請結(jié)合文件精神，簡述該工程在當(dāng)前鄉(xiāng)村振興中的核心目標(biāo)及基層落實(shí)要點(diǎn)。答案：核心目標(biāo)包括三方面：一是推動農(nóng)村人居環(huán)境從“基本達(dá)標(biāo)”向“品質(zhì)提升”跨越，重點(diǎn)改善農(nóng)村垃圾處理、污水治理、廁所革命等短板；二是促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與生態(tài)融合，依托特色資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)；三是強(qiáng)化鄉(xiāng)村治理效能，通過示范村帶動，形成可復(fù)制的“生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、治理優(yōu)”模式?；鶎勇鋵?shí)要點(diǎn)：①精準(zhǔn)摸排本村資源稟賦（如傳統(tǒng)村落、生態(tài)優(yōu)勢），避免“一刀切”；②建立“村民議事會+鄉(xiāng)賢參事會”機(jī)制，引導(dǎo)群眾參與規(guī)劃；③整合涉農(nóng)資金，優(yōu)先保障污水管網(wǎng)、戶廁改造等民生項(xiàng)目；④定期公示工程進(jìn)度，接受群眾監(jiān)督，防止形式主義。2.黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系”，請結(jié)合村鎮(zhèn)（社區(qū)）實(shí)際，說明基層黨組織在社區(qū)治理中應(yīng)發(fā)揮的“三個引領(lǐng)”作用，并舉例說明。答案：“三個引領(lǐng)”作用指政治引領(lǐng)、組織引領(lǐng)、服務(wù)引領(lǐng)。①政治引領(lǐng)：通過“主題黨日+院壩會”等形式，組織黨員群眾學(xué)習(xí)黨的政策（如示例：某村黨支部每月開展“政策夜?！保v解醫(yī)保繳費(fèi)、土地流轉(zhuǎn)新規(guī)，確保中央精神直達(dá)群眾）；②組織引領(lǐng)：統(tǒng)籌網(wǎng)格黨小組、志愿者隊(duì)伍、社會組織等力量（如示例：社區(qū)黨委牽頭成立“紅色物業(yè)聯(lián)盟”，協(xié)調(diào)業(yè)委會、物業(yè)公司解決小區(qū)停車難問題）；③服務(wù)引領(lǐng)：建立“黨員責(zé)任區(qū)”“民生臺賬”，精準(zhǔn)解決群眾急難愁盼（如示例：某社區(qū)黨支部針對留守老人送餐需求，發(fā)動黨員組建“暖心廚房”，每日配送熱餐）。3.請簡述《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》中關(guān)于“農(nóng)民主體地位”的具體規(guī)定，并說明在推進(jìn)“村級集體經(jīng)濟(jì)”發(fā)展中如何保障這一地位。答案：《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》明確“堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，充分尊重農(nóng)民意愿”，具體包括：農(nóng)民對鄉(xiāng)村發(fā)展事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)；禁止違背農(nóng)民意愿強(qiáng)制流轉(zhuǎn)土地、合村并居等行為。在發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)中保障農(nóng)民主體地位需做到：①項(xiàng)目選擇上，通過“四議兩公開”聽取村民意見（如某村擬發(fā)展菌菇種植，經(jīng)村民代表大會表決通過后實(shí)施）；②利益聯(lián)結(jié)上，推行“村集體+合作社+農(nóng)戶”模式，讓村民以土地、勞動力入股分紅；③風(fēng)險防控上，建立集體經(jīng)濟(jì)收益分配方案公示制度，明確公益金、公積金、村民分紅比例，防止“干部說了算”。