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文檔簡介
2025年湖南省長沙市政府采購評審專家考試試題庫(附答案)一、單項選擇題(共20題,每題1分,共20分)1.根據(jù)《政府采購法實施條例》,采購文件要求中標(biāo)或成交供應(yīng)商提交履約保證金的,其金額不得超過政府采購合同金額的()。A.5%B.10%C.15%D.20%答案:B依據(jù):《政府采購法實施條例》第四十八條“履約保證金的數(shù)額不得超過政府采購合同金額的10%”。2.采用競爭性磋商采購方式的項目,磋商文件中要求供應(yīng)商提交響應(yīng)文件的時間自磋商文件發(fā)出之日起不得少于()。A.3個工作日B.5個工作日C.10日D.20日答案:A依據(jù):《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第十條“從磋商文件發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交首次響應(yīng)文件截止之日止不得少于10日;但符合本辦法第三條第四項規(guī)定情形的,可以縮短至3個工作日”。3.某政府采購項目預(yù)算金額為800萬元,采用公開招標(biāo)方式,評標(biāo)委員會成員人數(shù)應(yīng)為()。A.3人B.5人C.7人D.9人答案:B依據(jù):《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財政部令第87號)第四十七條“評標(biāo)委員會由采購人代表和評審專家組成,成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為5人以上單數(shù)”;預(yù)算800萬元屬于貨物或服務(wù)類項目,未達(dá)到需7人以上的特殊情形(如技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強),故應(yīng)為5人。4.評審專家發(fā)現(xiàn)采購文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評審工作無法進(jìn)行時,正確的處理方式是()。A.自行修改采購文件后繼續(xù)評審B.當(dāng)場向采購人或采購代理機構(gòu)提出書面說明C.終止評審并直接離開現(xiàn)場D.與其他專家協(xié)商后調(diào)整評審標(biāo)準(zhǔn)答案:B依據(jù):《政府采購評審專家管理辦法》(財庫〔2016〕198號)第二十一條“評審專家發(fā)現(xiàn)采購文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評審工作無法進(jìn)行,或者采購文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強制性規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)停止評審并向采購人或者采購代理機構(gòu)書面說明情況”。5.某供應(yīng)商在投標(biāo)文件中提供了虛假的財務(wù)報表,評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)后應(yīng)()。A.允許其補正B.認(rèn)定其投標(biāo)無效C.要求其書面澄清D.降低其評分答案:B依據(jù):《政府采購法》第七十七條“供應(yīng)商提供虛假材料謀取中標(biāo)的,中標(biāo)無效”;《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第六十三條“投標(biāo)人存在提供虛假材料等情形的,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其投標(biāo)無效”。6.政府采購項目采用綜合評分法時,價格分的計算方法中,屬于最低評標(biāo)價法的是()。A.投標(biāo)報價與基準(zhǔn)價的差率計分B.所有滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價格最低的投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價C.以算術(shù)修正后的投標(biāo)報價為依據(jù)計算價格分D.價格分權(quán)重不得低于30%答案:B依據(jù):《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十五條“綜合評分法中的價格分統(tǒng)一采用低價優(yōu)先法計算,即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價格最低的投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價,其價格分為滿分”。7.評審專家在評審過程中,發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商的技術(shù)方案與采購文件中的技術(shù)需求完全偏離,但未明確標(biāo)注“偏離”,應(yīng)()。A.視為未偏離B.以有利于供應(yīng)商的原則處理C.要求供應(yīng)商當(dāng)場澄清D.