2025年歷史文化街區(qū)商戶經(jīng)營規(guī)范公約本公約旨在規(guī)范2025年度歷史文化街區(qū)商戶的經(jīng)營行為，維護(hù)街區(qū)整體風(fēng)貌與良好秩序，促進(jìn)商戶與社區(qū)居民和諧共處，保障各方合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)街區(qū)歷史文化價值、商業(yè)價值與社會價值的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

**第一條總則**

1.1本公約由歷史文化街區(qū)管理委員會（以下簡稱“管委會”）制定，適用于在本街區(qū)所有注冊經(jīng)營的商戶（以下簡稱“經(jīng)營者”）。

1.2經(jīng)營者應(yīng)自覺遵守國家法律法規(guī)及本公約各項規(guī)定，誠信經(jīng)營，文明服務(wù)，共同維護(hù)街區(qū)的歷史文化氛圍和市容環(huán)境。

1.3本公約旨在引導(dǎo)經(jīng)營者合理利用經(jīng)營空間，規(guī)范經(jīng)營行為，提升服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)街區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

**第二條經(jīng)營資質(zhì)與信息登記**

2.1所有經(jīng)營者必須持有合法有效的營業(yè)執(zhí)照及相關(guān)行業(yè)經(jīng)營許可證，并確保其經(jīng)營范圍符合街區(qū)功能定位及管理規(guī)定。

2.2經(jīng)營者應(yīng)在簽訂租賃合同或入駐后規(guī)定時間內(nèi)，向管委會提交真實(shí)、完整的經(jīng)營信息，包括但不限于經(jīng)營者名稱、法定代表人/負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式、主要經(jīng)營范圍、從業(yè)人員情況等，并配合進(jìn)行相關(guān)信息登記。

2.3經(jīng)營者發(fā)生名稱、地址、經(jīng)營范圍等重大變更時，應(yīng)在變更后規(guī)定時間內(nèi)書面告知管委會，并辦理相關(guān)變更手續(xù)。

**第三條經(jīng)營行為規(guī)范**

3.1**營業(yè)時間：**經(jīng)營者應(yīng)遵守管委會統(tǒng)一規(guī)定的營業(yè)時間，不得擅自延長營業(yè)時間產(chǎn)生噪音污染。確因經(jīng)營需要需調(diào)整營業(yè)時間的，應(yīng)提前向管委會申請并獲得批準(zhǔn)。

3.2**經(jīng)營活動：**經(jīng)營者不得從事?lián)p害公共利益、違反社會公德、妨礙他人正常生活秩序的活動。嚴(yán)禁銷售假冒偽劣商品、非法出版物、危險品及其他違禁物品。

3.3**服務(wù)規(guī)范：**經(jīng)營者應(yīng)文明待客，規(guī)范服務(wù)用語，提供公平、合理的商品或服務(wù)。涉及價格行為的，應(yīng)明碼標(biāo)價，質(zhì)價相符，不得進(jìn)行價格欺詐或其他不正當(dāng)競爭。

3.4**證照懸掛：**經(jīng)營者必須在經(jīng)營場所的顯著位置懸掛營業(yè)執(zhí)照、相關(guān)經(jīng)營許可證及管委會要求的其他標(biāo)識牌。

**第四條市容環(huán)境與衛(wèi)生管理**

4.1**店面形象：**經(jīng)營者應(yīng)保持店面整潔、美觀，不得擅自改變門頭、店招的樣式、顏色及材質(zhì)，其設(shè)計與街區(qū)整體風(fēng)貌應(yīng)相協(xié)調(diào)。店招牌匾應(yīng)規(guī)范、整潔，損壞或陳舊的應(yīng)及時修復(fù)或更換。

4.2**戶外廣告：**設(shè)置戶外廣告、招牌、燈箱等宣傳設(shè)施，必須符合管委會的統(tǒng)一規(guī)劃和審批要求，不得影響建筑物容貌和公共安全，不得妨礙他人正常出行。

4.3**環(huán)境衛(wèi)生：**經(jīng)營者應(yīng)負(fù)責(zé)經(jīng)營場所內(nèi)的日常清潔衛(wèi)生，確保無垃圾堆積、無積水、無亂堆亂放。產(chǎn)生的經(jīng)營垃圾應(yīng)分類投放至指定收集點(diǎn)，及時清運(yùn)，不得隨意丟棄。

4.4**油煙排放：**產(chǎn)生油煙的經(jīng)營者必須安裝并正常使用油煙凈化設(shè)施，確保油煙達(dá)標(biāo)排放，不得對周邊環(huán)境造成污染。

4.5**噪音控制：**經(jīng)營活動產(chǎn)生的噪音不得超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，避免對周邊居民和相鄰商戶造成干擾。如使用音響設(shè)備播放音樂或進(jìn)行促銷活動，應(yīng)控制在合理音量和時間范圍內(nèi)。

4.6**水路排放：**經(jīng)營者應(yīng)節(jié)約用水用電，確保排水、排污設(shè)施完好，不得隨意排放污水、廢水，不得占用公共排水通道。

**第五條基礎(chǔ)設(shè)施與安全管理**

5.1**設(shè)施維護(hù)：**經(jīng)營者有義務(wù)保持經(jīng)營場所內(nèi)水、電、氣（如使用）等線路和設(shè)施的安全、完好，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時報修。不得擅自改變水電線路走向或進(jìn)行非法改裝。

