關于加強高空作業(yè)安全監(jiān)督管理的通知各施工項目部、作業(yè)班組及相關單位：為切實保障高空作業(yè)人員生命安全，有效防范高空墜落、物體打擊等事故發(fā)生，結合當前安全生產(chǎn)形勢及現(xiàn)場作業(yè)實際管理需求，現(xiàn)就進一步強化高空作業(yè)安全監(jiān)督管理工作提出如下要求，請各單位嚴格遵照執(zhí)行。一、作業(yè)前安全監(jiān)督要求（一）資質與人員管理高空作業(yè)人員（含架子工、吊籃作業(yè)工等特種作業(yè)人員）必須持有效的《特種作業(yè)操作證》上崗，作業(yè)前需進行身體檢查（嚴禁患有高血壓、恐高癥、心臟病等人員參與高空作業(yè)）。施工單位應建立作業(yè)人員臺賬，動態(tài)更新健康及持證情況。（二）方案與交底管理墜落高度基準面2米及以上的高空作業(yè)，必須編制專項施工方案（含應急預案），經(jīng)施工單位技術負責人、監(jiān)理單位審核簽字后實施；超過一定規(guī)模的危險性較大高空作業(yè)（如懸挑式腳手架、附著式升降腳手架安裝拆除等），方案需組織專家論證。作業(yè)前，技術人員需對作業(yè)班組進行安全技術交底（含作業(yè)流程、風險點、防護措施等），交底記錄需全員簽字確認。（三）現(xiàn)場條件核查作業(yè)前需核查現(xiàn)場環(huán)境：①作業(yè)平臺（腳手架、吊籃、操作平臺等）搭設符合《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》（JGJ80）要求，臨邊、洞口防護到位；②安全防護用具（安全帶、安全帽、安全網(wǎng)等）經(jīng)檢驗合格且在有效期內；③氣象條件符合要求（六級及以上大風、雨雪、濃霧等惡劣天氣嚴禁作業(yè)）。二、作業(yè)過程安全監(jiān)督要求（一）專人監(jiān)護與過程管控每個高空作業(yè)點必須設置專職安全監(jiān)護人，監(jiān)護人需經(jīng)培訓考核合格，全程在崗履職（嚴禁擅自離崗、兼崗）。監(jiān)護人需實時監(jiān)督作業(yè)行為：①作業(yè)人員必須正確使用安全帶（高掛低用，掛點牢固）、安全帽；②嚴禁拋擲工具、材料，嚴禁超載使用作業(yè)平臺；③臨時用電、動火作業(yè)需嚴格執(zhí)行審批及防護措施。（二）應急處置準備作業(yè)現(xiàn)場應配備急救箱（含止血帶、繃帶、急救藥品等）、擔架及通訊設備，與就近醫(yī)院建立應急聯(lián)動機制。施工單位需每季度組織高空作業(yè)應急演練，確保作業(yè)人員熟悉逃生、救援流程。三、作業(yè)后安全監(jiān)督要求（一）現(xiàn)場清理與驗收作業(yè)結束后，施工班組需清理現(xiàn)場（含工具、剩余材料、臨時設施拆除等），施工單位自檢合格后，報監(jiān)理單位復查。復查重點：①作業(yè)區(qū)域無殘留安全隱患；②防護設施恢復到位（如臨邊護欄、洞口蓋板）；③設備（如吊籃、升降機）斷電、歸位并鎖閉。（二）資料歸檔管理施工單位需留存以下資料：①作業(yè)人員資質證書、健康檔案；②專項方案及交底記錄；③現(xiàn)場檢查、整改記錄；④應急演練記錄。資料需真實完整，保存至工程竣工后至少1年。四、責任追究與考核1.施工單位對高空作業(yè)安全負主體責任，若存在無證上崗、方案未審批、違規(guī)作業(yè)等行為，將責令停工整改，并處以相應經(jīng)濟處罰；情節(jié)嚴重的，納入企業(yè)安全生產(chǎn)不良信用記錄。2.監(jiān)理單位未履行監(jiān)督職責（如未核查方案、未制止違章作業(yè)），將依法追究監(jiān)理人員責任，情節(jié)嚴重的上報建設行政主管部門處理。3.作業(yè)人員違規(guī)操作導致事故的，依法依規(guī)追究個人責任，構成犯罪的移交司法機關。請各單位自本通知發(fā)布之日起，立即開展高空作業(yè)安全