2025年城市公共廁所維護(hù)管理合同本合同由以下雙方于2025年[具體日期]在[具體地點(diǎn)]簽訂：

甲方：[甲方名稱]，以下簡稱“甲方”。

乙方：[乙方名稱]，以下簡稱“乙方”。

鑒于甲方需要維護(hù)管理城市公共廁所，以提供清潔、衛(wèi)生的公共設(shè)施服務(wù)，乙方具備相應(yīng)的維護(hù)管理能力和經(jīng)驗(yàn)，雙方經(jīng)友好協(xié)商，達(dá)成如下協(xié)議：

第一條合同標(biāo)的

甲方將位于[具體區(qū)域]的城市公共廁所，共計[數(shù)量]座，委托乙方進(jìn)行維護(hù)管理。

第二條維護(hù)管理內(nèi)容

1.日常清潔：乙方負(fù)責(zé)公共廁所的日常清潔工作，包括地面、墻壁、便器、隔間等部位的清潔，確保廁所環(huán)境干凈整潔。

2.設(shè)施維修：乙方負(fù)責(zé)公共廁所內(nèi)部設(shè)施的日常檢查和維修，包括便器、沖水裝置、洗手裝置、照明設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備等，確保設(shè)施正常運(yùn)行。

3.物品補(bǔ)充：乙方負(fù)責(zé)公共廁所內(nèi)衛(wèi)生紙、洗手液、消毒液等物品的補(bǔ)充，確保使用正常。

4.除臭消毒：乙方負(fù)責(zé)公共廁所的定期除臭消毒工作，保持空氣清新，防止異味產(chǎn)生。

5.安全管理：乙方負(fù)責(zé)公共廁所的安全管理工作，包括防火、防盜等，確保公共廁所的安全。

第三條維護(hù)管理期限

本合同有效期為[期限]，自[起始日期]起至[終止日期]止。

第四條維護(hù)管理費(fèi)用

1.甲方應(yīng)按照本合同約定，向乙方支付維護(hù)管理費(fèi)用。

2.維護(hù)管理費(fèi)用總額為[金額]，分[次數(shù)]支付，具體支付方式為[支付方式]。

3.乙方應(yīng)在收到甲方的支付后，及時提供相應(yīng)的服務(wù)。

第五條雙方責(zé)任

1.甲方責(zé)任：

-提供公共廁所的日常使用和管理所需的基本條件。

-監(jiān)督乙方的維護(hù)管理工作，確保服務(wù)質(zhì)量符合合同約定。

-及時解決乙方在維護(hù)管理過程中遇到的問題和困難。

2.乙方責(zé)任：

-按照本合同約定，提供優(yōu)質(zhì)的維護(hù)管理服務(wù)。

-建立健全的維護(hù)管理制度，確保公共廁所的清潔、衛(wèi)生、安全。

-配備專業(yè)的維護(hù)管理隊伍，確保服務(wù)質(zhì)量。

-定期向甲方匯報維護(hù)管理情況，接受甲方的監(jiān)督和檢查。

第六條違約責(zé)任

1.甲方未按照本合同約定支付維護(hù)管理費(fèi)用的，應(yīng)向乙方支付違約金，違約金為未支付金額的[比例]。

2.乙方未按照本合同約定提供維護(hù)管理服務(wù)的，應(yīng)向甲方支付違約金，違約金為未提供服務(wù)金額的[比例]。

3.任何一方違反本合同約定，給對方造成損失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第七條爭議解決

雙方在履行本合同過程中發(fā)生爭議，應(yīng)友好協(xié)商解決；協(xié)商不成的，任何一方均可向[仲裁機(jī)構(gòu)]申請仲裁。

第八條合同的變更和解除

1.本合同的任何變更，須經(jīng)雙方書面同意。

2.在合同有效期內(nèi)，任何一方不得隨意解除合同；如需解除合同，應(yīng)提前[天數(shù)]書面通知對方，并經(jīng)對方書面同意。

第九條其他約定

1.本合同未盡事宜，由雙方另行協(xié)商解決。

2.本合同一式[份數(shù)]份，甲乙雙方各執(zhí)[份數(shù)]份，具有同等法律效力。

第十條合同的生效

本合同自雙方簽字蓋章之日起生效。

**一、附件列表**

該合同可能需要以下附件作為補(bǔ)充說明或具體執(zhí)行依據(jù)：

1.**公共廁所清單及現(xiàn)狀說明：**詳細(xì)列出每個公共廁所的具體位置、數(shù)量、建設(shè)年代、內(nèi)部設(shè)施清單（便器類型、數(shù)量、沖水裝置、洗手裝置、照明設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備等）、當(dāng)前狀況及存在問題。

2.**維護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范：**明確日常清潔、設(shè)施維修、物品補(bǔ)充、除臭消毒、安全管理等各項(xiàng)工作的具體標(biāo)準(zhǔn)、操作流程和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。例如，地面清潔標(biāo)準(zhǔn)（目視無污漬、積水）、便器清潔標(biāo)準(zhǔn)（無異味、無污垢）、維修響應(yīng)時間、維修質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。