5.2**消防安全：**經(jīng)營者必須嚴(yán)格遵守消防法規(guī)，配備必要的消防器材，保持消防通道暢通，嚴(yán)禁占用、堵塞消防設(shè)施。定期進(jìn)行消防安全自查，提高員工消防安全意識。

5.3**安全經(jīng)營：**經(jīng)營者應(yīng)采取必要的安全措施，保障經(jīng)營場所及顧客的人身和財產(chǎn)安全。易燃、易爆、有毒等危險物品的存放和使用必須符合安全規(guī)定。

5.4**裝修施工：**如需對經(jīng)營場所進(jìn)行裝修或改造，必須事先向管委會報備，遵守相關(guān)規(guī)定，并做好施工現(xiàn)場的管理，防止揚(yáng)塵、噪音、廢棄物等對街區(qū)環(huán)境造成影響。施工結(jié)束后應(yīng)清理現(xiàn)場，恢復(fù)原狀。

**第六條文化遺產(chǎn)保護(hù)與風(fēng)貌維護(hù)**

6.1**保護(hù)意識：**經(jīng)營者應(yīng)增強(qiáng)對街區(qū)歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)意識，不得擅自損毀、破壞街區(qū)內(nèi)的古建、文物、傳統(tǒng)構(gòu)件及其他有價值的物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

6.2**風(fēng)貌協(xié)調(diào)：**經(jīng)營者的經(jīng)營行為、裝修布置、外立面改造等不得破壞街區(qū)的傳統(tǒng)風(fēng)貌和歷史氛圍，應(yīng)與整體環(huán)境保持協(xié)調(diào)一致。涉及外立面、內(nèi)部結(jié)構(gòu)等可能影響風(fēng)貌的改動，須嚴(yán)格按管委會審批執(zhí)行。

**第七條公共秩序與社區(qū)和諧**

7.1**秩序維護(hù)：**經(jīng)營者應(yīng)維護(hù)經(jīng)營場所門口及相鄰公共區(qū)域的正常秩序，不得隨意占用公共空間堆放物品、經(jīng)營或設(shè)置障礙。

7.2**社區(qū)關(guān)系：**經(jīng)營者應(yīng)尊重街區(qū)文化，尊重居民習(xí)俗，與鄰戶和睦相處，積極營造友善、和諧的社區(qū)氛圍。不得利用經(jīng)營場所進(jìn)行違法活動或為違法犯罪提供便利。

7.3**投訴處理：**經(jīng)營者應(yīng)設(shè)立便捷的投訴溝通渠道，積極聽取顧客和鄰戶的意見和建議，妥善處理相關(guān)投訴，及時化解矛盾。

**第八條監(jiān)督與管理**

8.1管委會負(fù)責(zé)本公約的監(jiān)督執(zhí)行，有權(quán)對經(jīng)營者的經(jīng)營行為、環(huán)境衛(wèi)生、安全狀況等進(jìn)行日常巡查和檢查。

8.2管委會建立商戶信息檔案，記錄經(jīng)營者遵守公約的情況。

8.3對于違反本公約的行為，管委會有權(quán)要求經(jīng)營者限期整改；逾期不改正或情節(jié)嚴(yán)重的，管委會可依據(jù)相關(guān)規(guī)定采取進(jìn)一步措施，包括但不限于警告、罰款、暫停經(jīng)營直至解除經(jīng)營合同等。

**第九條公約的修訂與解釋**

9.1本公約的修訂由管委會根據(jù)實(shí)際情況提出，并征求主要經(jīng)營者意見后決定。

9.2本公約的解釋權(quán)歸管委會所有。

**第十條生效**

9.1本公約自發(fā)布之日起生效，適用于街區(qū)所有經(jīng)營者。新的經(jīng)營者入駐時，必須簽署本公約或同意遵守本公約的規(guī)定。

**第十一條附則**

11.1本公約未盡事宜，依照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

11.2經(jīng)營者簽署本公約即表示完全理解和同意遵守本公約的各項條款。

**一、所需附件列表（示例）**

雖然合同主體未包含表格，但實(shí)際執(zhí)行中可能需要以下附件作為支撐或補(bǔ)充：

1.**《歷史文化街區(qū)管理委員會組織架構(gòu)及聯(lián)系方式說明》**:明確管委會的組成、職責(zé)以及負(fù)責(zé)具體事務(wù)的聯(lián)系人信息。

2.**《街區(qū)經(jīng)營區(qū)域劃分及特定區(qū)域使用規(guī)定》**:如有不同功能區(qū)域（如商業(yè)、文化展示、居住混合區(qū)），需明確劃分和特殊管理規(guī)定。

3.**《街區(qū)統(tǒng)一視覺形象導(dǎo)則》**:提供門頭、招牌、廣告位等的尺寸、色彩、材質(zhì)、風(fēng)格等具體設(shè)計規(guī)范和技術(shù)要求圖示。

4.**《戶外廣告/招牌設(shè)置申請審批表（模板）》**:用于經(jīng)營者申請設(shè)置戶外廣告或招牌時參考填寫。

5.**《裝修施工申請表及安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)》**:經(jīng)營者申請裝修時需提交的表格，以及施工期間需遵守的安全、衛(wèi)生、噪音等具體標(biāo)準(zhǔn)。

