2025年工會(huì)職工大會(huì)制度實(shí)施細(xì)則一、總則（一）目的為進(jìn)一步規(guī)范2025年工會(huì)職工大會(huì)的組織與運(yùn)行，保障職工的民主權(quán)利，充分發(fā)揮職工大會(huì)在工會(huì)工作中的重要作用，促進(jìn)工會(huì)工作的民主化、科學(xué)化和規(guī)范化，根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》《中國(guó)工會(huì)章程》等相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際情況，特制定本實(shí)施細(xì)則。（二）適用范圍本實(shí)施細(xì)則適用于本單位工會(huì)組織召開的2025年度職工大會(huì)的各項(xiàng)工作，包括大會(huì)的籌備、召開、決議執(zhí)行與監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.民主集中制原則：充分發(fā)揚(yáng)民主，保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，同時(shí)在民主的基礎(chǔ)上進(jìn)行集中，確保大會(huì)決策的科學(xué)性和有效性。2.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和工會(huì)章程的有關(guān)規(guī)定，確保職工大會(huì)的組織和運(yùn)行合法合規(guī)。3.實(shí)事求是原則：從本單位的實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合職工的需求和利益，制定切實(shí)可行的工作方案和決策。4.公開透明原則：大會(huì)的各項(xiàng)工作和決策過程應(yīng)向職工公開，接受職工的監(jiān)督，增強(qiáng)工作的透明度和公信力。二、職工大會(huì)的職權(quán)（一）審議建議權(quán)1.聽取和審議工會(huì)工作報(bào)告、工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況報(bào)告，對(duì)報(bào)告提出意見和建議。2.聽取和審議單位行政關(guān)于本單位發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃、重大改革方案等重要事項(xiàng)的報(bào)告，并提出意見和建議。（二）審議通過權(quán)1.審議通過集體合同草案、工資集體協(xié)商協(xié)議草案等涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)。2.審議通過本單位的勞動(dòng)規(guī)章制度，包括勞動(dòng)紀(jì)律、績(jī)效考核、薪酬福利等方面的制度。（三）民主選舉權(quán)1.選舉和罷免工會(huì)委員會(huì)委員、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)委員等工會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)成員。2.選舉職工代表參加上級(jí)工會(huì)組織的相關(guān)會(huì)議和活動(dòng)。（四）民主監(jiān)督權(quán)1.監(jiān)督工會(huì)組織和工會(huì)干部的工作，對(duì)工會(huì)工作提出批評(píng)和建議。2.監(jiān)督單位行政對(duì)職工大會(huì)決議的執(zhí)行情況，對(duì)執(zhí)行不力的情況提出整改意見。三、職工代表的選舉與職責(zé)（一）職工代表的選舉1.代表名額確定根據(jù)本單位職工人數(shù)和工作需要，合理確定職工代表的名額。職工代表應(yīng)占職工總數(shù)的一定比例，一般不低于10%。具體名額由工會(huì)委員會(huì)根據(jù)實(shí)際情況提出方案，報(bào)上級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。2.選舉條件本單位在職職工，享有政治權(quán)利，能夠認(rèn)真履行代表職責(zé)。具有一定的政治覺悟和政策水平，能夠正確反映職工的意見和要求。遵守國(guó)家法律法規(guī)和本單位的規(guī)章制度，具有良好的職業(yè)道德和工作作風(fēng)。密切聯(lián)系群眾，熱心為職工服務(wù)，在職工中具有較高的威信。3.選舉程序劃分選舉單位：按照本單位的部門、車間、班組等進(jìn)行劃分，確定每個(gè)選舉單位的職工代表名額。提出候選人：各選舉單位根據(jù)代表?xiàng)l件，組織職工提名推薦候選人。候選人應(yīng)多于應(yīng)選人數(shù)的20%。選舉代表：各選舉單位召開職工會(huì)議，采用無記名投票的方式進(jìn)行選舉。