3.**維護(hù)管理團(tuán)隊及人員資質(zhì)證明：**乙方應(yīng)提供負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的團(tuán)隊介紹、人員名單、崗位分工、以及相關(guān)人員的資質(zhì)證明（如上崗證、培訓(xùn)證書等）。

4.**安全應(yīng)急預(yù)案：**針對可能發(fā)生的突發(fā)事件（如設(shè)施故障、自然災(zāi)害、暴力事件等）制定的安全應(yīng)急預(yù)案，包括應(yīng)急聯(lián)系方式、處理流程、人員職責(zé)等。

5.**費(fèi)用明細(xì)及支付方式：**詳細(xì)的維護(hù)管理費(fèi)用構(gòu)成明細(xì)，以及具體的支付方式、支付時間節(jié)點(diǎn)等。

6.**雙方簽訂的正式合同副本：**作為附件，以便于查閱和引用。

**二、違約行為及認(rèn)定**

**違約行為：**

1.**甲方違約行為：**

***未按時支付維護(hù)管理費(fèi)用：**包括未按合同約定的金額、時間或方式支付費(fèi)用。

***未提供必要的維護(hù)管理?xiàng)l件：**例如，未提供必要的工具、空間、電力等，導(dǎo)致乙方無法正常開展工作。

***無故干涉乙方正常工作：**例如，無正當(dāng)理由阻撓乙方工作人員進(jìn)入公共廁所進(jìn)行維護(hù)管理。

***提前單方面解除合同：**未提前履行合同約定的解除條件。

2.**乙方違約行為：**

***未按合同約定提供服務(wù)：**包括未達(dá)到約定的清潔、維修、物品補(bǔ)充、除臭消毒、安全管理等標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)質(zhì)量低下。

***未按時完成維修工作：**例如，對于緊急故障或定期維護(hù)工作，未在合同約定的響應(yīng)時間內(nèi)完成。

***未配備合格的人員或設(shè)備：**例如，工作人員資質(zhì)不符合要求，或使用的設(shè)備不符合標(biāo)準(zhǔn)。

***造成公共廁所設(shè)施損壞或環(huán)境污染：**在維護(hù)管理過程中，因操作不當(dāng)或疏忽導(dǎo)致公共廁所設(shè)施損壞或環(huán)境污染。

***未履行安全管理工作職責(zé)：**例如，未發(fā)生安全事故，但存在安全隱患未及時處理；或發(fā)生安全事故時，未按規(guī)定及時報告或處理。

***擅自將維護(hù)管理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或分包：**未得到甲方書面同意，擅自將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或分包給第三方。

***提前單方面解除合同：**未提前履行合同約定的解除條件。

**違約行為認(rèn)定：**

違約行為的認(rèn)定主要依據(jù)合同條款的約定以及實(shí)際情況?？梢酝ㄟ^以下方式認(rèn)定：

1.**合同條款：**合同中明確規(guī)定了雙方的權(quán)利和義務(wù)，任何一方違反合同條款的行為都可以被認(rèn)定為違約行為。

2.**實(shí)際履行情況：**通過甲乙雙方的日常溝通、檢查記錄、第三方監(jiān)督等方式，判斷乙方提供的服務(wù)是否符合合同約定的標(biāo)準(zhǔn)。

3.**證據(jù)：**違約行為的認(rèn)定需要相應(yīng)的證據(jù)支持，例如，照片、視頻、維修記錄、檢查報告、溝通記錄等。

**三、法律名詞解釋**

1.**委托：**一方（甲方）委托另一方（乙方）處理某項(xiàng)事務(wù)，并支付相應(yīng)報酬的法律行為。

2.**維護(hù)管理：**指對公共廁所進(jìn)行日常的清潔、維修、保養(yǎng)、管理等活動，以確保其正常使用和安全。

3.**設(shè)施：**指公共廁所內(nèi)的各種設(shè)備，例如，便器、沖水裝置、洗手裝置、照明設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備等。

4.**違約金：**當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)依照約定支付違約金。

5.**仲裁：**當(dāng)事人雙方在發(fā)生爭議時，將爭議提交給約定的仲裁機(jī)構(gòu)，由仲裁機(jī)構(gòu)作出裁決的法律制度。

6.**不可抗力：**指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況，例如，自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭等。

**四、實(shí)際執(zhí)行中可能遇到的問題及解決辦法**

**可能遇到的問題：**

1.**服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)：**乙方提供的服務(wù)不符合合同約定的標(biāo)準(zhǔn)，例如，清潔不徹底、維修不及時、設(shè)施損壞等。

2.**費(fèi)用爭議：**甲乙雙方對費(fèi)用的計算、支付方式等存在爭議。

3.**突發(fā)事件處理：**公共廁所發(fā)生突發(fā)事件，例如，設(shè)施故障、自然災(zāi)害、暴力事件等，雙方處理不及時或處理不當(dāng)。

4.**人員管理：**乙方工作人員流動性大，難以保證服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)定。