6.**《垃圾分類及投放指引圖》**:明確街區(qū)垃圾收集點(diǎn)位置、垃圾分類要求及投放時間。

7.**《消防設(shè)施檢查記錄表（模板）》**:用于經(jīng)營者或其委托的第三方進(jìn)行消防設(shè)施月度/季度自查時使用。

8.**《投訴與建議登記表（模板）》**:用于記錄顧客或鄰戶的投訴及經(jīng)營者的反饋處理情況。

9.**《經(jīng)營者信息登記表（模板）》**:用于收集經(jīng)營者基本信息、證照等。

**二、違約行為羅列及違約行為的認(rèn)定**

**違約行為羅列：**

經(jīng)營者可能出現(xiàn)的違約行為包括但不限于：

1.**未按要求進(jìn)行信息登記或登記信息不實(shí)：**

*逾期未提交經(jīng)營信息。

*提交的經(jīng)營信息（如名稱、地址、范圍）與實(shí)際情況不符。

2.**超時營業(yè)或經(jīng)營行為產(chǎn)生噪音污染：**

*擅自延長營業(yè)時間，尤其在規(guī)定禁止或限制時段。

*使用音響設(shè)備、叫賣等方式產(chǎn)生噪音超標(biāo)，干擾他人休息。

3.**經(jīng)營行為違規(guī)：**

*銷售假冒偽劣、非法、危險或違禁商品。

*超范圍經(jīng)營。

*進(jìn)行價格欺詐、不正當(dāng)競爭。

*從事非法出版物銷售等。

4.**市容環(huán)境維護(hù)不力：**

*店面形象不整潔、店招陳舊破損未及時修復(fù)。

*擅自改變門頭、外立面，影響街區(qū)風(fēng)貌。

*設(shè)置的戶外廣告、招牌不符合規(guī)定。

*經(jīng)營場所內(nèi)外垃圾堆積、衛(wèi)生狀況差。

*污水、油煙、噪音等超標(biāo)排放。

*占用、堵塞消防通道、公共通道。

5.**基礎(chǔ)設(shè)施與安全管理疏忽：**

*擅自改動水電氣線路。

*消防器材配備不足、失效或消防通道被堵塞。

*存在安全隱患（如易燃物堆放、用電不安全）。

*裝修施工期間管理不善，造成環(huán)境污染或損壞公共設(shè)施。

6.**破壞歷史文化遺產(chǎn)或風(fēng)貌：**

*損壞街區(qū)內(nèi)的古建、文物、傳統(tǒng)構(gòu)件。

*經(jīng)營活動或裝修破壞街區(qū)整體歷史氛圍和風(fēng)貌。

7.**違反公共秩序與社區(qū)和諧：**

*擅自占用公共空間經(jīng)營或堆放物品。

*與鄰戶發(fā)生嚴(yán)重糾紛，影響社區(qū)穩(wěn)定。

*利用經(jīng)營場所進(jìn)行違法活動。

8.**不配合管委會管理工作：**

*對管委會的檢查、整改通知置之不理或拒不執(zhí)行。

*不按規(guī)定提交各類申請、報告或記錄。

**違約行為的認(rèn)定：**

1.**依據(jù)證據(jù)認(rèn)定：**違約行為的認(rèn)定主要依據(jù)管委會的日常巡查記錄、照片/視頻證據(jù)、顧客或鄰戶的投訴記錄、現(xiàn)場檢查筆錄、經(jīng)營者自查報告或整改記錄、相關(guān)部門（如環(huán)保、城管、消防）的檢查結(jié)果等。

2.**依據(jù)事實(shí)認(rèn)定：**管委會根據(jù)收集到的證據(jù)，對照本公約的具體條款，判斷經(jīng)營者是否存在違約行為及其性質(zhì)和嚴(yán)重程度。

3.**書面通知確認(rèn)：**對于初步認(rèn)定的違約行為，管委會通常應(yīng)向經(jīng)營者發(fā)出《整改通知書》或《違約行為通知書》，明確指出違約事實(shí)、依據(jù)、整改要求和期限。經(jīng)營者收到通知后簽字確認(rèn)，作為認(rèn)定違約的依據(jù)。在經(jīng)營者對通知有異議時，應(yīng)允許其申辯或提供反駁證據(jù)。

4.**情節(jié)嚴(yán)重性考量：**認(rèn)定違約時，會考慮違約行為的持續(xù)時間、頻率、造成的影響范圍和程度、經(jīng)營者是否已采取補(bǔ)救措施等因素。

**三、文檔所涉及的法律名詞及解釋**

1.**歷史文化街區(qū)（HistoricalandCulturalBlock/Street）**:指具有歷史風(fēng)貌特色、承載歷史文化信息的特定區(qū)域，通常受到城鄉(xiāng)規(guī)劃法、文物保護(hù)法等相關(guān)法律法規(guī)的特殊保護(hù)。

2.**管理委員會（ManagementCommittee）**:在本公約中指負(fù)責(zé)歷史文化街區(qū)日常管理、維護(hù)秩序、執(zhí)行相關(guān)規(guī)定的組織機(jī)構(gòu)，其權(quán)責(zé)可能依據(jù)地方性法規(guī)或章程設(shè)定。

3.**經(jīng)營者（Operator）**:指在本歷史文化街區(qū)注冊經(jīng)營、從事商品或服務(wù)提供活動的單位或個人。

4.**證照（Credentials/Licenses）**:指經(jīng)營者從事經(jīng)營活動必須持有的合法有效的證件，如《營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》（或三證合一/五證合一的《營業(yè)執(zhí)照》）、《特定行業(yè)經(jīng)營許可證》等。

5.**市容環(huán)境（UrbanAppearanceandEnvironment）**:指城市區(qū)域的整體容貌和環(huán)境衛(wèi)生狀況，包括建筑物外觀、道路整潔、垃圾處理、噪音控制等。