按照采購文件規(guī)定的偏離條款認(rèn)定答案:D依據(jù):《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十一條“評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn),對符合性審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評估”;若采購文件明確要求標(biāo)注偏離且未標(biāo)注,應(yīng)按文件規(guī)定處理。8.某政府購買服務(wù)項目采用競爭性談判方式,談判小組與供應(yīng)商依次談判后,要求所有供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行最后報價,最后報價的時間間隔應(yīng)為()。A.不得超過30分鐘B.由談判小組確定C.與首次響應(yīng)文件提交時間一致D.不得少于1個工作日答案:B依據(jù):《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》(財政部令第74號)第三十四條“談判小組應(yīng)當(dāng)要求所有繼續(xù)參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價,最后報價時間由談判小組確定”。9.評審專家因突發(fā)疾病無法完成評審工作時,正確的處理程序是()。A.自行離開,由剩余專家繼續(xù)評審B.向采購代理機構(gòu)書面說明情況,經(jīng)同意后更換專家C.口頭告知采購人后離場D.要求采購人延長評審時間答案:B依據(jù):《政府采購評審專家管理辦法》第二十二條“評審專家應(yīng)當(dāng)配合答復(fù)供應(yīng)商的詢問、質(zhì)疑和投訴等事項,不得泄露評審文件、評審情況和在評審過程中獲悉的商業(yè)秘密”;突發(fā)情況需書面說明并經(jīng)同意后更換。10.政府采購項目中,屬于集中采購目錄內(nèi)且采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物,未依法實施集中采購的,責(zé)任主體是()。A.采購人B.采購代理機構(gòu)C.評審專家D.財政部門答案:A依據(jù):《政府采購法》第七十四條“采購人對應(yīng)當(dāng)實行集中采購的政府采購項目,不委托集中采購機構(gòu)實行集中采購的,由政府采購監(jiān)督管理部門責(zé)令改正”。11.采用單一來源采購方式的項目,公示期不得少于()。A.3個工作日B.5個工作日C.7個工作日D.10個工作日答案:B依據(jù):《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》第三十八條“單一來源采購項目公示期不得少于5個工作日”。12.評審專家在評審過程中,發(fā)現(xiàn)采購文件中設(shè)定的技術(shù)參數(shù)指向某一特定品牌,應(yīng)()。A.繼續(xù)按文件評審B.向財政部門報告C.向采購人或采購代理機構(gòu)提出異議D.要求修改技術(shù)參數(shù)答案:C依據(jù):《政府采購法實施條例》第二十條“采購人或者采購代理機構(gòu)不得以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件”;評審專家發(fā)現(xiàn)傾向性條款應(yīng)及時提出異議。13.某項目招標(biāo)文件規(guī)定“投標(biāo)人需具備ISO9001認(rèn)證”,但某供應(yīng)商提供了ISO14001認(rèn)證,評標(biāo)委員會應(yīng)()。A.認(rèn)定其不滿足資格要求B.視為滿足C.要求其補充說明D.請示財政部門答案:A依據(jù):《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十條“資格性審查時,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定,對投標(biāo)文件中的資格證明、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查”;ISO9001與ISO14001為不同認(rèn)證,故不滿足。14.政府采購合同履行中,采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物,在不改變合同其他條款的前提下,追加金額不得超過原合同金額的()。A.5%B.10%C.15%D.20%答案:B依據(jù):《政府采購法》第四十九條“政府采購合同履行中,采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的,在不改變合同其他條款的前提下,可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補充合同,但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十”。15.評審專家的勞務(wù)報酬標(biāo)準(zhǔn)由()制定。A.財政部B.省級財政部門C.市級財政部門D.采購人答案:B依據(jù):《政府采購評審專家管理辦法》第二十四條“省級人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況,制定本地區(qū)評審專家勞務(wù)報酬標(biāo)準(zhǔn)”。16.某項目采用邀請招標(biāo)方式,采購人應(yīng)從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中隨機選擇()家以上發(fā)出投標(biāo)邀請書。