5.**溝通協(xié)調(diào)不暢：**甲乙雙方溝通不順暢，導(dǎo)致問題解決不及時。

**解決辦法：**

1.**服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)：**

***加強(qiáng)監(jiān)督：**甲方應(yīng)定期或不定期地對乙方的維護(hù)管理工作進(jìn)行檢查，并建立相應(yīng)的檢查記錄。

***建立獎懲機(jī)制：**對于服務(wù)質(zhì)量好的乙方，給予獎勵；對于服務(wù)質(zhì)量差的乙方，給予處罰。

***明確責(zé)任：**合同中應(yīng)明確乙方提供服務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以及未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)時的責(zé)任承擔(dān)方式。

2.**費(fèi)用爭議：**

***明確費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)：**合同中應(yīng)明確費(fèi)用的計算方式、支付方式、支付時間等。

***建立溝通機(jī)制：**甲乙雙方應(yīng)建立良好的溝通機(jī)制，及時解決費(fèi)用方面的爭議。

***引入第三方評估：**必要時，可以引入第三方機(jī)構(gòu)對費(fèi)用進(jìn)行評估。

3.**突發(fā)事件處理：**

***制定應(yīng)急預(yù)案：**甲乙雙方應(yīng)共同制定應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行演練。

***建立應(yīng)急聯(lián)系機(jī)制：**甲乙雙方應(yīng)建立應(yīng)急聯(lián)系機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時溝通和協(xié)調(diào)。

***及時報告：**發(fā)生突發(fā)事件時，應(yīng)及時向相關(guān)部門報告。

4.**人員管理：**

***加強(qiáng)培訓(xùn)：**乙方應(yīng)加強(qiáng)對工作人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)意識。

***建立人員檔案：**乙方應(yīng)建立人員檔案，掌握工作人員的個人信息和工作表現(xiàn)。

***建立激勵機(jī)制：**乙方應(yīng)建立激勵機(jī)制，提高工作人員的積極性和穩(wěn)定性。

5.**溝通協(xié)調(diào)不暢：**

***建立定期溝通機(jī)制：**甲乙雙方應(yīng)建立定期溝通機(jī)制，例如，每周或每月召開會議，交流工作情況。

***建立溝通平臺：**甲乙雙方可以建立溝通平臺，例如，微信群、QQ群等，方便日常溝通。

***指定聯(lián)系人：**甲乙雙方應(yīng)指定聯(lián)系人，負(fù)責(zé)日常溝通和協(xié)調(diào)。

**五、適用場景**

該合同適用于以下場景：

1.**城市公共廁所的維護(hù)管理：**適用于城市政府、城市管理公司等委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對城市公共廁所進(jìn)行維護(hù)管理的場景。

2.**其他公共設(shè)施維護(hù)管理：**該合同的條款可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修改，適用于其他公共設(shè)施的維護(hù)管理，例如，公園、廣場、道路、橋梁等。

3.**商業(yè)公共廁所維護(hù)管理：**適用于商場、超市、酒店等商業(yè)場所委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對公共廁所進(jìn)行維護(hù)管理的場景。

4.**其他需要進(jìn)行委托維護(hù)管理的場景：**該合同的條款可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修改，適用于其他需要進(jìn)行委托維護(hù)管理的場景。

總而言之，這份合同的核心在于明確雙方的權(quán)利義務(wù)，確保公共廁所的正常運(yùn)行和清潔衛(wèi)生。在實(shí)際執(zhí)行過程中，需要雙方共同努力，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，及時解決各種問題，才能確保合同的順利履行。

**一、特殊應(yīng)用場合及應(yīng)增加的條款**

1.**特殊區(qū)域公共廁所維護(hù)管理（如機(jī)場、火車站、港口、大型場館）**

***增加條款：**

***高峰期應(yīng)對預(yù)案：**明確在節(jié)假日、大型活動期間等高峰時段，乙方的額外工作安排（如增加清潔班次、人員）、應(yīng)急響應(yīng)措施以及相應(yīng)的費(fèi)用承擔(dān)或補(bǔ)貼機(jī)制。

***特殊物品處理規(guī)定：**針對特定區(qū)域（如機(jī)場）可能出現(xiàn)的特殊廢棄物（如危險品包裝、特殊醫(yī)療廢物），明確其分類、收集、暫存和處置的具體流程、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任。

***與運(yùn)營單位協(xié)調(diào)機(jī)制：**規(guī)定乙方需與機(jī)場、車站、場館等運(yùn)營管理單位就服務(wù)范圍、信息通報、突發(fā)事件處理等事宜建立協(xié)調(diào)機(jī)制，明確雙方聯(lián)系人及溝通頻率。

***形象規(guī)范要求：**對廁所內(nèi)的裝飾、標(biāo)識、氛圍（如燈光、音樂）等提出符合特定區(qū)域形象要求的標(biāo)準(zhǔn)。

***說明：**特殊區(qū)域人流量大、使用強(qiáng)度高，且可能涉及安全、衛(wèi)生的特殊要求，需要更詳細(xì)的預(yù)案和更嚴(yán)格的操作規(guī)范。

2.**涉及智能化設(shè)施管理的公共廁所維護(hù)（如配備智能沖水系統(tǒng)、無人值守廁所）**

***增加條款：**

***智能化系統(tǒng)維護(hù)責(zé)任：**明確智能系統(tǒng)（傳感器、控制系統(tǒng)、支付系統(tǒng)等）的維護(hù)、保養(yǎng)、故障排除的責(zé)任主體、響應(yīng)時間、維修標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用承擔(dān)?？赡苄枰曳骄邆湎嚓P(guān)技術(shù)資質(zhì)或與設(shè)備供應(yīng)商簽訂次級協(xié)議。