候選人獲得應(yīng)到會(huì)職工半數(shù)以上贊成票，方可當(dāng)選為職工代表。資格審查：工會(huì)委員會(huì)對(duì)當(dāng)選的職工代表進(jìn)行資格審查，審查合格后予以公布。（二）職工代表的職責(zé)1.參會(huì)履職按時(shí)參加職工大會(huì)，認(rèn)真聽取大會(huì)報(bào)告，積極參與討論和表決，如實(shí)反映職工的意見和要求。2.宣傳傳達(dá)向本選舉單位的職工宣傳職工大會(huì)的精神和決議，做好宣傳解釋工作，確保職工大會(huì)的決策得到貫徹落實(shí)。3.監(jiān)督檢查監(jiān)督單位行政和工會(huì)組織對(duì)職工大會(huì)決議的執(zhí)行情況，及時(shí)向工會(huì)委員會(huì)反映職工的意見和建議。4.聯(lián)系職工密切聯(lián)系本選舉單位的職工，了解職工的工作、生活情況和需求，積極為職工排憂解難。（三）職工代表的任期和補(bǔ)選1.職工代表的任期與工會(huì)委員會(huì)的任期相同，為三年。任期屆滿后，應(yīng)進(jìn)行換屆選舉。2.職工代表在任期內(nèi)出現(xiàn)調(diào)離本單位、退休、辭職等情況，其代表資格自行終止。代表缺額時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)選。補(bǔ)選程序與選舉程序相同。四、職工大會(huì)的籌備工作（一）成立籌備工作機(jī)構(gòu)工會(huì)委員會(huì)應(yīng)在職工大會(huì)召開前[X]個(gè)月成立籌備工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)職工大會(huì)的籌備工作?；I備工作機(jī)構(gòu)一般由工會(huì)主席任組長(zhǎng)，工會(huì)委員和相關(guān)部門人員為成員，下設(shè)秘書組、組織組、宣傳組等工作小組，明確各小組的職責(zé)和分工。（二）確定大會(huì)議題和議程1.籌備工作機(jī)構(gòu)應(yīng)廣泛征求職工的意見和建議，結(jié)合本單位的工作實(shí)際，確定職工大會(huì)的議題和議程。議題應(yīng)圍繞職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和本單位的中心工作來確定。2.大會(huì)議題和議程應(yīng)提前[X]天提交工會(huì)委員會(huì)討論通過，并報(bào)上級(jí)工會(huì)備案。（三）準(zhǔn)備會(huì)議文件和材料1.秘書組負(fù)責(zé)起草工會(huì)工作報(bào)告、工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況報(bào)告、單位行政工作報(bào)告等會(huì)議文件和材料。文件和材料應(yīng)內(nèi)容詳實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、分析客觀。2.組織組負(fù)責(zé)準(zhǔn)備職工代表選舉相關(guān)的文件和材料，如選舉辦法、候選人名單等。3.宣傳組負(fù)責(zé)準(zhǔn)備會(huì)議宣傳資料，如會(huì)議通知、宣傳標(biāo)語等。（四）組織職工代表培訓(xùn)在職工大會(huì)召開前，工會(huì)委員會(huì)應(yīng)組織職工代表進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括工會(huì)法律法規(guī)、職工代表的職責(zé)和權(quán)利、會(huì)議議程和議事規(guī)則等。通過培訓(xùn)，提高職工代表的履職能力和業(yè)務(wù)水平。（五）其他準(zhǔn)備工作1.確定會(huì)議時(shí)間和地點(diǎn)，并提前[X]天通知職工代表。2.布置會(huì)議會(huì)場(chǎng)，準(zhǔn)備會(huì)議所需的設(shè)備和用品，如音響設(shè)備、投影儀、投票箱等。3.安排會(huì)議工作人員，明確工作人員的職責(zé)和分工。五、職工大會(huì)的召開（一）會(huì)議召開的條件職工大會(huì)須有三分之二以上的職工代表出席，方可召開。（二）會(huì)議的組織和主持職工大會(huì)由工會(huì)委員會(huì)主持。會(huì)議主持人應(yīng)嚴(yán)格按照會(huì)議議程和議事規(guī)則組織會(huì)議，確保會(huì)議的順利進(jìn)行。（三）會(huì)議的議程和程序1.開幕式宣布會(huì)議開幕，奏國(guó)歌。介紹出席會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓。工會(huì)主席致開幕詞。2.聽取報(bào)告聽取工會(huì)工作報(bào)告。聽取工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況報(bào)告。