6.**風(fēng)貌維護(hù)（ArchitecturalStyle/MorphologyMaintenance）**:指保護(hù)并維持歷史文化街區(qū)獨(dú)特的建筑風(fēng)格、空間格局和歷史氛圍，防止其遭到破壞或改變。

7.**非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（IntangibleCulturalHeritage）**:指被各群體、團(tuán)體、有時為個人視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種實(shí)踐、表演、表現(xiàn)形式、知識體系和技能，以及與之相關(guān)的工具、實(shí)物、手工藝品和文化場所。

8.**公共空間（PublicSpace）**:指在街區(qū)中供公眾通行的道路、廣場、綠地以及未被特定私權(quán)占用的區(qū)域。

9.**消防通道（FireAccessRoute/Passageway）**:指發(fā)生火災(zāi)時供消防車通行和消防救援人員到達(dá)火場進(jìn)行滅火救援的通道，其暢通是消防安全的基本要求。

10.**整改（Rectification/Remediation）**:指針對已發(fā)生的違約行為或安全隱患，采取糾正措施以恢復(fù)規(guī)定狀態(tài)或消除危險。

**四、合同實(shí)際執(zhí)行過程中可能遇到的問題及注意事項及解決辦法**

**可能遇到的問題：**

1.**風(fēng)貌協(xié)調(diào)難：**經(jīng)營者改造或裝修時，難以把握尺度，可能與整體風(fēng)貌沖突。

***注意：**提前嚴(yán)格審查經(jīng)營者提交的設(shè)計方案，提供詳細(xì)導(dǎo)則和圖示。

***解決：**加強(qiáng)前期溝通，組織專家或顧問進(jìn)行論證；實(shí)施嚴(yán)格的審批制度；對符合要求的給予支持，不符合的堅決叫停。

2.**噪音投訴頻發(fā)：**尤其在餐飲、娛樂類商戶，營業(yè)時間、經(jīng)營方式易引發(fā)噪音糾紛。

***注意：**明確規(guī)定營業(yè)時間限制和噪音分貝標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)對夜間經(jīng)營活動的監(jiān)管。

***解決：**建立噪音擾民投訴快速響應(yīng)機(jī)制；對違規(guī)行為進(jìn)行警告、罰款甚至停業(yè)處理；引導(dǎo)經(jīng)營者采用低噪音設(shè)備或采取隔音措施。

3.**垃圾處理不規(guī)范：**經(jīng)營者可能因圖方便或成本考慮，亂扔垃圾或未分類。

***注意：**明確垃圾分類要求和投放點(diǎn)；加強(qiáng)衛(wèi)生檢查頻次和處罰力度。

***解決：**設(shè)置醒目的垃圾分類指引標(biāo)識；配備足夠的垃圾桶和清運(yùn)人員；與垃圾處理公司簽訂協(xié)議確保及時清運(yùn)；對亂扔垃圾行為進(jìn)行公示和罰款。

4.**歷史建筑修繕責(zé)任不清：**經(jīng)營者使用的老建筑需要修繕時，責(zé)任歸屬和標(biāo)準(zhǔn)易產(chǎn)生爭議。

***注意：**在租賃合同或本公約中明確歷史建筑的修繕責(zé)任主體（通常由業(yè)主或產(chǎn)權(quán)方負(fù)責(zé)，管委會監(jiān)督協(xié)調(diào)）和修繕標(biāo)準(zhǔn)。

***解決：**建立歷史建筑保護(hù)檔案；制定修繕計劃和資金籌措方案（如引入專項資金）；對經(jīng)營者進(jìn)行保護(hù)意識教育，禁止其進(jìn)行破壞性改造。

5.**管委會權(quán)力與商戶權(quán)利平衡：**管委會過度干預(yù)可能導(dǎo)致商戶經(jīng)營自主權(quán)受限。

***注意：**公約條款應(yīng)明確、合理，符合相關(guān)法律法規(guī)，避免設(shè)置不合理的義務(wù)。

***解決：**建立公平的溝通協(xié)商機(jī)制；對管委會的檢查、處罰等行為設(shè)定程序要求（如提前通知、聽證）；保障經(jīng)營者的陳述申辯權(quán)利。

6.**新入駐商戶理解不足：**新經(jīng)營者可能對公約內(nèi)容不熟悉或存在僥幸心理。

***注意：**入駐前必須進(jìn)行公約培訓(xùn)，確保經(jīng)營者理解并簽署。

***解決：**提供書面版公約和解讀材料；組織現(xiàn)場講解；建立新商戶觀察期輔導(dǎo)機(jī)制；加強(qiáng)日常宣傳和案例教育。

7.**違規(guī)成本低：**若處罰力度不夠，難以起到震懾作用。

***注意：**設(shè)定有層次、與違規(guī)程度相當(dāng)?shù)奶幜P措施（警告、罰款、停業(yè)整頓等）。

***解決：**參照相關(guān)法律法規(guī)，制定明確、公開的處罰標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格執(zhí)行處罰決定，確保威懾力；探索引入信用評價體系，將遵守公約情況與經(jīng)營資格掛鉤。

**五、合同適用的所有場景**

本《2025年歷史文化街區(qū)商戶經(jīng)營規(guī)范公約》適用于以下場景：

1.**歷史文化街區(qū)的整體管理：**任何設(shè)立在歷史文化街區(qū)范圍內(nèi)的商業(yè)、服務(wù)業(yè)、文化娛樂等經(jīng)營性場所。