***數(shù)據(jù)接口與安全保障：**規(guī)定智能化系統(tǒng)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)（如使用頻率、故障記錄）的共享方式（如是否向甲方開放）、數(shù)據(jù)格式，并明確雙方在數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)方面的責(zé)任。

***備品備件管理：**明確智能化系統(tǒng)專用備品備件的數(shù)量、存儲、更換責(zé)任及費(fèi)用。

***說明：**智能化設(shè)施增加了維護(hù)的復(fù)雜性，需要明確技術(shù)層面的責(zé)任和標(biāo)準(zhǔn)。

3.**有特定環(huán)?；蚩沙掷m(xù)發(fā)展要求的公共廁所維護(hù)（如節(jié)水型廁所、環(huán)保材料使用）**

***增加條款：**

***環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)符合性：**明確所使用的清潔劑、消毒劑、衛(wèi)生紙等必須符合特定的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)或無有害物質(zhì)殘留要求，并要求乙方提供相關(guān)資質(zhì)或產(chǎn)品證明。

***水資源管理：**針對節(jié)水型廁所，制定詳細(xì)的用水監(jiān)測、記錄和報告制度，并對節(jié)水措施的有效性進(jìn)行評估。

***廢棄物回收利用：**如有條件，可規(guī)定對廁所廢棄物（如廢紙）進(jìn)行分類回收利用的具體措施和責(zé)任。

***說明：**環(huán)保要求日益提高，合同需體現(xiàn)綠色發(fā)展的理念。

4.**承包給特定社區(qū)或社會組織的公共廁所維護(hù)（如政府購買服務(wù)、社區(qū)自治）**

***增加條款：**

***優(yōu)先雇傭當(dāng)?shù)厝藛T：**可約定乙方在招聘人員時，應(yīng)優(yōu)先考慮雇傭當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民，并明確相關(guān)比例或條件。

***社區(qū)參與監(jiān)督：**建立社區(qū)代表或居民代表參與服務(wù)監(jiān)督的機(jī)制，例如定期召開座談會、提供意見反饋渠道等。

***服務(wù)成果與社區(qū)效益掛鉤：**可考慮將服務(wù)費(fèi)用的一部分與社區(qū)滿意度、居民反饋等指標(biāo)掛鉤。

***說明：**此類模式強(qiáng)調(diào)社會責(zé)任和社區(qū)融合，合同條款需體現(xiàn)這一點(diǎn)。

5.**臨時性或階段性公共廁所維護(hù)（如大型活動、博覽會期間）**

***增加條款：**

***合同期限與臨時性服務(wù)內(nèi)容：**明確合同期限與活動周期的匹配，以及在此期間需要提供的特殊服務(wù)（如增加臨時隔離設(shè)施、設(shè)置臨時洗手點(diǎn)等）。

***現(xiàn)場協(xié)調(diào)與指揮機(jī)制：**明確活動期間的現(xiàn)場總協(xié)調(diào)單位及乙方在其指揮下的職責(zé)和服從要求。

***服務(wù)人員臨時調(diào)配：**規(guī)定乙方根據(jù)活動需求，臨時增減服務(wù)人員的權(quán)利和義務(wù)。

***活動結(jié)束后清理責(zé)任：**明確活動結(jié)束后，乙方負(fù)責(zé)對臨時設(shè)施、遺留物品等進(jìn)行清理和恢復(fù)的標(biāo)準(zhǔn)。

***說明：**臨時性服務(wù)需求變動快，需要更靈活的協(xié)調(diào)機(jī)制和更明確的責(zé)任劃分。

**二、第三方介入時的款項(xiàng)（責(zé)權(quán)利）及具體內(nèi)容**

當(dāng)有第三方（如設(shè)備供應(yīng)商、清潔用品供應(yīng)商、其他服務(wù)承包商）介入時，應(yīng)在合同中明確其相關(guān)款項(xiàng)及責(zé)權(quán)利：

***第三方類型示例：**智能化系統(tǒng)供應(yīng)商、清潔劑供應(yīng)商、廣告位運(yùn)營商（如果廁所內(nèi)有）。

***具體內(nèi)容示例（以智能化系統(tǒng)供應(yīng)商為例）：**

***款項(xiàng)（責(zé)權(quán)利）：**

1.**款項(xiàng)名稱：**智能化系統(tǒng)維護(hù)服務(wù)費(fèi)/技術(shù)支持費(fèi)/備品備件費(fèi)

2.**具體內(nèi)容：**

***責(zé)（責(zé)任）：**

***供應(yīng)商責(zé)任：**提供符合合同約定的智能化系統(tǒng)（硬件、軟件、傳感器等）的安裝、調(diào)試、維護(hù)、保養(yǎng)、故障排除服務(wù)。確保系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，達(dá)到約定的性能指標(biāo)（如沖水成功率、數(shù)據(jù)上傳準(zhǔn)確率等）。在乙方要求時提供技術(shù)支持和培訓(xùn)。按照約定時間響應(yīng)并修復(fù)故障。按時提供系統(tǒng)運(yùn)行報告和數(shù)據(jù)（如需）。