A.2B.3C.4D.5答案:B依據(jù):《政府采購法》第二十九條“邀請招標(biāo)是指采購人從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中隨機選擇三家以上的供應(yīng)商,并向其發(fā)出投標(biāo)邀請書的方式”。17.供應(yīng)商對評審結(jié)果有異議的,應(yīng)在()內(nèi)向采購人或采購代理機構(gòu)提出。A.3個工作日B.5個工作日C.7個工作日D.10個工作日答案:A依據(jù):《政府采購法實施條例》第五十三條“供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的,可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi),以書面形式向采購人提出質(zhì)疑;對中標(biāo)結(jié)果有異議的,應(yīng)在中標(biāo)公告期限屆滿之日起7個工作日內(nèi)提出,但對評審過程的異議應(yīng)在評審結(jié)果公示后3個工作日內(nèi)提出”(注:結(jié)合實務(wù),通常評審結(jié)果異議提出期為3個工作日)。18.評審專家在評審中發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商的報價明顯低于其他供應(yīng)商且無法說明合理性,應(yīng)()。A.直接廢標(biāo)B.認(rèn)定其報價無效C.要求其提供書面說明并提供相關(guān)證明材料D.按最低報價計算價格分答案:C依據(jù):《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第六十條“評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價,有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的,應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明,必要時提交相關(guān)證明材料”。19.政府采購項目中,節(jié)能產(chǎn)品強制采購的范圍由()公布。A.國家發(fā)展改革委、財政部B.生態(tài)環(huán)境部、財政部C.工業(yè)和信息化部、財政部D.市場監(jiān)管總局、財政部答案:A依據(jù):《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見》(財庫〔2004〕185號)“節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單由財政部、國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)制定并公布”。20.評審專家在評審結(jié)束后,發(fā)現(xiàn)評標(biāo)報告存在計算錯誤,正確的處理方式是()。A.自行修改并簽字確認(rèn)B.向采購人提出重新評審申請C.聯(lián)合其他專家共同修正D.通知財政部門介入答案:C依據(jù):《政府采購評審專家管理辦法》第二十三條“評審專家應(yīng)當(dāng)在評審報告上簽字,對自己的評審意見承擔(dān)法律責(zé)任;發(fā)現(xiàn)評審報告有錯誤的,應(yīng)當(dāng)及時更正”;需聯(lián)合其他專家共同確認(rèn)后修正。二、多項選擇題(共15題,每題2分,共30分。每題至少有2個正確選項,錯選、漏選均不得分)1.下列屬于政府采購評審專家義務(wù)的有()。A.遵守評審工作紀(jì)律,不得泄露評審情況B.按照客觀、公正、審慎的原則參與評審C.向財政部門反映評審過程中的違法違規(guī)行為D.接受財政部門組織的培訓(xùn)答案:ABCD依據(jù):《政府采購評審專家管理辦法》第十四條“評審專家應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):(一)嚴(yán)格遵守評審工作紀(jì)律,不得向外界泄露評審情況;(二)按照客觀、公正、審慎的原則,根據(jù)采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨立評審;(三)及時向財政部門報告評審過程中發(fā)現(xiàn)的采購人、采購代理機構(gòu)或供應(yīng)商的違法違規(guī)行為;(四)接受財政部門組織的培訓(xùn)”。2.政府采購項目采用競爭性談判方式時,談判文件應(yīng)當(dāng)包括()。A.供應(yīng)商資格條件B.采購需求C.評審程序、評審方法、評審標(biāo)準(zhǔn)D.合同草案條款答案:ABCD依據(jù):《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》第二十六條“談判文件應(yīng)當(dāng)包括供應(yīng)商資格條件、采購邀請、采購方式、采購預(yù)算、采購需求、采購程序、價格構(gòu)成或者報價要求、響應(yīng)文件編制要求、提交響應(yīng)文件截止時間及地點、保證金交納數(shù)額和形式、評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等”;合同草案條款屬于必要內(nèi)容。3.評審專家出現(xiàn)()情形時,財政部門可將其列入不良行為記錄。A.未按照采購文件規(guī)定的評審程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審B.泄露評審過程中知悉的商業(yè)秘密C.接受供應(yīng)商贈送的禮品D.