4.2025年中央農(nóng)村工作會議提出“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國”，請結(jié)合本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，列舉3項(xiàng)推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的具體措施，并說明其邏輯關(guān)聯(lián)。答案：以丘陵地區(qū)為例，3項(xiàng)措施為：①推廣“宜機(jī)化”改造，針對坡耕地修建機(jī)耕道、平整地塊，解決農(nóng)機(jī)“下田難”問題；②培育“家庭農(nóng)場+農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織”聯(lián)合體，由服務(wù)組織提供播種、植保、收割全程機(jī)械化服務(wù)，降低小農(nóng)戶生產(chǎn)成本；③打造區(qū)域公共品牌，通過“地理標(biāo)志認(rèn)證+電商直播”提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。邏輯關(guān)聯(lián)：“宜機(jī)化”改造是基礎(chǔ)（解決硬件瓶頸），社會化服務(wù)是關(guān)鍵（實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)銜接），品牌建設(shè)是目標(biāo)（提高農(nóng)業(yè)效益），三者環(huán)環(huán)相扣，共同推動農(nóng)業(yè)從“分散低效”向“集約高效”轉(zhuǎn)型。5.請解釋“新時代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’”的核心內(nèi)涵，并說明在村鎮(zhèn)（社區(qū)）矛盾糾紛化解中如何運(yùn)用這一經(jīng)驗(yàn)。答案：核心內(nèi)涵是“依靠群眾、預(yù)防糾紛、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定”，強(qiáng)調(diào)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。運(yùn)用要點(diǎn)：①建立“網(wǎng)格+”排查機(jī)制，由網(wǎng)格員、黨員中心戶定期走訪，收集鄰里糾紛、土地邊界等苗頭性問題（如某村每月開展“矛盾排查日”，網(wǎng)格員填寫《民情日記》記錄問題）；②打造“鄉(xiāng)賢調(diào)解團(tuán)”，邀請老黨員、法律明白人參與調(diào)解，利用熟人社會信任優(yōu)勢（如某社區(qū)請退休法官調(diào)解物業(yè)糾紛，成功率達(dá)90%）；③完善“訴調(diào)對接”，對復(fù)雜矛盾引導(dǎo)至鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會或法院速裁庭，避免矛盾激化（如某村兩戶因山林權(quán)屬爭議，經(jīng)村調(diào)委會調(diào)解未果后，引導(dǎo)至鎮(zhèn)司法所聯(lián)合林業(yè)站實(shí)地勘測，最終達(dá)成協(xié)議）。二、基層實(shí)務(wù)操作題（共8題）6.某村擬開展“和美鄉(xiāng)村”示范村創(chuàng)建，需編制《創(chuàng)建方案》。請列出方案中應(yīng)包含的核心模塊，并說明每個模塊的重點(diǎn)內(nèi)容。答案：核心模塊及重點(diǎn)內(nèi)容：①基本情況分析：梳理村莊人口、耕地、特色資源（如傳統(tǒng)建筑、古樹名木）、現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施短板（如道路硬化率、污水管網(wǎng)覆蓋率）；②創(chuàng)建目標(biāo)：分年度設(shè)定量化指標(biāo)（如2025年完成80%農(nóng)戶戶廁改造，2026年打造1條特色文化街區(qū)）；③重點(diǎn)任務(wù)：分領(lǐng)域細(xì)化（人居環(huán)境：清拆殘?jiān)珨啾?