2.**租賃關(guān)系中的補(bǔ)充約定：**作為歷史街區(qū)商鋪?zhàn)赓U合同的附件，明確經(jīng)營者的行為規(guī)范和責(zé)任，補(bǔ)充租賃合同中未盡的管理條款。

3.**社區(qū)化管理模式的依據(jù)：**在由管理委員會或類似機(jī)構(gòu)進(jìn)行街區(qū)自治管理的模式下，作為規(guī)范所有成員行為的共同規(guī)則。

4.**政府監(jiān)管的輔助工具：**作為政府相關(guān)文化、旅游、城管、市場監(jiān)管等部門對街區(qū)進(jìn)行監(jiān)管時的參考依據(jù)和依據(jù)之一，尤其是在涉及風(fēng)貌保護(hù)、環(huán)境秩序等方面的管理。

5.**促進(jìn)文旅融合發(fā)展：**在以文化旅游為特色的街區(qū)，通過規(guī)范經(jīng)營行為，提升街區(qū)品質(zhì)，營造良好的旅游環(huán)境，促進(jìn)文化傳承與旅游發(fā)展。

6.**平衡多方利益：**在保護(hù)歷史文化、維護(hù)公共環(huán)境、保障商戶經(jīng)營、滿足居民需求等多方利益關(guān)系中，提供一個共同遵守的行為準(zhǔn)則，力求達(dá)到平衡。

7.**特定時期的管理要求：**如在重大節(jié)慶活動、旅游旺季期間，需要進(jìn)一步加強(qiáng)管理時，本公約可作為基礎(chǔ)，并出臺臨時性的補(bǔ)充管理規(guī)定。

該公約旨在通過契約形式，將行政管理要求轉(zhuǎn)化為商戶的自覺行為規(guī)范，實(shí)現(xiàn)歷史文化街區(qū)的可持續(xù)發(fā)展和和諧運(yùn)營。

**一、特殊應(yīng)用場合及應(yīng)增加的條款**

1.**場合：歷史文化街區(qū)作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示區(qū)**

***增加條款：**

***條款：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與展示義務(wù)**

***內(nèi)容：**規(guī)定部分商戶（特別是與非遺相關(guān)的手工作坊、體驗館等）有義務(wù)向游客和社區(qū)成員展示非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，或配合管委會組織相關(guān)傳承活動。明確展示內(nèi)容、時間、形式等基本要求，以及相應(yīng)的支持或獎勵措施。

***條款：保護(hù)非遺知識體系與技藝的秘密**

***內(nèi)容：**強(qiáng)調(diào)經(jīng)營者在使用、展示與非遺相關(guān)的傳統(tǒng)配方、工藝、技藝等過程中，應(yīng)尊重其知識產(chǎn)權(quán)或商業(yè)秘密，不得擅自泄露、仿制或用于不正當(dāng)競爭。

***條款：參與非遺保護(hù)研究的配合義務(wù)**

***內(nèi)容：**規(guī)定經(jīng)營者應(yīng)配合相關(guān)研究機(jī)構(gòu)、學(xué)者對非遺項目進(jìn)行記錄、研究、整理等工作，提供必要的資料和便利，但需保護(hù)個人隱私和商業(yè)利益。

2.**場合：歷史文化街區(qū)舉辦大型節(jié)慶或臨時性活動**

***增加條款：**

***條款：活動期間的特別管理規(guī)定**

***內(nèi)容：**設(shè)立專門條款，規(guī)定在節(jié)慶或大型活動期間，對營業(yè)時間、噪音控制、人流疏導(dǎo)、垃圾處理、臨時搭建、戶外裝飾等方面提出的額外要求或臨時性限制。

***條款：安全保障責(zé)任加重**

***內(nèi)容：**明確活動期間，經(jīng)營者對其經(jīng)營場所及活動區(qū)域的安全負(fù)有額外的保障責(zé)任，需配合活動組織方的安保工作，落實(shí)人流控制、應(yīng)急疏散等措施。

***條款：對活動設(shè)施的愛護(hù)與恢復(fù)義務(wù)**

***內(nèi)容：**要求經(jīng)營者及其員工愛護(hù)活動期間設(shè)置的各種臨時設(shè)施、裝飾物、指示牌等，并在活動結(jié)束后配合清理、恢復(fù)原狀。

3.**場合：歷史文化街區(qū)引入特定主題或品牌集群**

***增加條款：**

***條款：品牌形象與街區(qū)主題的契合度要求**

***內(nèi)容：**如果街區(qū)有明確的主題（如“傳統(tǒng)茶文化街”、“老上海風(fēng)情街”），應(yīng)增加條款要求入駐商戶的品牌形象、經(jīng)營業(yè)態(tài)、產(chǎn)品服務(wù)風(fēng)格等與街區(qū)主題保持一致或至少不沖突。

***條款：統(tǒng)一營銷推廣的參與機(jī)制（可選）**

***內(nèi)容：**可設(shè)立條款，鼓勵或要求商戶參與由管委會或街區(qū)運(yùn)營方組織的統(tǒng)一營銷推廣活動，如聯(lián)合品牌日、主題促銷等，并明確參與方式和相應(yīng)支持。

***條款：品牌知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)**

***內(nèi)容：**明確入駐商戶使用的品牌標(biāo)識、商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)責(zé)任，以及不得侵犯其他商戶或第三方知識產(chǎn)權(quán)的要求。

4.**場合：歷史文化街區(qū)作為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)或創(chuàng)業(yè)孵化區(qū)**