***權(quán)（權(quán)利）：**

***供應(yīng)商權(quán)利：**按合同約定收取智能化系統(tǒng)相關(guān)的服務(wù)費(fèi)（可能是固定費(fèi)用、按服務(wù)次數(shù)收費(fèi)、或包含在總維護(hù)費(fèi)中的一部分）。有權(quán)進(jìn)入公共廁所對系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和維修（需遵守甲方和乙方的現(xiàn)場管理規(guī)定）。獲取必要的技術(shù)資料和接口信息。

***利（利益/利益相關(guān)）：**

***供應(yīng)商利益：**通過提供技術(shù)服務(wù)獲得收益，保證其產(chǎn)品在甲方資產(chǎn)上的良好運(yùn)行以維護(hù)自身品牌聲譽(yù)，可能通過系統(tǒng)運(yùn)行數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)潛在的市場需求或產(chǎn)品改進(jìn)點(diǎn)。

***費(fèi)用承擔(dān)：**明確該費(fèi)用是由甲方直接支付給供應(yīng)商，還是由乙方支付給供應(yīng)商，然后從甲方應(yīng)付給乙方的總維護(hù)費(fèi)中扣除。**（需在主合同中明確）**

***服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：**需在主合同或附件中詳細(xì)規(guī)定智能化系統(tǒng)的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、故障響應(yīng)時間、修復(fù)時間等。

***接口與保密：**明確數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)所有權(quán)（或使用權(quán)）、雙方對系統(tǒng)及數(shù)據(jù)的保密責(zé)任。

***責(zé)任界定：**明確系統(tǒng)故障是因供應(yīng)商原因、乙方操作原因還是不可抗力導(dǎo)致，并規(guī)定相應(yīng)的責(zé)任承擔(dān)方式。例如，因乙方不當(dāng)使用導(dǎo)致的損壞，供應(yīng)商有權(quán)收取額外費(fèi)用。

**三、甲方為主導(dǎo)時，需要額外增加的甲方主動性（責(zé)權(quán)利）合同條款及具體內(nèi)容**

如果合同是以甲方為主導(dǎo)，意味著甲方在合同履行中扮演更積極的推動和管理角色：

***甲方主動性條款：**

***條款名稱：**甲方現(xiàn)場協(xié)調(diào)與支持責(zé)任

***具體內(nèi)容：**

***責(zé)（責(zé)任）：**

*甲方應(yīng)指定專門聯(lián)系人或成立現(xiàn)場協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)與乙方就日常服務(wù)事務(wù)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。

*甲方有責(zé)任向乙方提供必要的現(xiàn)場工作條件，包括但不限于：確保乙方工作人員出入通道暢通、提供必要的電力或水源接入（如需臨時使用）、配合乙方進(jìn)行涉及公共區(qū)域改造的維護(hù)工作。

*甲方應(yīng)建立暢通的投訴和反饋渠道，接收并轉(zhuǎn)達(dá)用戶（市民）對公共廁所狀況的意見和建議，并要求乙方據(jù)此進(jìn)行改進(jìn)。

*在涉及需要甲方協(xié)調(diào)的其他外部單位（如市政部門、產(chǎn)權(quán)單位）時，甲方有責(zé)任積極出面溝通解決相關(guān)問題，為乙方服務(wù)提供便利。

*甲方應(yīng)定期（如每月）組織或參與對乙方維護(hù)管理工作的聯(lián)合檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，并監(jiān)督整改落實(shí)情況。

***權(quán)（權(quán)利）：**

*甲方有權(quán)隨時（或按約定頻次）對公共廁所的維護(hù)管理狀況進(jìn)行檢查，包括現(xiàn)場查看、查閱乙方的工作記錄、檢查服務(wù)質(zhì)量的符合性。

*甲方有權(quán)根據(jù)檢查結(jié)果和用戶反饋，對乙方的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評價，并作為調(diào)整服務(wù)、獎懲乙方的依據(jù)。

*甲方有權(quán)根據(jù)實(shí)際需求，提出對公共廁所進(jìn)行升級改造或增設(shè)設(shè)施的建議，并要求乙方提供相應(yīng)的方案和報價（可能需要另行協(xié)商）。

*甲方有權(quán)對乙方使用的清潔劑、消毒劑等物品進(jìn)行抽查和索證，確保其符合環(huán)保和安全要求。

***利（利益相關(guān)）：**

*通過甲方的積極協(xié)調(diào)，可以更有效地解決服務(wù)過程中遇到的外部障礙，保障乙方順利履行合同。

*甲方的監(jiān)督和評價有助于持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)量，更好地滿足公眾需求。

*甲方的支持有助于建立更順暢的合作關(guān)系。

**四、乙方為主導(dǎo)時，需要額外增加的乙方主動性（責(zé)權(quán)利）合同條款及具體內(nèi)容**

如果合同是以乙方為主導(dǎo)，意味著乙方需要承擔(dān)更多的主動管理和創(chuàng)造性工作：

***乙方主動性條款：**

***條款名稱：**乙方主動服務(wù)與持續(xù)改進(jìn)義務(wù)

***具體內(nèi)容：**

***責(zé)（責(zé)任）：**

*乙方應(yīng)建立主動巡查機(jī)制，不僅限于被動響應(yīng)甲方檢查或用戶投訴，而是定期（如每日或每班次）主動對負(fù)責(zé)的公共廁所進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)并提前處理潛在問題（如即將損壞的設(shè)施、需要補(bǔ)充的物資、衛(wèi)生死角等）。

*乙方應(yīng)收集并分析用戶（市民）的反饋意見（通過意見箱、線上平臺等），主動提出改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境的建議方案，并報甲方確認(rèn)后實(shí)施。

*乙方應(yīng)積極探索和應(yīng)用更先進(jìn)、更環(huán)保、更高效的清潔技術(shù)和設(shè)備，以提高服務(wù)效率和質(zhì)量，并定期向甲方匯報相關(guān)情況。

*乙方應(yīng)建立內(nèi)部質(zhì)量自查和持續(xù)改進(jìn)體系，定期對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行內(nèi)部評估，并制定改進(jìn)計劃。

*在保障安全和符合合同約定的情況下，乙方可以主動對公共廁所進(jìn)行微小的美化或環(huán)境改善（如更換宣傳畫、擺放綠植等），提升用戶體驗(yàn)，并需事先征得甲方同意。

***權(quán)（權(quán)利）：**

*乙方有權(quán)基于主動巡查和用戶反饋發(fā)現(xiàn)的問題，提出維修或改進(jìn)請求，并要求甲方提供必要的支持或協(xié)調(diào)。

*乙方有權(quán)將提出的被甲方采納并實(shí)施的改進(jìn)建議，作為業(yè)績展示和未來合同談判的依據(jù)。

*乙方有權(quán)參與甲方組織的關(guān)于公共廁所管理和服務(wù)的討論或培訓(xùn)，以提升自身管理水平。

***利（利益相關(guān)）：**

*通過主動服務(wù)，乙方能更及時地響應(yīng)需求，減少問題發(fā)生，提升服務(wù)質(zhì)量，贏得甲方和用戶的認(rèn)可。

*持續(xù)改進(jìn)有助于乙方積累經(jīng)驗(yàn)，提升自身的技術(shù)和管理能力，形成競爭優(yōu)勢。

*積極主動的表現(xiàn)可能為乙方帶來額外的獎勵或更好的合作機(jī)會。

**五、再特殊應(yīng)用場景下需要額外增加的特殊條款及注意事項(xiàng)**

***場景：**廁所位于歷史保護(hù)建筑內(nèi)

***特殊條款：**

***保護(hù)性維護(hù)規(guī)定：**明確所有維護(hù)維修工作必須嚴(yán)格遵守相關(guān)文物保護(hù)法規(guī)和建筑保護(hù)要求，使用對文物無損害的材料和工藝。任何涉及結(jié)構(gòu)或裝飾的改變必須事先獲得文物管理部門的批準(zhǔn)。

***原狀恢復(fù)原則：**對于損壞的文物構(gòu)件或裝飾，優(yōu)先采用原狀恢復(fù)的方法，如無可能，則采用替代性保護(hù)措施。

***專門資質(zhì)要求：**乙方需具備承擔(dān)文物保護(hù)工程相關(guān)資質(zhì)或經(jīng)驗(yàn)，或需與具備相應(yīng)資質(zhì)的單位合作。

***記錄與報告：**所有涉及文物保護(hù)的維護(hù)維修工作均需詳細(xì)記錄，并定期向甲方和文物管理部門報告。

***注意事項(xiàng)：**文物保護(hù)對技術(shù)要求高，審批流程長，需預(yù)留充足時間。確保乙方理解并遵守保護(hù)原則。

**六、原始合同所需的所有詳細(xì)的附件列表**

根據(jù)之前的討論和原始合同內(nèi)容，完整的附件列表應(yīng)包括：

1.**公共廁所清單及現(xiàn)狀說明：**

*詳細(xì)列出每座廁所的具體位置（經(jīng)緯度或地址）、編號、建造年代、結(jié)構(gòu)類型、內(nèi)部設(shè)施清單（品牌、型號、數(shù)量、現(xiàn)狀、故障記錄）、外部設(shè)施（如照明、座椅、遮陽棚）、給排水系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、監(jiān)控情況等。

2.**維護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范：**

***清潔標(biāo)準(zhǔn)：**地面、墻壁、天花板、便器、隔間、地漏、門窗、玻璃、洗手臺、鏡面、廁位門、外圍環(huán)境等的清潔頻率、質(zhì)量要求（如無污漬、無異味、無積水、無積水、無雜物等）、檢查標(biāo)準(zhǔn)。

***設(shè)施維修標(biāo)準(zhǔn)：**便器沖水裝置、洗手裝置、干手器/毛巾、照明設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、門鎖、把手、座椅、垃圾桶、標(biāo)識標(biāo)牌等的巡檢周期、故障判斷標(biāo)準(zhǔn)、維修響應(yīng)時間、維修質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、備品備件清單。