無正當(dāng)理由拒絕配合財政部門處理投訴答案:ABCD依據(jù):《政府采購評審專家管理辦法》第二十九條“評審專家有下列情形之一的,列入不良行為記錄:(一)未按照采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審;(二)泄露評審文件、評審情況;(三)與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避;(四)收受采購人、采購代理機構(gòu)、供應(yīng)商賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益;(五)無正當(dāng)理由拒不履行配合答復(fù)供應(yīng)商詢問、質(zhì)疑、投訴等義務(wù)”。4.政府采購貨物項目中,屬于必須公開招標(biāo)的情形有()。A.預(yù)算金額為200萬元的貨物采購(湖南省公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為200萬元)B.技術(shù)復(fù)雜且只有兩家供應(yīng)商滿足條件C.采購進(jìn)口貨物(已獲財政部門批準(zhǔn))D.采購人認(rèn)為公開招標(biāo)費用占項目總價值比例過高答案:AC依據(jù):《政府采購法》第二十七條“采購人采購貨物或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式的,其具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),屬于中央預(yù)算的政府采購項目,由國務(wù)院規(guī)定;屬于地方預(yù)算的政府采購項目,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外的采購方式的,應(yīng)當(dāng)在采購活動開始前獲得設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府采購監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)”;湖南省若公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為200萬元,則200萬元及以上項目必須公開招標(biāo)(A正確);進(jìn)口貨物經(jīng)批準(zhǔn)后仍需按規(guī)定方式采購(C正確)。5.評審過程中,出現(xiàn)()情形時,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)停止評審并書面報告財政部門。A.采購文件存在歧義導(dǎo)致無法繼續(xù)評審B.供應(yīng)商對評審結(jié)果提出質(zhì)疑C.發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商串通投標(biāo)D.評審專家突發(fā)疾病無法繼續(xù)答案:AC依據(jù):《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第六十七條“評標(biāo)委員會在評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評標(biāo)工作無法進(jìn)行,或者招標(biāo)文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強制性規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)停止評標(biāo)并向采購人或者采購代理機構(gòu)書面說明情況”;發(fā)現(xiàn)串通投標(biāo)屬于違法情形,應(yīng)停止并報告(C正確)。6.政府采購政策功能包括()。A.支持中小企業(yè)發(fā)展B.促進(jìn)綠色采購C.鼓勵創(chuàng)新產(chǎn)品采購D.優(yōu)先采購本國產(chǎn)品答案:ABCD依據(jù):《政府采購法》第九條“政府采購應(yīng)當(dāng)有助于實現(xiàn)國家的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展政策目標(biāo),包括保護(hù)環(huán)境,扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū),促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等”;其他如綠色采購、創(chuàng)新產(chǎn)品采購、本國產(chǎn)品優(yōu)先均為政策功能。7.下列關(guān)于政府采購合同的說法,正確的有()。A.合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式B.合同履行中不得變更標(biāo)的C.采購人與中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂合同D.合同副本應(yīng)報同級財政部門備案答案:ACD依據(jù):《政府采購法》第四十六條“采購人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同”;第四十七條“政府采購項目的采購合同自簽訂之日起七個工作日內(nèi),采購人應(yīng)當(dāng)將合同副本報同級政府采購監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案”;合同應(yīng)書面形式(A正確);履行中可協(xié)商變更(B錯誤)。8.評審專家在評審時,應(yīng)當(dāng)回避的情形包括()。