戶外廣告脫落傷人事件處理制度內(nèi)容事件發(fā)生后，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人員或接報(bào)人員須立即采取以下措施：15分鐘內(nèi)向本單位值班主管口頭報(bào)告事件基本信息（時間、地點(diǎn)、傷亡情況、廣告類型及脫落狀態(tài)），值班主管確認(rèn)信息后5分鐘內(nèi)通過內(nèi)部應(yīng)急通訊系統(tǒng)同步至安全管理部門負(fù)責(zé)人；安全管理部門負(fù)責(zé)人接報(bào)后30分鐘內(nèi)形成書面《突發(fā)事件初始報(bào)告》，內(nèi)容包含事件經(jīng)過、已采取措施、當(dāng)前傷亡情況及初步原因預(yù)判，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，2小時內(nèi)向?qū)俚爻枪懿块T、公安機(jī)關(guān)、市場監(jiān)管部門（涉及廣告內(nèi)容合規(guī)性時）提交正式報(bào)告，并同步通知廣告主、廣告制作方及日常維護(hù)責(zé)任主體（如有第三方）?，F(xiàn)場處置須在報(bào)告同時啟動：1.安全警戒。現(xiàn)場人員立即使用警戒帶、錐形桶等設(shè)施劃定半徑不小于廣告高度1.5倍的隔離區(qū)域，設(shè)置明顯警示標(biāo)識，安排專人值守，禁止無關(guān)人員進(jìn)入；若脫落物阻塞交通或影響公共安全，需同步聯(lián)系交警部門協(xié)助疏導(dǎo)。2.證據(jù)保全。使用高清設(shè)備對脫落現(xiàn)場進(jìn)行360度無死角拍攝，重點(diǎn)記錄廣告框架固定點(diǎn)（螺栓、焊接處、預(yù)埋基礎(chǔ)等）的斷裂形態(tài)、殘留結(jié)構(gòu)銹蝕或破損情況、脫落物墜落軌跡及撞擊點(diǎn)；對現(xiàn)場遺留的螺絲、焊條、廣告布?xì)埰任镒C進(jìn)行編號封裝，標(biāo)注采集時間、地點(diǎn)及采集人，存放于專用物證袋并移交安全管理部門保管。3.信息記錄。安排2名以上工作人員分別詢問現(xiàn)場目擊者，制作《詢問筆錄》（含姓名、聯(lián)系方式、事發(fā)時位置、看到的脫落過程描述），筆錄需經(jīng)目擊者簽字確認(rèn)；調(diào)取事發(fā)地周邊公共監(jiān)控及廣告設(shè)施自身監(jiān)控（如有），拷貝原始錄像并標(biāo)注時間節(jié)點(diǎn)，由技術(shù)人員封存。傷員救治實(shí)行“先救治后追責(zé)”原則：現(xiàn)場若有傷員，第一時間撥打120并說明傷情（出血、骨折、昏迷等），同時實(shí)施基礎(chǔ)急救（止血包扎、心肺復(fù)蘇等，需由具備急救資質(zhì)人員操作）；安排1名工作人員全程陪同送醫(yī)，攜帶事件報(bào)告及單位身份證明，協(xié)助辦理就醫(yī)手續(xù)并墊付前期醫(yī)療費(fèi)用（費(fèi)用單據(jù)由財(cái)務(wù)部門單獨(dú)記賬）；2小時內(nèi)將傷員姓名、傷情、就診醫(yī)院等信息通知其家屬，由安全管理部門負(fù)責(zé)人或授權(quán)代表當(dāng)面說明情況，每日至少2次向家屬通報(bào)治療進(jìn)展；若傷員傷情嚴(yán)重需轉(zhuǎn)院或?qū)＜視\，由本單位協(xié)調(diào)上級醫(yī)療資源并承擔(dān)合理轉(zhuǎn)院費(fèi)用。責(zé)任認(rèn)定由安全管理部門牽頭，聯(lián)合技術(shù)部（負(fù)責(zé)結(jié)構(gòu)分析）、法務(wù)部（負(fù)責(zé)合同及法規(guī)核查）、外部專家（必要時聘請建筑結(jié)構(gòu)或廣告設(shè)施檢測機(jī)構(gòu)）組成專項(xiàng)調(diào)查組，在事件發(fā)生后7個工作日內(nèi)完成調(diào)查：1.技術(shù)分析。委托具備CMA資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)對殘留廣告設(shè)施進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全檢測，出具《技術(shù)鑒定報(bào)告》，明確脫落是否因設(shè)計(jì)缺陷（如抗風(fēng)荷載計(jì)算不足）、材料不合格（鋼材厚度不達(dá)標(biāo)、焊接強(qiáng)度不足）、安裝不規(guī)范（螺栓未緊固、基礎(chǔ)澆筑不達(dá)標(biāo)）或維護(hù)缺失（未定期檢查銹蝕、未及時更換老化部件）導(dǎo)致；若遇強(qiáng)風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害，需結(jié)合氣象數(shù)據(jù)（風(fēng)力等級、持續(xù)時間）與設(shè)施設(shè)計(jì)抗風(fēng)等級對比，判定是否屬于不可抗力。2.責(zé)任劃分。