***增加條款：**

***條款：鼓勵創(chuàng)新與實(shí)驗性經(jīng)營（明確邊界）**

***內(nèi)容：**在保證不破壞風(fēng)貌和滿足基本規(guī)范的前提下，可增加條款鼓勵經(jīng)營者進(jìn)行創(chuàng)新性的產(chǎn)品、服務(wù)或商業(yè)模式探索，但需事先向管委會報備，并接受監(jiān)督，防止過度商業(yè)化或低俗化。

***條款：工作室/創(chuàng)作空間開放共享（可選）**

***內(nèi)容：**可設(shè)立條款，鼓勵擁有工作室或創(chuàng)作空間的商戶在非營業(yè)時間或特定時段，向其他創(chuàng)業(yè)者或社區(qū)成員有限度地開放，用于交流、分享或小型活動，促進(jìn)社區(qū)氛圍。

***條款：對初創(chuàng)企業(yè)的扶持與指導(dǎo)**

***內(nèi)容：**明確管委會為入駐的初創(chuàng)企業(yè)提供必要的政策咨詢、資源對接、經(jīng)營指導(dǎo)等服務(wù)的義務(wù)。

5.**場合：歷史文化街區(qū)涉及產(chǎn)權(quán)復(fù)雜或混合所有制（如政府、企業(yè)、居民等多方）**

***增加條款：**

***條款：產(chǎn)權(quán)方/業(yè)主的協(xié)同管理責(zé)任**

***內(nèi)容：**明確除商戶外，產(chǎn)權(quán)方或業(yè)主在維護(hù)街區(qū)整體環(huán)境、監(jiān)督公約執(zhí)行、配合設(shè)施維護(hù)等方面也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并建立與管委會的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。

***條款：居民參與管理的權(quán)利與途徑**

***內(nèi)容：**如果街區(qū)包含居民區(qū)，應(yīng)增加條款保障居民對街區(qū)管理的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，如設(shè)立居民代表參與管委會的機(jī)制、暢通居民意見反饋渠道等。

***條款：涉及公共區(qū)域改造的決策程序**

***內(nèi)容：**明確對街區(qū)公共區(qū)域（如道路、墻面、公共空間）進(jìn)行改造或維修的決策程序，需要征求管委會、主要商戶、居民代表等相關(guān)方的意見。

**二、特殊條款增加（針對不同主導(dǎo)方）**

**1.當(dāng)有第三方介入時，需要增加的第三方的款項（責(zé)權(quán)利）及具體內(nèi)容：**

***場景假設(shè)：**假設(shè)第三方是提供街區(qū)整體營銷推廣服務(wù)的專業(yè)公司（甲方），管委會（乙方）委托其工作，商戶（第三方）可能需要配合執(zhí)行某些營銷活動。

***增加條款：第三方服務(wù)提供商責(zé)權(quán)利**

***第三方的權(quán)利（Third-PartyRights）：**

***獲得約定報酬：**有權(quán)按照合同約定，從管委會處獲得服務(wù)費(fèi)用。

***獲取必要信息與配合：**有權(quán)在履行職責(zé)范圍內(nèi)，向管委會獲取開展?fàn)I銷活動所需的信息，并要求管委會協(xié)調(diào)商戶提供必要的配合。

***活動執(zhí)行自主權(quán)（約定范圍內(nèi)）：**在管委會批準(zhǔn)的營銷方案框架內(nèi)，擁有對具體活動細(xì)節(jié)（如時間、物料、執(zhí)行方式）的自主決策權(quán)。

***知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)：**其創(chuàng)作的營銷方案、設(shè)計的宣傳材料等的知識產(chǎn)權(quán)歸其所有（除非合同另有約定）。

***第三方的義務(wù)（Third-PartyObligations）：**

***遵守法律法規(guī)與公約：**在提供服務(wù)過程中，必須遵守國家相關(guān)法律法規(guī)及本歷史文化街區(qū)商戶經(jīng)營規(guī)范公約。

***維護(hù)街區(qū)形象：**確保其推廣的營銷活動內(nèi)容健康、積極，符合街區(qū)定位，不得損害街區(qū)的整體形象和歷史文化氛圍。

***活動效果與安全負(fù)責(zé)：**對其策劃和執(zhí)行的營銷活動效果負(fù)責(zé)，并承擔(dān)活動期間的安全管理責(zé)任，需制定應(yīng)急預(yù)案并配合管委會的監(jiān)管。

***信息保密：**對管委會及商戶提供的商業(yè)秘密、敏感信息負(fù)有保密義務(wù)。

***接受監(jiān)督與評估：**接受管委會對服務(wù)過程和效果的監(jiān)督、檢查與評估，并根據(jù)評估結(jié)果進(jìn)行改進(jìn)。

***第三方的責(zé)任（Third-PartyLiabilities）：**

***違約責(zé)任：**若未能按合同約定履行服務(wù)義務(wù)，或因第三方原因（如策劃失誤、執(zhí)行不當(dāng)）導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失、形象損害或安全事故，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任或賠償責(zé)任（根據(jù)合同約定）。