、?guī)范柴草堆放；產(chǎn)業(yè)發(fā)展：依托茶園發(fā)展采摘體驗(yàn)游；文化振興：修復(fù)村史館、收集老物件）；④保障措施：資金籌措（爭取上級補(bǔ)助、村集體自籌、鄉(xiāng)賢捐贈）、責(zé)任分工（明確村“兩委”成員、黨員、村民小組任務(wù)）、進(jìn)度安排（按月列出關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)）；⑤評估機(jī)制：制定《創(chuàng)建考核細(xì)則》（如人居環(huán)境占40分、產(chǎn)業(yè)發(fā)展占30分），每季度自查、年度縣級驗(yàn)收。7.某社區(qū)接到群眾反映：“小區(qū)1棟2單元電梯頻繁故障，已發(fā)生3次困人事件，物業(yè)稱‘維修基金未交齊，無法大修’?！弊鳛楹髠涓刹浚銜绾翁幚恚空埩谐鼍唧w步驟。答案：處理步驟：①現(xiàn)場核實(shí)：聯(lián)系反映人了解具體故障時間、物業(yè)回應(yīng)內(nèi)容，實(shí)地查看電梯警示標(biāo)識、維保記錄（確認(rèn)是否超期未檢）；②協(xié)調(diào)物業(yè)：調(diào)取電梯產(chǎn)權(quán)資料，明確維修基金繳納情況（如屬開發(fā)商未足額繳納，督促其履行責(zé)任；如屬部分業(yè)主未交，組織召開業(yè)主會議宣講政策）；③聯(lián)動部門：聯(lián)系市場監(jiān)管局特種設(shè)備科對電梯安全性能檢測，出具《安全評估報(bào)告》；④群眾溝通：通過業(yè)主群、公告欄發(fā)布檢測結(jié)果，說明維修方案（如啟動應(yīng)急維修程序，由社區(qū)擔(dān)保先行維修，后續(xù)追繳未交基金）；⑤跟蹤落實(shí)：監(jiān)督維修進(jìn)度，維修完成后組織業(yè)主代表驗(yàn)收，將處理結(jié)果在社區(qū)公示欄公開。8.某村因修建產(chǎn)業(yè)路需占用村民張某0.3畝承包地，張某以“補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低”為由阻撓施工，導(dǎo)致工程停滯。作為包片干部，你會如何化解矛盾？請說明溝通策略與解決路徑。答案：溝通策略：①共情先行：“張叔，我理解您的顧慮，土地是咱農(nóng)民的命根子，換作我也會擔(dān)心?！崩嚯x；②政策講透：出示《土地管理法》關(guān)于“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)”征地補(bǔ)償?shù)囊?guī)定（補(bǔ)償包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)由省級政府制定），說明本村執(zhí)行的是縣統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；③利益引導(dǎo)：提出替代方案（如優(yōu)先安排張某參與產(chǎn)業(yè)路后續(xù)養(yǎng)護(hù)工作，月薪2000元；或在集體預(yù)留地中調(diào)整0.3畝肥沃地塊置換）；④多方聯(lián)動：邀請村老支書、張某的親戚共同勸說，增強(qiáng)說服力。解決路徑：若張某仍不接受，組織“村民議事會”對補(bǔ)償方案進(jìn)行表決（需三分之二以上村民代表同意），表決結(jié)果公示后，依法推進(jìn)施工，同時持續(xù)做好張某思想工作，避免矛盾升級。9.某社區(qū)計(jì)劃在端午節(jié)組織“我們的節(jié)日·端午”主題活動，目標(biāo)是“增強(qiáng)居民參與感、弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化”。請?jiān)O(shè)計(jì)活動方案，包括活動形式、流程及注意事項(xiàng)。答案：活動方案：①活動形式：“1+N”模式（1場主活動+N個分活動），主活動為“包粽子大賽”（設(shè)家庭組、老年組、青少年組），分活動包括“端午知識問答”“艾草香囊制作”“傳統(tǒng)戲曲表演”；②活動流程：8:30-9:00簽到（發(fā)放活動手冊、防疫物資）；9:00-9:30開場儀式（社區(qū)書記致辭、播放端午習(xí)俗短片）；9:30-11:00包粽子大賽（評委從造型、速度、衛(wèi)生三方面打分）；11:00-12:00分活動同步開展（知識問答設(shè)獎品，香囊制作邀請非遺傳承人指導(dǎo)）；12:00-12:30頒獎儀式（頒發(fā)“最佳手作獎”“最美家庭獎”）、集體合影；③注意事項(xiàng)：提前3天通過社區(qū)群、公告欄宣傳，動員黨員、志愿者報(bào)名擔(dān)任工作人員；場地布置需考慮防雨（若遇雨天轉(zhuǎn)移至社區(qū)禮堂）；準(zhǔn)備充足食材（糯米、粽葉提前清洗）、工具（剪刀、棉線）；活動中安排專人維持秩序，關(guān)注老人、兒童安全；活動后清理場地，將剩余粽子送給獨(dú)居老人。