A.與供應(yīng)商法定代表人是同學(xué)關(guān)系B.參加過該項目的采購需求論證C.是供應(yīng)商控股股東的配偶D.在供應(yīng)商處擔(dān)任獨立董事(已離職2年)答案:BCD依據(jù):《政府采購評審專家管理辦法》第十六條“評審專家與參加采購活動的供應(yīng)商存在下列利害關(guān)系之一的,應(yīng)當(dāng)回避:(一)參加采購活動前三年內(nèi),與供應(yīng)商存在勞動關(guān)系,或者擔(dān)任過供應(yīng)商的董事、監(jiān)事,或者是供應(yīng)商的控股股東或?qū)嶋H控制人;(二)與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系;(三)與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進(jìn)行的關(guān)系”;參加需求論證可能影響公正性(B正確)。9.采用最低評標(biāo)價法的政府采購項目,評標(biāo)報告應(yīng)包括()。A.開標(biāo)記錄B.資格審查情況C.符合性審查情況D.評標(biāo)結(jié)果答案:ABCD依據(jù):《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第六十四條“評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:(一)招標(biāo)公告刊登的媒體名稱、開標(biāo)日期和地點;(二)投標(biāo)人名單和評標(biāo)委員會成員名單;(三)評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn);(四)開標(biāo)記錄和評標(biāo)情況及說明,包括無效投標(biāo)人名單及原因;(五)評標(biāo)結(jié)果,確定的中標(biāo)候選人名單或者經(jīng)采購人委托直接確定的中標(biāo)人;(六)其他需要說明的情況,包括評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況”。10.供應(yīng)商有()行為的,屬于惡意串通投標(biāo)。A.供應(yīng)商之間協(xié)商報價B.不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件由同一單位編制C.供應(yīng)商向評審專家提供咨詢D.供應(yīng)商之間約定部分供應(yīng)商放棄中標(biāo)答案:ABD依據(jù):《政府采購法實施條例》第七十四條“有下列情形之一的,屬于惡意串通:(一)供應(yīng)商直接或者間接從采購人或者采購代理機構(gòu)處獲得其他供應(yīng)商的相關(guān)情況并修改其投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件;(二)供應(yīng)商按照采購人或者采購代理機構(gòu)的授意撤換、修改投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件;(三)供應(yīng)商之間協(xié)商報價、技術(shù)方案等投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容;(四)屬于同一集團(tuán)、協(xié)會、商會等組織成員的供應(yīng)商按照該組織要求協(xié)同參加政府采購活動;(五)供應(yīng)商之間事先約定由某一特定供應(yīng)商中標(biāo)、成交;(六)供應(yīng)商之間商定部分供應(yīng)商放棄參加政府采購活動或者放棄中標(biāo)、成交;(七)供應(yīng)商與采購人或者采購代理機構(gòu)之間、供應(yīng)商相互之間,為謀求特定供應(yīng)商中標(biāo)、成交或者排斥其他供應(yīng)商的其他串通行為”。11.政府采購項目中,屬于采購需求應(yīng)當(dāng)包含的內(nèi)容有()。A.采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)、安全等要求B.采購標(biāo)的的數(shù)量、交付或?qū)嵤r間和地點C.采購標(biāo)的的驗收標(biāo)準(zhǔn)D.采購標(biāo)的的市場調(diào)研情況答案:ABC依據(jù):《政府采購需求管理辦法》(財庫〔2021〕22號)第九條“采購需求應(yīng)當(dāng)明確以下內(nèi)容:(一)采購標(biāo)的需實現(xiàn)的功能或者目標(biāo),以及為落實政府采購政策需滿足的要求;(二)采購標(biāo)的需執(zhí)行的國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者其他標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;(三)采購標(biāo)的需滿足的質(zhì)量、安全、技術(shù)規(guī)格、物理特性等要求;(四)采購標(biāo)的的數(shù)量、采購項目交付或者實施的時間和地點;(五)采購標(biāo)的需滿足的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、期限、效率等要求;(六)采購標(biāo)的的驗收標(biāo)準(zhǔn);(七)采購標(biāo)的的其他技術(shù)、服務(wù)等要求”。12.評審專家在評審過程中,不得有()行為。A.記錄評審細(xì)節(jié)B.私下與其他專家討論評分C.