***物品補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)：**衛(wèi)生紙、洗手液、消毒液、垃圾桶垃圾袋等的補(bǔ)充頻率、最低庫存量、物品質(zhì)量要求。

***除臭消毒標(biāo)準(zhǔn)：**消毒頻率、消毒方法、消毒劑選擇標(biāo)準(zhǔn)、空氣清新度要求。

***安全管理標(biāo)準(zhǔn)：**門禁管理、巡查記錄、安全隱患排查與報告、應(yīng)急處理預(yù)案（如停電、漏水、治安事件等）。

3.**維護(hù)管理團(tuán)隊及人員資質(zhì)證明：**

*項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及核心管理團(tuán)隊介紹、聯(lián)系方式。

*作業(yè)人員花名冊、崗位職責(zé)、崗位分工圖。

*相關(guān)人員健康證明、操作上崗證、培訓(xùn)合格證（如清潔操作、安全培訓(xùn)、急救培訓(xùn)等）、特殊工種（如電工、水工）操作證。

*（如涉及）員工社會保險繳納證明。

4.**安全應(yīng)急預(yù)案：**

*針對停電、停水、火災(zāi)、暴力事件、自然災(zāi)害（如洪水、地震）、設(shè)施重大故障（如主管道爆裂）、公共衛(wèi)生事件（如疫情）等的應(yīng)急組織架構(gòu)、人員職責(zé)、處置流程、聯(lián)系方式（內(nèi)部、外部）、應(yīng)急物資清單、恢復(fù)重建計劃、演練計劃。

5.**費(fèi)用明細(xì)及支付方式（附件）：**

*維護(hù)管理費(fèi)用的詳細(xì)構(gòu)成表（人工成本、物料成本、設(shè)備折舊、管理費(fèi)、稅費(fèi)等）。

*支付方式明細(xì)（銀行轉(zhuǎn)賬、支票等）、支付時間節(jié)點(diǎn)（月付、季付、年度支付）、支付條件（如需乙方提供發(fā)票、驗(yàn)收單等）。

6.**雙方簽訂的正式合同副本：**作為附件，以便于查閱和引用。

7.**（如適用）第三方服務(wù)協(xié)議或協(xié)調(diào)機(jī)制文件：**如與智能化系統(tǒng)供應(yīng)商、清潔劑供應(yīng)商等簽訂的協(xié)議，或與相關(guān)單位建立的協(xié)調(diào)機(jī)制文件。

8.**（如適用）環(huán)?；蚩沙掷m(xù)發(fā)展相關(guān)文件：**如使用的環(huán)保清潔劑認(rèn)證文件、節(jié)水計劃、廢棄物回收方案等。

9.**（如適用）社區(qū)參與或特殊區(qū)域合作協(xié)議：**如與社區(qū)代表簽訂的備忘錄、與活動主辦方簽訂的協(xié)調(diào)文件等。

**七、原始合同所涉及到的法律名詞及名詞解釋**

1.**委托(Wěituō-Entrustment):**指一方（甲方）委托另一方（乙方）處理某項(xiàng)事務(wù)，并支付相應(yīng)報酬的法律行為。本合同中，甲方委托乙方對公共廁所進(jìn)行維護(hù)管理。

2.**維護(hù)管理(WéihùGuǎnlǐ-MaintenanceManagement):**指對公共廁所進(jìn)行日常的清潔、維修、保養(yǎng)、管理等活動，以確保其正常使用和安全、衛(wèi)生。

3.**設(shè)施(Shèshī-Facilities):**指公共廁所內(nèi)的各種設(shè)備，例如，便器、沖水裝置、洗手裝置、照明設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備等。

4.**違約金(Wéiyuējīn-LiquidatedDamages):**當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)依照約定支付違約金。

5.**仲裁(Zhōngcái-Arbitration):**當(dāng)事人雙方在發(fā)生爭議時，將爭議提交給約定的仲裁機(jī)構(gòu)，由仲裁機(jī)構(gòu)作出裁決的法律制度。

6.**不可抗力(Bùkěkànglì-ForceMajeure):**指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況，例如，自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭等。合同中通常規(guī)定發(fā)生不可抗力時，雙方可部分或全部免除責(zé)任。

7.**合同標(biāo)的(HétongBiāodì-SubjectMatteroftheContract):**指合同當(dāng)事人雙方權(quán)利和義務(wù)共同指向的對象，即雙方通過合同要達(dá)成的主要目的。本合同標(biāo)的為城市公共廁所的維護(hù)管理服務(wù)。

8.**履行(Lǚxíng-Performance):**指合同當(dāng)事人按照合同約定實(shí)施其義務(wù)的行為。例如，甲方按時支付費(fèi)用，乙方按標(biāo)準(zhǔn)提供清潔服務(wù)。

9.**期限(Qīxiàn-Term):**指合同權(quán)利義務(wù)存續(xù)的時間范圍。本合同規(guī)定了明確的維護(hù)管理期限。

10.**通知(Tōngzhī-Notice):**指合同當(dāng)事人一方將重要事項(xiàng)或意思表示告知另一方的行為。例如，甲方通知乙方需要暫停服務(wù)，乙方通知甲方設(shè)施需要維修。

11.**不可撤銷(BùkěXiāochè-Irrevocable):**指一旦生效，就不能單方面隨意取消或變更的法律狀態(tài)。合同的效力通常具有不可撤銷性，除非雙方協(xié)商一致或符合法定解除條件。

**八、本合同在實(shí)際操作過程中，會遇到的相關(guān)問題及注意事項(xiàng)進(jìn)行羅列，并給出具體的解決辦法**

1.**問題：服務(wù)質(zhì)量不穩(wěn)定，時好時壞。**

***原因：**乙方人員流動性大、培訓(xùn)不足、管理不到位、檢查考核不嚴(yán)格。

***解決辦法：**

***嚴(yán)格人員管理：**乙方應(yīng)建立完善的培訓(xùn)體系和考核機(jī)制，提高人員素質(zhì)和穩(wěn)定性。簽訂明確勞動紀(jì)律和獎懲制度的勞動合同。

***加強(qiáng)過程監(jiān)督：**甲方應(yīng)加大現(xiàn)場巡查和檢查頻次，利用照片、視頻等方式記錄服務(wù)過程。建立量化考核標(biāo)準(zhǔn)（如清潔度評分、設(shè)施完好率）。

***引入第三方評估：**必要時可引入第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期服務(wù)質(zhì)量評估。

2.**問題：費(fèi)用爭議，甲方認(rèn)為費(fèi)用過高或乙方認(rèn)為甲方支付不及時。**

***原因：**費(fèi)用構(gòu)成不透明、支付方式不明確、服務(wù)量與費(fèi)用不匹配。

***解決辦法：**

***明細(xì)化費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)：**合同附件中應(yīng)詳細(xì)列明各項(xiàng)費(fèi)用的計算依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。采用量價分離的方式，明確服務(wù)單位價格和服務(wù)量計量方法。

***約定支付流程和時間：**明確支付節(jié)點(diǎn)（如每月5日前支付上月費(fèi)用）、支付條件（如乙方提供合規(guī)發(fā)票、服務(wù)驗(yàn)收單）、逾期支付的處理方式（如滯納金）。

***建立費(fèi)用核對機(jī)制：**雙方約定定期（如每月）核對服務(wù)量和服務(wù)費(fèi)用，如有異議，及時溝通解決。

3.**問題：突發(fā)事件（如惡劣天氣、設(shè)施故障）響應(yīng)不及時。**

***原因：**應(yīng)急預(yù)案不完善、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制不暢、應(yīng)急資源不足。

***解決辦法：**

***完善應(yīng)急預(yù)案：**合同附件中應(yīng)包含詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，明確響應(yīng)時間、處理流程、人員職責(zé)、聯(lián)系方式。并定期組織演練。

***建立快速溝通渠道：**約定緊急情況下的溝通方式和聯(lián)系人，確保信息傳遞暢通。

***配備應(yīng)急物資：**乙方應(yīng)儲備必要的應(yīng)急物資（如雨具、臨時照明、常用維修配件）。

4.**問題：乙方人員不按規(guī)定著裝、行為不規(guī)范，影響形象。**

***原因：**乙方內(nèi)部管理制度不嚴(yán)、缺乏職業(yè)道德教育。

***解決辦法：**

***制定行為規(guī)范：**乙方應(yīng)制定明確的工作人員行為規(guī)范和服務(wù)禮儀標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行培訓(xùn)。

***統(tǒng)一著裝：**要求工作人員穿著統(tǒng)一、整潔的工作服，并佩戴工牌。

***加強(qiáng)監(jiān)督和處罰：**甲方有權(quán)對不規(guī)范行為進(jìn)行指出或處罰，乙方應(yīng)建立相應(yīng)的內(nèi)部獎懲機(jī)制。

5.**問題：公共廁所設(shè)施損壞，責(zé)任難以界定。**

***原因：**使用不當(dāng)、維護(hù)不及時、缺乏明確的責(zé)任劃分。

***解決辦法：**

***明確責(zé)任劃分：**合同中應(yīng)明確不同情況下的責(zé)任承擔(dān)主體。例如，因乙方維護(hù)不當(dāng)造成的損壞，由乙方負(fù)責(zé)維修或賠償；因甲方原因（如供電中斷）造成的損壞，由甲方負(fù)責(zé)。

***建立損壞報告和調(diào)查機(jī)制：**發(fā)生設(shè)施損壞時，雙方應(yīng)共同檢查，確認(rèn)原因，并書面記錄。對于責(zé)任不明確的，可由第三方進(jìn)行鑒定。

***強(qiáng)調(diào)預(yù)防性維護(hù)：**乙方應(yīng)加強(qiáng)日常巡檢和預(yù)防性維護(hù)，減少設(shè)施損壞的發(fā)生。

6.**問題：溝通協(xié)調(diào)不暢，導(dǎo)致問題積壓。**

***原因：**未指定專門聯(lián)系人、溝通渠道不暢通、缺乏定期溝通機(jī)制。

***解決辦法：**

***指定專門聯(lián)系人：**雙方均應(yīng)指定專門