依據(jù)《廣告法》《戶外廣告設(shè)施鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》及雙方簽訂的《廣告設(shè)施委托制作/維護(hù)合同》，明確直接責(zé)任方（如制作方未按圖施工、維護(hù)方未履行巡檢義務(wù)）、管理責(zé)任方（本單位安全部門未落實(shí)日常監(jiān)管）及第三方責(zé)任（如人為破壞）；若廣告設(shè)施為租賃使用，需核查出租方是否提供符合安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施。3.形成《責(zé)任認(rèn)定報(bào)告》，經(jīng)調(diào)查組全體成員簽字確認(rèn)后，報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)班子審議。賠償與安撫須在責(zé)任認(rèn)定后10個工作日內(nèi)啟動：1.賠償協(xié)商。由法務(wù)部、安全管理部門、財(cái)務(wù)部門組成協(xié)商小組，依據(jù)《民法典》及《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》，與傷員或其法定代理人協(xié)商賠償項(xiàng)目（醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、營養(yǎng)費(fèi)、殘疾賠償金等）及金額；協(xié)商過程需全程錄音錄像，形成《賠償協(xié)議》（需明確賠償金額、支付方式、雙方權(quán)利義務(wù)及免責(zé)條款），經(jīng)雙方簽字蓋章后由法務(wù)部審核合法性。2.賠償支付。財(cái)務(wù)部門在協(xié)議簽訂后5個工作日內(nèi)將賠償款支付至指定賬戶（若涉及保險(xiǎn)理賠，需同步向保險(xiǎn)公司提交索賠材料，保險(xiǎn)賠付部分可抵扣本單位賠償金額）。3.情感安撫。由工會或人力資源部門安排專人每月至少1次上門或電話回訪，了解傷員康復(fù)情況及生活困難，提供心理疏導(dǎo)（必要時聘請專業(yè)心理咨詢師）或臨時性生活補(bǔ)助（如因傷失業(yè)的短期經(jīng)濟(jì)支持），避免矛盾激化。整改與預(yù)防措施須在事件處理期間同步實(shí)施：1.全面排查。由技術(shù)部牽頭，對本單位管理的所有戶外廣告設(shè)施（包括本次事件涉及的同類型、同區(qū)域設(shè)施）進(jìn)行安全隱患大排查，重點(diǎn)檢查鋼結(jié)構(gòu)焊縫（使用超聲波探傷檢測）、螺栓緊固度（使用扭矩扳手測量）、基礎(chǔ)混凝土強(qiáng)度（使用回彈儀檢測）、防雷接地電阻（使用接地電阻測試儀測量），形成《隱患排查臺賬》，標(biāo)注隱患位置、類型及整改期限（一般隱患3日內(nèi)整改，重大隱患24小時內(nèi)停用并10日內(nèi)完成整改）。2.規(guī)程修訂。安全管理部門修訂《戶外廣告設(shè)施維護(hù)管理規(guī)程》，增加以下內(nèi)容：日常巡檢頻次由每月1次調(diào)整為每15日1次（臺風(fēng)季、雨季調(diào)整為每周1次），巡檢內(nèi)容須包含結(jié)構(gòu)連接點(diǎn)、銹蝕情況、廣告畫面固定狀態(tài)；明確維護(hù)記錄需由巡檢人、復(fù)核人雙方簽字，存檔備查；新增“極端天氣響應(yīng)”條款，規(guī)定風(fēng)力達(dá)6級以上或預(yù)報(bào)有暴雨時，提前對高風(fēng)險(xiǎn)設(shè)施（高度超8米、位于風(fēng)口區(qū)域）進(jìn)行加固，風(fēng)力達(dá)8級以上時主動拆除可移動廣告畫面。3.技術(shù)升級。對使用超過5年的戶外廣告設(shè)施，逐步更換為抗風(fēng)等級更高的結(jié)構(gòu)（如三角桁架結(jié)構(gòu)替代平面框架），采用熱鍍鋅鋼材（鍍層厚度不低于85微米）替代普通鋼材；在重點(diǎn)區(qū)域設(shè)施加裝位移監(jiān)測傳感器（精度±1mm），實(shí)時監(jiān)控結(jié)構(gòu)變形，數(shù)據(jù)接入單位安全監(jiān)控平臺，預(yù)警值設(shè)定為設(shè)計(jì)允許變形量的80%。4.培訓(xùn)考核。安全管理部門每季度組織1次戶外廣告設(shè)施安全培訓(xùn)，內(nèi)容包括《戶外廣告設(shè)施安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、常見隱患識別、應(yīng)急處置流程等，培訓(xùn)對象覆蓋安全管理人員、維護(hù)人員及廣告業(yè)務(wù)對接人員；培訓(xùn)后進(jìn)行閉卷考試（滿分100分，80分合格），未合格人員需補(bǔ)考，補(bǔ)考仍未通過者暫停相關(guān)工作直至考核通過。特殊情況處理：若脫落原因?yàn)榈谌狡茐模ㄈ缛藶榍懈罟潭菟ǎ?，需配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查，及時向保險(xiǎn)公司報(bào)案（若投保公眾責(zé)任險(xiǎn)），由保險(xiǎn)公司在責(zé)任范圍內(nèi)賠付；