接受供應(yīng)商的咨詢D.在評審報告上簽署不同意見答案:ABC依據(jù):《政府采購評審專家管理辦法》第十五條“評審專家在評審過程中應(yīng)當(dāng)獨立、客觀、公正地提出評審意見,并對自己的評審意見負(fù)責(zé);不得記錄、復(fù)制或帶走任何評審資料;不得私下接觸供應(yīng)商;不得收受供應(yīng)商給予的財物或者其他好處”。13.下列關(guān)于政府采購質(zhì)疑與投訴的說法,正確的有()。A.質(zhì)疑必須以書面形式提出B.投訴人對質(zhì)疑答復(fù)不滿的,可在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)投訴C.財政部門收到投訴后應(yīng)在5個工作日內(nèi)審查是否受理D.投訴人可以是任何供應(yīng)商答案:ABC依據(jù):《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第十一條“提出質(zhì)疑的供應(yīng)商(以下簡稱質(zhì)疑供應(yīng)商)應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項目采購活動的供應(yīng)商”;第十二條“供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)采用書面形式”;第十九條“投訴人對采購人、采購代理機構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿意,或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)作出質(zhì)疑答復(fù)的,可以在質(zhì)疑答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)向本辦法第六條規(guī)定的財政部門提起投訴”;第二十一條“財政部門收到投訴書后,應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)進(jìn)行審查”。14.采用綜合評分法的政府采購項目,評分因素設(shè)置應(yīng)當(dāng)()。A.與采購需求相關(guān)B.量化到具體分值C.體現(xiàn)差異化D.包括價格、技術(shù)、服務(wù)等方面答案:ABCD依據(jù):《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十五條“綜合評分法,是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實質(zhì)性要求,且按照評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。評審因素的設(shè)定應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)人所提供貨物服務(wù)的質(zhì)量相關(guān),包括投標(biāo)報價、技術(shù)或者服務(wù)水平、履約能力、售后服務(wù)等”;評分因素應(yīng)當(dāng)細(xì)化和量化,同類采購項目評分因素應(yīng)當(dāng)保持一致。15.評審專家的勞務(wù)報酬計算依據(jù)包括()。A.評審時間B.評審項目的復(fù)雜程度C.專家的專業(yè)職稱D.評審地點與專家所在地的距離答案:ABD依據(jù):《政府采購評審專家管理辦法》第二十四條“評審專家勞務(wù)報酬標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)評審時間、評審項目復(fù)雜程度、交通成本等因素合理確定”;與職稱無關(guān)(C錯誤)。三、判斷題(共10題,每題1分,共10分。正確的打“√”,錯誤的打“×”)1.政府采購項目中,評審專家可以同時擔(dān)任采購人代表。()答案:×依據(jù):《政府采購評審專家管理辦法》第三條“本辦法所稱評審專家,是指經(jīng)省級以上人民政府財政部門選聘,以獨立身份參加政府采購評審活動的人員”;采購人代表不屬于評審專家?guī)斐蓡T,二者身份不能重合。2.采用競爭性談判方式的項目,談判小組可以根據(jù)談判情況修改采購需求中的技術(shù)參數(shù)。()答案:×依據(jù):《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》第三十一條“談判文件有實質(zhì)性變動的,談判小組應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商”;技術(shù)參數(shù)屬于實質(zhì)性內(nèi)容,不得隨意修改,需書面通知供應(yīng)商。3.評審專家在評審過程中發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商的投標(biāo)文件中存在筆誤,可自行修正后繼續(xù)評審。()答案:×依據(jù):《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十九條“評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的,應(yīng)當(dāng)以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者補正”;專家不得自行修正。4.政府采購合同簽訂后,采購人可以將合同中的部分義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三方。()答案:×依據(jù):《政府采購法》第五十條“政府采購合同的雙方當(dāng)事人不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同繼續(xù)履行將損害國家利益和社會公共利益的,雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)變更、中止或者終止合同。有過錯的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;雙方都有過錯的,各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任”;合同義務(wù)不得隨意轉(zhuǎn)讓。5.評審專家可以在評審結(jié)束后向供應(yīng)商解釋評分細(xì)節(jié)。()答案:×依據(jù):《政府采購評審專家管理辦法》第十四條“評審專家應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守評審工作紀(jì)律,不得向外界泄露評審情況”;評分細(xì)節(jié)屬于評審情況,不得泄露。6.采購文件中規(guī)定“投標(biāo)保證金為投標(biāo)報價的3%”,該條款合法。()答案:×依據(jù):《政府采購法實施條例》第三十三條“投標(biāo)保證金不得超過采購項目預(yù)算金額的2%”;投標(biāo)報價可能超過預(yù)算,故該條款不合法。7.某項目因有效投標(biāo)人不足3家廢標(biāo)后,采購人可以直接轉(zhuǎn)為競爭性談判方式采購。()答案:×依據(jù):《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》第四條“達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、服務(wù)采購項目,擬采用非招標(biāo)采購方式的,采購人應(yīng)當(dāng)在采購活動開始前,報經(jīng)主管預(yù)算單位同意后,向設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財政部門申請批準(zhǔn)”;廢標(biāo)后轉(zhuǎn)為非招標(biāo)方式需經(jīng)財政部門批準(zhǔn)。8.評審專家因交通延誤遲到30分鐘,可直接進(jìn)入評審現(xiàn)場參與評審。()答案:×依據(jù):《政府采購評審專家管理辦法》第十七條“評審專家應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守評審工作紀(jì)律,按照規(guī)定的時間參加評審,在評審過程中不得中途擅自離開評審現(xiàn)場”;遲到需說明情況,經(jīng)同意后方可參與,否則可能影響評審公正性。9.政府采購項目中,節(jié)能產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的優(yōu)先采購政策可以同時適用。()答案:√依據(jù):《財政部發(fā)展改革委生態(tài)環(huán)境部市場監(jiān)管總局關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機制的通知》(財庫〔2019〕9號)“對同時列入節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購”。10.評審專家的電子簽名與手寫簽名具有同等法律效力。()答案:√依據(jù):《政府采購評審專家管理辦法》第二十三條“評審專家應(yīng)當(dāng)在評審報告上簽字,采用電子簽名的,電子簽名與手寫簽名具有同等法律效力”。四、案例分析題(共5題,每題8分,共40分)案例1:2024年11月,長沙市某區(qū)教育局委托A采購代理機構(gòu)采購一批教學(xué)用電腦(預(yù)算金額300萬元,湖南省公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為200萬元)。采購文件規(guī)定采用綜合評分法,其中價格分占30%(低價優(yōu)先法)、技術(shù)分占50%、服務(wù)分占20%。招標(biāo)文件發(fā)售時間為11月1日至11月5日(5個工作日),投標(biāo)截止時間為11月20日。評標(biāo)委員會由3名專家(從省級專家?guī)斐槿。┖?名采購人代表組成。評標(biāo)過程中,專家發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商甲的投標(biāo)文件中技術(shù)參數(shù)偏離表未填寫“負(fù)偏離”,但實際技術(shù)方案低于采購需求;供應(yīng)商乙的投標(biāo)報價為280萬元(最低報價),但經(jīng)審查其財務(wù)報表為虛假材料。問題:1.該項目采購方式是否合法?說明理由。2.評標(biāo)委員會組成是否合法?說明理由。3.供應(yīng)商甲的技術(shù)偏離應(yīng)如何處理?4.供應(yīng)商乙的投標(biāo)應(yīng)如何處理?答案:1.合法。該項目預(yù)算300萬元超過湖南省公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)200萬元,應(yīng)采用公開招標(biāo)方式,采購文件規(guī)定公開招標(biāo)符合要求。2.不合法。評標(biāo)委員會成員人數(shù)應(yīng)為5人以上單數(shù)(《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第四十七條),本案例中4人(3專家+1代表)不符合規(guī)定。3.應(yīng)認(rèn)定為負(fù)偏離。采購文件要求填寫偏離表,供應(yīng)商甲未填寫“負(fù)偏離”但實際技術(shù)方案低于需求,屬于未如實響應(yīng)采購文件實質(zhì)性要求,按無效投標(biāo)處理(依據(jù)87號令第五十一條)。4.供應(yīng)商乙提供虛假財務(wù)報表,屬于“提供虛假材料謀取中標(biāo)”,評標(biāo)委員會應(yīng)認(rèn)定其投標(biāo)無效(《政府采購法》第七十七條)。案例2:某市政府采購中心組織某信息化系統(tǒng)建設(shè)項目(預(yù)算500萬元),采用競爭性磋商方式。磋商文件規(guī)定響應(yīng)文件提交時間為3個工作日(從磋商文件發(fā)出之日起計算),磋商小組由2名專家和1名采購人代表組成。磋商過程中,小組與供應(yīng)商依次談判后,要求所有供應(yīng)商在30分鐘內(nèi)提交最后報價。最終,供應(yīng)商丙因技術(shù)方案得分最高(綜合評分法)被推薦為第一中標(biāo)候選人。但采購人認(rèn)為供應(yīng)商丙的報價高于預(yù)算,要求重新評審。問題:1.磋商文件規(guī)定的響應(yīng)文件提交時間是否合法?說明理由。2.磋商小組組成是否合法?說明理由。3.最后報價時間是否符合規(guī)定?4.采購人要求重新評審是否合法?說明理由。答案:1.不合法。競爭性磋商項目響應(yīng)文件提交時間一般不得少于10日,僅當(dāng)項目屬于“政府購買服務(wù)項目,或者因技術(shù)復(fù)雜、性質(zhì)特殊不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的”時,可縮短至3個工作日(《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第十條)。本案例為信息化系統(tǒng)建設(shè)項目,未明確屬于可縮短情形,故應(yīng)不少于10日。2.不合法。磋商小組由采購人代表和評審專家共3人以上單數(shù)組成(《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第十四條),本案例3人(2專家+1代表)雖人數(shù)符合,但專家人數(shù)應(yīng)不少于成員總數(shù)的2/3(即至少2人,本案例滿足),但需確認(rèn)是否為單數(shù)(3人是單數(shù),此處表述可能存在矛盾,實際應(yīng)強調(diào)“3人以上單數(shù)”,本案例3人合法,但需結(jié)合具體條款。注:正確應(yīng)為磋商小組人數(shù)應(yīng)為3人以上單數(shù),本案例3人符合,但需確認(rèn)專家占比≥2/3,2專家+1代表符合)。3.符合規(guī)定。最后報價時間由磋商小組確定(《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第二十條),30分鐘屬于合理范圍。4.不合法。評審結(jié)果確定后,采購人不得擅自要求重新評審(《政府采購評審專家管理辦法》第二十三條);若認(rèn)為報價高于預(yù)算,應(yīng)在采購文件中設(shè)定最高限價(預(yù)算金額),供應(yīng)商報價超過最高限價的應(yīng)作無效響應(yīng)處理。案例3:2024年12月,長沙市某醫(yī)院采購醫(yī)用口罩(預(yù)算80萬元),采用詢價方式。詢價小組由1名采購人代表和2名專家組成,共3人。詢價文件規(guī)定供應(yīng)商需提供ISO13485認(rèn)證(醫(yī)療器械質(zhì)量管理體系認(rèn)證),并將其作為資格條件。供應(yīng)商丁未提供該認(rèn)證,但提供了ISO9001認(rèn)證,詢價小組認(rèn)定其資格審查不通過。最終,供應(yīng)商戊因報價最低(75萬元)被推薦為成交供應(yīng)商。采購合同簽訂后,供應(yīng)商戊以原材料漲價為由,要求將合同金額調(diào)整為85萬元,醫(yī)院未同意,供應(yīng)商戊拒絕履約。問題:1.詢價小組組成是否合法?說明理由。2.資格審查中對ISO認(rèn)證的要求是否合法?說明理由。3.供應(yīng)商戊拒絕履約應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任?4.醫(yī)院應(yīng)如何處理供應(yīng)商戊的違約行為?答案:1.合法。詢價小組由采購人代表和評審專家共3人以上單數(shù)組成(《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》第四十條),本案例3人(1代表+2專家)符合要求。2.合法。醫(yī)用口罩屬于醫(yī)療器械,ISO13485是醫(yī)療器械行業(yè)的專用質(zhì)量管理體系認(rèn)證,采購文件將其作為資格條件符合“采購需求與資格條件相關(guān)”的原則(《政府采購法實施條例》第二十條)。3.供應(yīng)商戊應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。根據(jù)《政府采購法》第五十條,供應(yīng)商無正當(dāng)理由拒絕履約的,屬于違約行為,需承擔(dān)賠償責(zé)任,并可能被列入不良行為記錄(《政府采購法》第七十七條)。4.醫(yī)院可書面通知供應(yīng)商戊履約,若仍拒絕,可解除合同并要求其賠償損失;同時,將供應(yīng)商戊的違約行為報財政部門,由財政部門依法處理(如列入不良行為記錄、禁止
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