10.某村集體流轉(zhuǎn)100畝土地發(fā)展大棚蔬菜，但部分村民質(zhì)疑“流轉(zhuǎn)價格低于市場價”“村干部有利益輸送”。作為后備干部，你需要向村民解釋。請模擬一份發(fā)言稿，要求邏輯清晰、語言通俗。答案：（模擬發(fā)言稿）各位父老鄉(xiāng)親：今天把大家叫到一起，主要是說說咱們村土地流轉(zhuǎn)的事兒。我知道有些叔伯嬸子心里有疑慮，咱打開天窗說亮話，先給大家交個底。首先，流轉(zhuǎn)價格是咋定的？咱們找了縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的專家，參考了周邊3個村的流轉(zhuǎn)價（XX村去年每畝800元，XX村今年漲到850元），又開了3次村民代表會討論。最后定的900元每畝，比咱村前幾年的700元漲了200，比隔壁村還高50塊。這個數(shù)寫進(jìn)合同里，白紙黑字，絕對不是哪個人拍腦袋定的。其次，為啥要流轉(zhuǎn)土地？咱村好多地荒著，年輕人出去打工，老人種不動，長草都可惜?，F(xiàn)在引進(jìn)的蔬菜公司有技術(shù)、有銷路，承諾優(yōu)先雇咱村人干活（每天120元，還能顧家）。等大棚建起來，村集體每年能拿10%的分紅，這筆錢咱可以修廣場、裝路燈，大家都受益。最后，有沒有“暗箱操作”？從找公司到簽合同，所有資料都在村部公示欄放著（包括公司資質(zhì)、評估報(bào)告），大家隨時可以去查。村監(jiān)委的王大爺、李嬸子全程盯著，每筆錢都走公賬，絕不會讓一分錢“跑歪”。要是大家還有疑問，散會后可以去村部看合同，或者找我、找村主任單獨(dú)聊。咱們都是一個村的，日子過好了才是真的好，我相信咱大伙兒能擰成一股繩！謝謝大家！三、綜合分析題（共5題）11.當(dāng)前部分村鎮(zhèn)存在“干部干、群眾看”現(xiàn)象，群眾參與基層治理積極性不高。請分析原因，并提出3條破解對策。答案：原因分析：①宣傳不到位：政策講解停留在“貼公告、念文件”，群眾不清楚參與渠道和權(quán)益；②參與機(jī)制不活：“四議兩公開”流于形式，決策前缺乏調(diào)研，群眾意見未被采納；③激勵不足：對積極參與的群眾缺乏精神或物質(zhì)獎勵，挫傷積極性。破解對策：①推行“民事民提”：設(shè)立“村口議事亭”“線上意見箱”，每月收集群眾“微心愿”（如修復(fù)路燈、增設(shè)健身器材），納入村“民生清單”；②建立“積分制”管理：群眾參與環(huán)境整治、矛盾調(diào)解等可獲得積分，兌換生活用品或優(yōu)先享受公共服務(wù)（如免費(fèi)體檢）；③開展“治理故事會”：定期評選“最美鄉(xiāng)賢”“治村能手”，通過村廣播、微信群宣傳典型，營造“參與光榮”的氛圍。12.2025年中央一號文件提出“發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)”，但部分村存在“資源閑置、資金沉睡、人才匱乏”問題。請結(jié)合實(shí)際，提出推動集體經(jīng)濟(jì)“破零倍增”的具體路徑。答案：具體路徑：①資源盤活型：對閑置的村集體林地、廠房等資產(chǎn)，通過“公開拍賣+租賃”方式流轉(zhuǎn)（如某村將廢棄小學(xué)改造為電商服務(wù)中心，年租金5萬元）；②產(chǎn)業(yè)帶動型：依托本地特色（如茶葉、竹編）成立合作社，采取“村集體控股+農(nóng)戶參股”模式，統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售（如某村注冊“山鄉(xiāng)茶”商標(biāo)，年銷售額突破200萬元，村集體分紅20萬）；③服務(wù)創(chuàng)收型：組建勞務(wù)合作社，為企業(yè)提供代耕代種、倉儲運(yùn)輸?shù)确?wù)（如某村成立“農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)”，承接周邊村收割訂單，年利潤15萬元）；④飛地抱團(tuán)型：薄弱村聯(lián)合出資，在城鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)購買商鋪、標(biāo)準(zhǔn)廠房，通過物業(yè)租賃穩(wěn)定增收（如3個村共同投資200萬元購買商鋪，年租金25萬元，每村分紅8萬元）。