聽取單位行政工作報(bào)告。3.分組討論職工代表按照選舉單位或議題進(jìn)行分組討論，對(duì)各項(xiàng)報(bào)告和議題提出意見和建議。分組討論應(yīng)安排專人記錄，并及時(shí)匯總整理討論意見。4.大會(huì)發(fā)言各小組推選代表在大會(huì)上發(fā)言，匯報(bào)小組討論情況和意見建議。5.審議和表決對(duì)各項(xiàng)報(bào)告和議題進(jìn)行審議，職工代表可以提出質(zhì)詢和建議。對(duì)需要表決的事項(xiàng)進(jìn)行表決，表決采用無記名投票或舉手表決的方式進(jìn)行。表決事項(xiàng)須經(jīng)全體職工代表半數(shù)以上贊成，方可通過。6.選舉按照選舉辦法進(jìn)行工會(huì)委員會(huì)委員、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)委員等的選舉。選舉采用無記名投票的方式進(jìn)行，候選人獲得應(yīng)到會(huì)職工代表半數(shù)以上贊成票，方可當(dāng)選。宣布選舉結(jié)果。7.閉幕式工會(huì)主席致閉幕詞。奏國(guó)際歌，宣布會(huì)議閉幕。（四）會(huì)議記錄和紀(jì)要1.會(huì)議應(yīng)有專人負(fù)責(zé)記錄，記錄內(nèi)容包括會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員、會(huì)議議程、討論情況、表決結(jié)果等。會(huì)議記錄應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.會(huì)議結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)整理會(huì)議紀(jì)要，會(huì)議紀(jì)要應(yīng)包括會(huì)議的主要內(nèi)容、決議事項(xiàng)等。會(huì)議紀(jì)要應(yīng)經(jīng)工會(huì)委員會(huì)審核通過后，印發(fā)給職工代表和相關(guān)部門。六、職工大會(huì)決議的執(zhí)行與監(jiān)督（一）決議的傳達(dá)和貫徹1.職工大會(huì)結(jié)束后，工會(huì)委員會(huì)應(yīng)及時(shí)將會(huì)議決議傳達(dá)給全體職工，通過宣傳欄、內(nèi)部刊物、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多種形式進(jìn)行宣傳。2.單位行政和工會(huì)組織應(yīng)根據(jù)會(huì)議決議，制定具體的實(shí)施方案和工作計(jì)劃，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，確保決議得到貫徹落實(shí)。（二）執(zhí)行情況的檢查和反饋1.工會(huì)委員會(huì)應(yīng)定期對(duì)決議的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括執(zhí)行進(jìn)度、執(zhí)行效果等。檢查方式可以采用聽取匯報(bào)、實(shí)地檢查、問卷調(diào)查等。2.責(zé)任部門和責(zé)任人應(yīng)定期向工會(huì)委員會(huì)匯報(bào)決議的執(zhí)行情況，對(duì)執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題和困難，應(yīng)及時(shí)提出解決措施和建議。（三）監(jiān)督和評(píng)估1.成立監(jiān)督小組，由職工代表和工會(huì)干部組成，對(duì)決議的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督小組應(yīng)定期向職工大會(huì)報(bào)告監(jiān)督情況。2.對(duì)決議的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括執(zhí)行效果、職工滿意度等。評(píng)估結(jié)果應(yīng)作為對(duì)責(zé)任部門和責(zé)任人考核的重要依據(jù)。（四）責(zé)任追究對(duì)不執(zhí)行或執(zhí)行不力的責(zé)任部門和責(zé)任人，應(yīng)按照本單位的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。七、職工大會(huì)的檔案管理（一）檔案內(nèi)容職工大會(huì)的檔案包括會(huì)議文件、會(huì)議記錄、會(huì)議紀(jì)要、代表選舉材料、表決結(jié)果等相關(guān)資料。（二）檔案整理和歸檔會(huì)議結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)會(huì)議檔案進(jìn)行整理和歸檔。檔案應(yīng)