***侵權(quán)責(zé)任：**若其推廣內(nèi)容侵犯了他人的知識產(chǎn)權(quán)或造成其他侵權(quán)行為，由第三方自行承擔(dān)法律責(zé)任。

**2.當(dāng)以上合同是以甲方為主導(dǎo)時，需要額外增加的甲方主動性（責(zé)權(quán)利）合同條款及具體內(nèi)容：**

***場景假設(shè)：**管委會（甲方）為主導(dǎo)，負(fù)責(zé)街區(qū)的整體管理和公約執(zhí)行。

***增加條款：甲方（管委會）主動責(zé)任與權(quán)利**

***甲方的主動責(zé)任（ProactiveResponsibilitiesofPartyA）：**

***條款：提供信息透明與公開服務(wù)**

***內(nèi)容：**甲方有主動向所有經(jīng)營者公開街區(qū)管理規(guī)則、政策變動、活動信息、經(jīng)營數(shù)據(jù)（在合法合規(guī)前提下）等信息的責(zé)任。建立便捷的信息發(fā)布平臺（如公告欄、公眾號、微信群）。

***條款：提供經(jīng)營指導(dǎo)與培訓(xùn)支持**

***內(nèi)容：**甲方應(yīng)定期或不定期組織針對經(jīng)營者的培訓(xùn)，內(nèi)容可包括歷史文化知識、服務(wù)規(guī)范、法律法規(guī)、營銷技巧、安全知識等，并提供經(jīng)營咨詢和輔導(dǎo)服務(wù)。

***條款：投入街區(qū)維護(hù)與改善資金**

***內(nèi)容：**甲方應(yīng)設(shè)立專項經(jīng)費(fèi)，用于街區(qū)公共設(shè)施的維護(hù)更新、環(huán)境美化、夜景亮化、文化設(shè)施建設(shè)等，并定期公布資金使用情況。

***條款：建立溝通協(xié)商與爭議調(diào)解機(jī)制**

***內(nèi)容：**甲方有主動建立與經(jīng)營者的常態(tài)化溝通渠道（如定期座談會），并設(shè)立或指定專門的部門/人員負(fù)責(zé)處理經(jīng)營者之間的經(jīng)營糾紛或投訴，積極進(jìn)行調(diào)解。

***條款：保障經(jīng)營者的合理權(quán)益**

***內(nèi)容：**在執(zhí)行公約和管理過程中，甲方應(yīng)尊重經(jīng)營者的合法經(jīng)營自主權(quán)和財產(chǎn)權(quán)，避免過度干預(yù)。對于合理的訴求應(yīng)予以及時回應(yīng)和考慮。

***甲方的權(quán)利（RightsofPartyA）：**

***條款：監(jiān)督檢查權(quán)**

***內(nèi)容：**甲方保留對街區(qū)所有經(jīng)營者的經(jīng)營行為、環(huán)境衛(wèi)生、安全狀況、公約遵守情況進(jìn)行日常巡查、抽查和檢查的權(quán)利，經(jīng)營者應(yīng)予以配合。

***條款：制定和修訂公約的提案權(quán)與主導(dǎo)權(quán)**

***內(nèi)容：**甲方有權(quán)根據(jù)街區(qū)發(fā)展需要和相關(guān)法規(guī)變化，提出修訂公約的議案，并在廣泛征求意見后主導(dǎo)修訂過程。

***條款：對違約行為的處罰權(quán)（依據(jù)約定）**

***內(nèi)容：**依據(jù)本公約及配套管理規(guī)定，對違反約定的經(jīng)營者，甲方有權(quán)采取警告、罰款、責(zé)令整改、暫停經(jīng)營直至解除合同等處罰措施。

***條款：引入退出機(jī)制的權(quán)利**

***內(nèi)容：**對于長期不遵守公約、經(jīng)營不善或存在違法違規(guī)行為的經(jīng)營者，甲方有權(quán)啟動合同解除程序，要求其退出經(jīng)營。

**3.當(dāng)以上合同是以乙方為主導(dǎo)時，需要額外增加的乙方主動性（責(zé)權(quán)利）合同條款及具體內(nèi)容：**

***場景假設(shè)：**經(jīng)營者（乙方）在管委會主導(dǎo)下，更側(cè)重于自身經(jīng)營行為的規(guī)范和提升。

***增加條款：乙方（經(jīng)營者）主動責(zé)任與權(quán)利**

***乙方的主動責(zé)任（ProactiveResponsibilitiesofPartyB）：**

***條款：主動學(xué)習(xí)與遵守公約的義務(wù)**

***內(nèi)容：**乙方有主動學(xué)習(xí)、理解并自覺遵守本公約所有條款及相關(guān)管理規(guī)定的責(zé)任。應(yīng)將公約作為日常經(jīng)營的重要依據(jù)。

***條款：持續(xù)提升經(jīng)營品質(zhì)與服務(wù)水平的義務(wù)**

***內(nèi)容：**乙方應(yīng)主動關(guān)注市場動態(tài)和顧客需求，不斷改進(jìn)商品或服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)水平，維護(hù)和提升自身品牌形象。

***條款：主動維護(hù)街區(qū)環(huán)境與秩序的義務(wù)**

***內(nèi)容：**乙方不僅是遵守者，還應(yīng)主動維護(hù)經(jīng)營場所周邊的環(huán)境衛(wèi)生，不制造不必要的噪音和污染，積極參與街區(qū)組織的環(huán)境整治或美化活動。

***條款：主動配合管理工作的義務(wù)**

***內(nèi)容：**乙方應(yīng)主動配合管委會的檢查、訪談、信息登記、活動執(zhí)行等工作，提供真實(shí)信息，按要求進(jìn)行整改。對于管委會提出的合理化建議應(yīng)積極采納。

***條款：建立內(nèi)部管理與培訓(xùn)機(jī)制**

***內(nèi)容：**乙方應(yīng)建立完善自身的內(nèi)部管理規(guī)范，加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)，確保員工了解并遵守公約要求，并能提供良好的顧客服務(wù)。

