職工代表大會委員增補實施細則一、目的為規(guī)范職工代表大會（以下簡稱“職代會”）委員增補流程，保障職工民主管理權(quán)利有效落實，維護職代會組織架構(gòu)完整性與履職效能，結(jié)合單位實際管理需求，制定本實施細則。二、適用范圍本細則適用于本單位職代會委員的增補管理，涵蓋因委員崗位變動、離職退休、職代會工作需要等情形引發(fā)的委員增補事項。三、增補原則1.民主公開：增補過程充分發(fā)揚民主，廣泛征求職工意見，操作流程全程公開，接受職工監(jiān)督。2.程序規(guī)范：嚴格遵循“申請—審查—推薦—公示—審議—備案”閉環(huán)流程，確保每一步驟合規(guī)有序。3.擇優(yōu)增補：優(yōu)先選拔政治素質(zhì)高、群眾基礎好、業(yè)務能力強且熱心民主管理工作的職工，兼顧崗位層級、專業(yè)領域、年齡結(jié)構(gòu)的合理性。4.權(quán)責對等：增補委員需切實履行職代會賦予的職責，享有相應民主權(quán)利，保障“選得出、用得好、能履職”。四、增補條件（一）任職資格擬增補委員須同時符合以下條件：1.為本單位在職職工，依法履行勞動合同，無嚴重違紀違規(guī)記錄；2.擁護國家法律法規(guī)及單位規(guī)章制度，具有較強的責任感與大局意識；3.熟悉本崗位或單位整體業(yè)務，具備參與民主管理、議事決策的能力；4.密切聯(lián)系職工群眾，能真實反映職工訴求，獲得所在部門（選區(qū)）職工的信任與支持。（二）增補情形出現(xiàn)下列情形之一時，啟動委員增補程序：1.原職代會委員因離職、退休、崗位調(diào)整（如調(diào)出本單位、轉(zhuǎn)崗至非職工代表相關崗位）等原因，無法繼續(xù)履行委員職責；2.職代會工作需要新增專項工作委員崗位（如民主監(jiān)督、提案管理等），需補充專業(yè)人員；3.職代會委員總數(shù)因客觀原因低于規(guī)定人數(shù)的80%，需按規(guī)定比例增補。五、增補程序（一）提出增補申請1.工會委員會或職代會主席團可根據(jù)實際需要，向職代會常設機構(gòu)（如職代會工作小組）提交《委員增補申請報告》，說明增補原因、名額及崗位要求；2.若因職工聯(lián)名提議（聯(lián)名職工人數(shù)需占所在選區(qū)職工總數(shù)的15%以上），由提議職工代表向工會提交書面申請，附聯(lián)名職工簽字名單及擬推薦人選基本情況。（二）資格審查工會牽頭組建“資格審查小組”（成員含工會干部、職工代表、人力資源部門人員），對擬增補人選的任職資格進行審核：1.核查勞動合同、崗位信息、獎懲記錄等基礎資料；2.組織面談或背景調(diào)查，了解其民主管理意愿、業(yè)務能力及群眾評價；3.形成《資格審查報告》，報職代會主席團審議。（三）民主推薦1.部門（選區(qū)）推薦：擬增補人選所在部門（選區(qū)）召開職工會議，通過無記名投票、現(xiàn)場評議等方式進行民主推薦，推薦結(jié)果需經(jīng)部門（選區(qū)）職工代表簽字確認；2.跨部門推薦：若為專項崗位增補，可由工會牽頭組織跨部門推薦，邀請相關業(yè)務領域職工代表參與評議，確保人選專業(yè)匹配度。（四）公示監(jiān)督資格審查與民主推薦通過的人選，由工會在單位內(nèi)部辦公系統(tǒng)、公示欄同步公示，公示期不少于5個工作日。公示內(nèi)容包括人選基本信息、推薦情況、監(jiān)督舉報方式。對公示期間收到的異議，工會需3個工作日內(nèi)核查并反饋結(jié)果。（五）職代會審議通過1.增補人選名單及《增補情況說明》提交職代會全體會議審議，由工會主席或主席團成員向大會報告增補背景、審查過程及推薦結(jié)果；2.大會采取無記名投票（或舉手表決）方式進行表決，同意票超過應到會職工代表半數(shù)（含）時，增補人選正式生效。（六）備案與公布1.增補結(jié)果報上級工會或主管部門備案（如需）；2.由工會印發(fā)《委員增補通知》，在單位內(nèi)部公布新當選委員名單，同步更新職代會委員名冊及相關工作臺賬。六、職責與權(quán)限增補委員自當選之日起，與原職代會委員享有同等職責與權(quán)限：1.職責：參與職代會各項議題審議、提案調(diào)研與督辦、職工權(quán)益維護、民主監(jiān)督等工作；定期向所在選區(qū)職工匯報履職情況，收集并反饋職工意見。2.權(quán)限：在職代會會議中行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)、表決權(quán)；提出職代會議題建議、提案；要求單位提供履職所需的資料與工作條件。七、監(jiān)督與考核（一）過程監(jiān)督工會、職代會監(jiān)督小組對增補全過程進行監(jiān)督，重點核查資格審查合規(guī)性、民主推薦真實性、公示反饋處理及時性。對違規(guī)操作行為，可責令重新開展增補工作，并追究相關責任人責任。（二）履職考核增補委員納入職代會委員年度考核體系，考核內(nèi)容包括參會率、提案質(zhì)量、職工滿意度等。連續(xù)兩年考核不稱職，或存在嚴重失職、違反職業(yè)道德行為的，由工會提議，經(jīng)職代會審議通過后，可勸辭或罷免