13.隨著城鎮(zhèn)化推進(jìn)，部分農(nóng)村出現(xiàn)“空心化”現(xiàn)象（青壯年外流、留守老人兒童多）。請分析“空心村”對鄉(xiāng)村振興的影響，并提出3條針對性治理措施。答案：影響：①勞動力短缺制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展（如種植大戶因缺工不敢擴(kuò)大規(guī)模）；②留守群體公共服務(wù)需求難以滿足（如老人看病難、兒童教育缺陪伴）；③傳統(tǒng)村落保護(hù)難度加大（老房子無人居住年久失修）。治理措施：①實(shí)施“鄉(xiāng)賢回歸”工程：建立本土人才信息庫，通過“創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼+稅收優(yōu)惠”吸引青年返鄉(xiāng)（如某縣對返鄉(xiāng)創(chuàng)辦家庭農(nóng)場的給予5萬元啟動資金）；②完善“留守關(guān)愛”體系：建設(shè)“幸福食堂”解決老人吃飯問題，設(shè)立“四點(diǎn)半課堂”由志愿者輔導(dǎo)兒童作業(yè)；③探索“空心村”轉(zhuǎn)型模式：對完全空心的村莊，通過“土地綜合整治”復(fù)墾耕地，指標(biāo)流轉(zhuǎn)獲得收益；對部分空心的村莊，發(fā)展“民宿+康養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)，吸引城市居民季節(jié)性居?。ㄈ缒炒鍖㈤e置農(nóng)房改造為精品民宿，年接待游客5000人次，帶動村民增收）。14.某鎮(zhèn)推行“村級事務(wù)數(shù)字化管理”，但部分村干部反映“系統(tǒng)太復(fù)雜、數(shù)據(jù)重復(fù)填報(bào)”，群眾覺得“看不見、用不上”。請分析問題根源，并提出優(yōu)化建議。答案：問題根源：①頂層設(shè)計(jì)脫離實(shí)際：系統(tǒng)開發(fā)前未調(diào)研基層需求，功能模塊照搬城市社區(qū)，與農(nóng)村“熟人社會”“紙質(zhì)臺賬”習(xí)慣不匹配；②數(shù)據(jù)共享機(jī)制缺失：農(nóng)業(yè)、民政、社保等部門系統(tǒng)未打通，導(dǎo)致村干部重復(fù)錄入（如村民信息需在“智慧黨建”“民生服務(wù)”等多個平臺填報(bào)）；③群眾參與渠道單一：數(shù)字化成果僅體現(xiàn)在干部手機(jī)端，缺乏面向群眾的“掌上服務(wù)”（如查詢補(bǔ)貼發(fā)放、辦理證明）。優(yōu)化建議：①簡化系統(tǒng)功能：保留“三資管理”“民生審批”等核心模塊，取消“美觀但無用”的界面設(shè)計(jì)，增加“語音輸入”“一鍵導(dǎo)入”功能；②推進(jìn)數(shù)據(jù)貫通：由縣級政府牽頭，整合各部門數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)“一次錄入、多方共享”（如村民基本信息錄入后，自動同步至醫(yī)保、養(yǎng)老系統(tǒng)）；③開發(fā)“村民端”小程序：設(shè)置“我要辦事”（在線申請低保）、“我要監(jiān)督”（查看集體資金流向）、“我要咨詢”（政策問答）板塊，讓群眾“用手機(jī)就能參與村務(wù)”。15.黨的二十大報(bào)告指出“推進(jìn)以黨建引領(lǐng)基層治理”，請結(jié)合村鎮(zhèn)（社區(qū)）工作實(shí)際，談?wù)勅绾瓮ㄟ^“黨建+”模式提升基層治理效能。答案：“黨建+”模式的關(guān)鍵是將黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢，具體可從三方面發(fā)