***乙方的權(quán)利（RightsofPartyB）：**

***條款：獲得公平管理與服務(wù)的機(jī)會權(quán)**

***內(nèi)容：**乙方有權(quán)在管委會的管理下，獲得公平、公正的對待，享有平等的經(jīng)營機(jī)會和發(fā)展空間。

***條款：提出意見與建議的權(quán)利**

***內(nèi)容：**乙方有權(quán)通過指定渠道，就公約內(nèi)容、管理方式、街區(qū)發(fā)展等提出意見和建議，參與街區(qū)管理的民主協(xié)商。

***條款：獲得支持與幫助的權(quán)利**

***內(nèi)容：**乙方在經(jīng)營中遇到困難，特別是因街區(qū)整體環(huán)境或政策變化導(dǎo)致的困難時，有權(quán)向管委會尋求信息、資源或政策上的支持。

***條款：對管理行為提出異議或投訴的權(quán)利**

***內(nèi)容：**乙方若認(rèn)為管委會的管理行為（如檢查、處罰等）不當(dāng)或侵犯自身合法權(quán)益，有權(quán)在收到通知后，按約定程序提出書面異議或投訴。

***條款：優(yōu)先參與特定活動的權(quán)利（可選）**

***內(nèi)容：**作為對積極遵守公約、表現(xiàn)良好的經(jīng)營者的激勵，可規(guī)定其有優(yōu)先參與管委會組織的某些優(yōu)惠活動、資源對接或項目的機(jī)會。

**三、再特殊應(yīng)用場景下需要額外增加的特殊條款及注意事項**

***場景：涉及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人入駐或合作經(jīng)營**

***特殊條款：**

***明確傳承人地位與責(zé)任：**規(guī)定傳承人的特殊身份，可能享有一定的政策傾斜（如租金優(yōu)惠、展示優(yōu)先權(quán)），同時承擔(dān)起傳授技藝、保護(hù)知識、配合展示的責(zé)任。

***禁止過度商業(yè)化濫用：**強(qiáng)調(diào)對非遺項目的保護(hù)優(yōu)先原則，禁止將其簡化、低俗化或斷章取義地用于商業(yè)炒作。

***注意事項：**需平衡傳承與商業(yè)開發(fā)的關(guān)系，避免“偽民俗”現(xiàn)象。對傳承人的認(rèn)定和管理應(yīng)有明確標(biāo)準(zhǔn)。

***場景：街區(qū)作為影視拍攝或大型活動拍攝基地**

***特殊條款：**

***拍攝活動申請與審批：**設(shè)立專門的拍攝活動申請流程，由管委會審批，明確拍攝區(qū)域、時間、要求及可能產(chǎn)生的環(huán)境、安全影響。

***對街區(qū)和商戶的臨時性限制：**公約可規(guī)定在拍攝期間，管委會有權(quán)對部分區(qū)域或商戶的經(jīng)營活動進(jìn)行臨時調(diào)整或限制（如封閉道路、暫停營業(yè)、配合布景等）。

***損壞賠償：**明確拍攝活動期間造成街區(qū)設(shè)施、商戶財產(chǎn)或環(huán)境損壞的，由拍攝方承擔(dān)賠償責(zé)任。

***注意事項：**需提前規(guī)劃，協(xié)調(diào)各方利益，確保拍攝順利進(jìn)行同時盡量減少對正常經(jīng)營和居民生活的影響。

**四、原始合同所需要的所有的詳細(xì)的附件列表（基于第一部分的理解和補(bǔ)充）**

1.《歷史文化街區(qū)管理委員會組織架構(gòu)及聯(lián)系方式說明》

2.《街區(qū)經(jīng)營區(qū)域劃分及特定區(qū)域使用規(guī)定》

3.《街區(qū)統(tǒng)一視覺形象導(dǎo)則》（含圖示）

4.《戶外廣告/招牌設(shè)置申請審批表（模板）》

5.《裝修施工申請表及安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)》

6.《垃圾分類及投放指引圖》

7.《消防設(shè)施檢查記錄表（模板）》

8.《投訴與建議登記表（模板）》

9.《經(jīng)營者信息登記表（模板）》

10.**（補(bǔ)充）節(jié)慶/大型活動期間特別管理規(guī)定細(xì)則**

11.**（補(bǔ)充）非遺傳承與展示活動配合細(xì)則**

12.**（補(bǔ)充）第三方服務(wù)合作協(xié)議（若引入第三方服務(wù)）**

**五、原始合同所涉及到的法律名詞及名詞解釋**

（已在前面的“名詞解釋”部分列出）

1.**歷史文化街區(qū)(HistoricalandCulturalBlock/Street)**:具有歷史風(fēng)貌特色、承載歷史文化信息的特定區(qū)域，受相關(guān)法律保護(hù)。

2.**管理委員會(ManagementCommittee)**:負(fù)責(zé)街區(qū)日常管理、維護(hù)秩序、執(zhí)行規(guī)定的組織機(jī)構(gòu)。

3.**經(jīng)營者(Operator)**:在本街區(qū)注冊經(jīng)營、從事商品或服務(wù)提供活動的單位或個人。

4.**證照(Credentials/Licenses)**:經(jīng)營者從事經(jīng)營活動必須持有的合法有效的證件（如營業(yè)執(zhí)照、特定行業(yè)許可證）。

5.**市容環(huán)境(UrbanAppearanceandEnvironment)**: