第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)海南農(nóng)綜項(xiàng)目的管理，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，提高項(xiàng)目效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合海南實(shí)際情況，特制定本制度。第二條本制度適用于海南農(nóng)綜項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)等全過程。第三條海南農(nóng)綜項(xiàng)目管理制度遵循以下原則：（一）依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和政策要求，確保項(xiàng)目合法合規(guī)。（二）科學(xué)合理原則：項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)等環(huán)節(jié)要科學(xué)合理，確保項(xiàng)目效益最大化。（三）公開透明原則：項(xiàng)目實(shí)施過程中，相關(guān)信息要公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督。（四）責(zé)任追究原則：對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的違規(guī)行為，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。第二章項(xiàng)目規(guī)劃與立項(xiàng)第四條項(xiàng)目規(guī)劃（一）項(xiàng)目規(guī)劃應(yīng)遵循國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和海南省委、省政府關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的總體要求。（二）項(xiàng)目規(guī)劃應(yīng)結(jié)合海南農(nóng)業(yè)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)布局和市場(chǎng)需求，明確項(xiàng)目定位、發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模等。（三）項(xiàng)目規(guī)劃應(yīng)進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研和可行性研究，確保項(xiàng)目具有可行性。第五條項(xiàng)目立項(xiàng)（一）項(xiàng)目立項(xiàng)應(yīng)按照國(guó)家、省、市（縣）三級(jí)審批程序進(jìn)行。（二）項(xiàng)目立項(xiàng)前，應(yīng)編制項(xiàng)目建議書，經(jīng)有關(guān)部門審核后，提交立項(xiàng)申請(qǐng)。（三）項(xiàng)目立項(xiàng)后，應(yīng)制定項(xiàng)目實(shí)施方案，明確項(xiàng)目實(shí)施主體、實(shí)施時(shí)間、實(shí)施步驟等。第三章項(xiàng)目設(shè)計(jì)第六條設(shè)計(jì)單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)，按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)。第七條設(shè)計(jì)內(nèi)容應(yīng)包括：（一）項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)：包括項(xiàng)目規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、工藝流程、設(shè)備選型等。（二）建筑設(shè)計(jì)：包括建筑風(fēng)格、結(jié)構(gòu)形式、功能布局等。（三）設(shè)備選型：根據(jù)項(xiàng)目需求，選擇合適的設(shè)備，確保設(shè)備性能、質(zhì)量和安全。（四）環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)：確保項(xiàng)目實(shí)施過程中，符合國(guó)家環(huán)保要求。第四章項(xiàng)目建設(shè)第八條建設(shè)單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)，按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。第九條建設(shè)內(nèi)容應(yīng)包括：（一）土建工程：包括場(chǎng)地平整、地基處理、主體結(jié)構(gòu)等。（二）設(shè)備安裝：按照設(shè)計(jì)要求，進(jìn)行設(shè)備安裝、調(diào)試和試運(yùn)行。（三）配套設(shè)施建設(shè)：包括供電、供水、排水、通信等配套設(shè)施建設(shè)。第十條建設(shè)過程中，應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量、安全、進(jìn)度和投資控制，確保項(xiàng)目按期、優(yōu)質(zhì)、高效完成。第五章項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)與維護(hù)第十一條項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)，按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)。第十二條項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)內(nèi)容應(yīng)包括：（一）生產(chǎn)管理：包括生產(chǎn)計(jì)劃、生產(chǎn)調(diào)度、生產(chǎn)記錄等。（二）設(shè)備管理：包括設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)、更新改造等。（三）環(huán)境保護(hù)：確保項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過程中，符合國(guó)家環(huán)保要求。第十三條項(xiàng)目維護(hù)應(yīng)定期進(jìn)行，確保項(xiàng)目設(shè)施完好、運(yùn)行正常。第六章項(xiàng)目監(jiān)督與考核第十四條項(xiàng)目監(jiān)督（一）建立健全項(xiàng)目監(jiān)督機(jī)制，確保項(xiàng)目實(shí)施過程中的各項(xiàng)政策、法規(guī)得到貫徹執(zhí)行。（二）加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施主體的監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目按計(jì)劃、按質(zhì)量、按進(jìn)度完成。（三）對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的違規(guī)行為，要嚴(yán)肅查處。第十五條項(xiàng)目考核（一）項(xiàng)目考核應(yīng)按照國(guó)家、省、市（縣）三級(jí)考核程序進(jìn)行。（二）項(xiàng)目考核內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量、效益、環(huán)保等方面。（三）項(xiàng)目考核結(jié)果應(yīng)作為項(xiàng)目后續(xù)實(shí)施的重要依據(jù)。第七章責(zé)任追究第十六條對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的違規(guī)行為，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。第十七條違規(guī)行為包括：（一）未按規(guī)定程序進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)的。（二）未按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行建設(shè)、安裝、調(diào)試的。（三）未按國(guó)家、省、市（縣）三級(jí)考核程序進(jìn)行項(xiàng)目考核的。（四）未按規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目監(jiān)督的。第十八條追究責(zé)任的方式包括：（一）行政處分：對(duì)直接責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人給予警告、記過、降級(jí)、撤職等行政處分。（二）經(jīng)濟(jì)處罰：對(duì)直接責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。（三）刑事責(zé)任：對(duì)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第八章附則第十九條本制度由海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)解釋。第二十條本制度自發(fā)布之日起施行。本制度未盡事宜，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策執(zhí)行。第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)海南農(nóng)綜項(xiàng)目的管理，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，提高項(xiàng)目效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和項(xiàng)目實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于海南農(nóng)綜項(xiàng)目的立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)營(yíng)等全過程管理。第三條海南農(nóng)綜項(xiàng)目管理制度遵循以下原則：（一）依法管理，公開透明；（二）科學(xué)決策，合理規(guī)劃；（三）注重實(shí)效，持續(xù)改進(jìn)；（四）分工協(xié)作，責(zé)任到人。第二章項(xiàng)目立項(xiàng)管理第四條項(xiàng)目立項(xiàng)應(yīng)遵循以下程序：（一）項(xiàng)目單位提出立項(xiàng)申請(qǐng)，包括項(xiàng)目背景、目標(biāo)、可行性研究報(bào)告等；（二）項(xiàng)目單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初步論證，形成立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告；（三）項(xiàng)目單位將立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告報(bào)送相關(guān)部門審核；（四）相關(guān)部門組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，提出評(píng)審意見；（五）經(jīng)評(píng)審合格的項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位報(bào)送上級(jí)主管部門審批；（六）審批通過的項(xiàng)目，納入年度項(xiàng)目計(jì)劃。第五條項(xiàng)目立項(xiàng)應(yīng)具備以下條件：（一）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃；（二）具有明確的項(xiàng)目目標(biāo)、任務(wù)和實(shí)施方案；（三）項(xiàng)目單位具備相應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理能力；（四）項(xiàng)目資金來源明確，財(cái)務(wù)狀況良好；（五）項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)估通過。第三章項(xiàng)目規(guī)劃管理第六條項(xiàng)目規(guī)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）項(xiàng)目總體目標(biāo)；（二）項(xiàng)目實(shí)施范圍和期限；（三）項(xiàng)目投資估算；（四）項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)；（五）項(xiàng)目實(shí)施方案；（六）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理；（七）項(xiàng)目資金管理；（八）項(xiàng)目監(jiān)督考核。第七條項(xiàng)目規(guī)劃編制應(yīng)遵循以下原則：（一）科學(xué)合理，符合實(shí)際；（二）統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展；（三）注重創(chuàng)新，提高效益；（四）公開透明，便于監(jiān)督。第四章項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理第八條項(xiàng)目設(shè)計(jì)應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案；（二）項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙；（三）項(xiàng)目設(shè)計(jì)說明；（四）項(xiàng)目設(shè)計(jì)評(píng)審。第九條項(xiàng)目設(shè)計(jì)應(yīng)遵循以下原則：（一）滿足項(xiàng)目功能需求；（二）保證項(xiàng)目質(zhì)量和安全；（三）符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；（四）經(jīng)濟(jì)合理，技術(shù)先進(jìn)。第五章項(xiàng)目施工管理第十條項(xiàng)目施工應(yīng)遵循以下程序：（一）施工準(zhǔn)備；（二）施工組織；（三）施工實(shí)施；（四）施工驗(yàn)收。第十一條項(xiàng)目施工應(yīng)具備以下條件：（一）施工方案合理，技術(shù)可行；（二）施工隊(duì)伍具備相應(yīng)資質(zhì)；（三）施工材料符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；（四）施工環(huán)境安全，保障施工人員生命財(cái)產(chǎn)安全。第十二條項(xiàng)目施工過程中，應(yīng)加強(qiáng)以下管理：（一）施工進(jìn)度管理；（二）施工質(zhì)量管理；（三）施工安全管理；（四）施工成本管理。第六章項(xiàng)目驗(yàn)收管理第十三條項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收；（二）項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)收；（三）項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收；（四）項(xiàng)目財(cái)務(wù)驗(yàn)收。第十四條項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)遵循以下原則：（一）依法依規(guī)，公開透明；（二）實(shí)事求是，客觀公正；（三）全面檢查，不留死角；（四）責(zé)任到人，獎(jiǎng)懲分明。第七章項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理第十五條項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)計(jì)劃；（二）項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理；（三）項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)效益；（四）項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)監(jiān)督。第十六條項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)應(yīng)遵循以下原則：（一）確保項(xiàng)目安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行；（二）加強(qiáng)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理，提高運(yùn)營(yíng)效益；（三）發(fā)揮項(xiàng)目示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；（四）持續(xù)改進(jìn)，提高項(xiàng)目管理水平。第八章項(xiàng)目監(jiān)督考核第十七條項(xiàng)目監(jiān)督考核應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）項(xiàng)目實(shí)施過程監(jiān)督；（二）項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、安全、成本等考核；（三）項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)；（四）項(xiàng)目責(zé)任追究。第十八條項(xiàng)目監(jiān)督考核應(yīng)遵循以下原則：（一）依法依規(guī)，客觀公正；（二）注重實(shí)效，持續(xù)改進(jìn)；（三）獎(jiǎng)懲分明，責(zé)任到人；（四）公開透明，接受監(jiān)督。第九章附則第十九條本制度由海南農(nóng)綜項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)解釋。第二十條本制度自發(fā)布之日起施行。本制度旨在規(guī)范海南農(nóng)綜項(xiàng)目管理工作，提高項(xiàng)目管理水平，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，為海南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供有力保障。第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)海南農(nóng)綜項(xiàng)目的管理，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，提高項(xiàng)目效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合海南實(shí)際情況，特制定本制度。第二條本制度適用于海南農(nóng)綜項(xiàng)目的規(guī)劃、立項(xiàng)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)督和評(píng)估等全過程。第三條海南農(nóng)綜項(xiàng)目管理制度遵循以下原則：（一）依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和政策要求，確保項(xiàng)目合法合規(guī)；（二）科學(xué)規(guī)劃原則：科學(xué)合理規(guī)劃項(xiàng)目，確保項(xiàng)目符合海南農(nóng)業(yè)發(fā)展需求；（三）公開透明原則：項(xiàng)目信息公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督；（四）效益優(yōu)先原則：注重項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一；（五）可持續(xù)發(fā)展原則：堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。第二章項(xiàng)目規(guī)劃與立項(xiàng)第四條項(xiàng)目規(guī)劃（一）項(xiàng)目規(guī)劃應(yīng)結(jié)合海南農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，明確項(xiàng)目目標(biāo)、任務(wù)、規(guī)模、期限和預(yù)期效益；（二）項(xiàng)目規(guī)劃應(yīng)充分考慮海南農(nóng)業(yè)資源稟賦、市場(chǎng)需求和科技進(jìn)步等因素；（三）項(xiàng)目規(guī)劃應(yīng)遵循可持續(xù)發(fā)展原則，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)。第五條項(xiàng)目立項(xiàng)（一）項(xiàng)目立項(xiàng)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)程序和要求進(jìn)行；（二）項(xiàng)目立項(xiàng)前，應(yīng)進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研和可行性研究，確保項(xiàng)目具有可行性；（三）項(xiàng)目立項(xiàng)應(yīng)充分考慮項(xiàng)目投資、建設(shè)周期、運(yùn)營(yíng)成本和預(yù)期效益等因素；（四）項(xiàng)目立項(xiàng)應(yīng)公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督。第三章項(xiàng)目建設(shè)第六條項(xiàng)目建設(shè)管理（一）項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策要求進(jìn)行；（二）項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)遵循工程質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等要求；（三）項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，明確項(xiàng)目法人責(zé)任；（四）項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)加強(qiáng)合同管理，確保合同條款合法、合規(guī)、合理。第七條工程招標(biāo)投標(biāo)（一）項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)遵循公開、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則；（二）項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策要求進(jìn)行；（三）項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)確保招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的合法性和合規(guī)性。第八條工程監(jiān)理（一）工程監(jiān)理應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策要求進(jìn)行；（二）工程監(jiān)理應(yīng)確保工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資和安全生產(chǎn)；（三）工程監(jiān)理應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工單位的監(jiān)督管理，確保施工質(zhì)量。第四章項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)第九條項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理（一）項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策要求進(jìn)行；（二）項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)應(yīng)確保項(xiàng)目效益最大化；（三）項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)應(yīng)加強(qiáng)成本控制，提高運(yùn)營(yíng)效率；（四）項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)應(yīng)注重環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約。第十條項(xiàng)目收益分配（一）項(xiàng)目收益分配應(yīng)遵循公平、合理、透明的原則；（二）項(xiàng)目收益分配應(yīng)充分考慮項(xiàng)目投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)成本和預(yù)期效益等因素；（三）項(xiàng)目收益分配應(yīng)確保各方利益得到保障。第五章監(jiān)督與評(píng)估第十一條監(jiān)督管理（一）項(xiàng)目監(jiān)督管理應(yīng)遵循國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策要求；（二）項(xiàng)目監(jiān)督管理應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查；（三）項(xiàng)目監(jiān)督管理應(yīng)確保項(xiàng)目合法合規(guī)、質(zhì)量合格、效益明顯。第十二條評(píng)估考核（一）項(xiàng)目評(píng)估考核應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策要求進(jìn)行；（二）項(xiàng)目評(píng)估考核應(yīng)定