第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“園區(qū)”）的行政管理，維護(hù)園區(qū)秩序，保障園區(qū)企業(yè)和居民的合法權(quán)益，促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合園區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于園區(qū)內(nèi)的所有企業(yè)和居民，以及園區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第三條園區(qū)執(zhí)法管理遵循以下原則：（一）依法行政，公正執(zhí)法；（二）預(yù)防為主，綜合治理；（三）權(quán)責(zé)明確，責(zé)任到人；（四）公開透明，接受監(jiān)督。第四條園區(qū)執(zhí)法管理由園區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“管委會(huì)”）負(fù)責(zé)組織實(shí)施，具體工作由園區(qū)執(zhí)法局承擔(dān)。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條園區(qū)執(zhí)法局是園區(qū)執(zhí)法管理的專門機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)如下：（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和政策；（二）負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)的行政執(zhí)法工作；（三）負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃、土地管理、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)秩序等方面的監(jiān)督檢查；（四）負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)的治安管理、消防安全、食品藥品安全等方面的監(jiān)督檢查；（五）負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)、違法經(jīng)營(yíng)、違法排污等行為的查處；（六）負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)急處置；（七）負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)的投訴舉報(bào)處理；（八）完成管委會(huì)交辦的其他工作。第六條園區(qū)執(zhí)法局下設(shè)以下部門：（一）綜合辦公室：負(fù)責(zé)文秘、檔案、信息、宣傳等工作；（二）執(zhí)法監(jiān)督科：負(fù)責(zé)行政執(zhí)法監(jiān)督、行政處罰案件審理等工作；（三）安全生產(chǎn)科：負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、事故調(diào)查處理等工作；（四）環(huán)境保護(hù)科：負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督檢查、環(huán)境違法案件查處等工作；（五）城市規(guī)劃科：負(fù)責(zé)城市規(guī)劃監(jiān)督檢查、違法建設(shè)查處等工作；（六）土地管理科：負(fù)責(zé)土地管理監(jiān)督檢查、違法用地查處等工作；（七）交通運(yùn)輸科：負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸監(jiān)督檢查、違法經(jīng)營(yíng)查處等工作；（八）市場(chǎng)秩序科：負(fù)責(zé)市場(chǎng)秩序監(jiān)督檢查、違法經(jīng)營(yíng)查處等工作；（九）治安管理科：負(fù)責(zé)治安管理、消防安全、食品藥品安全等方面的監(jiān)督檢查；（十）應(yīng)急處置科：負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。第三章執(zhí)法程序第七條執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：（一）立案：對(duì)違法行為進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，符合立案條件的，予以立案；（二）調(diào)查取證：依法收集、固定證據(jù)，查明違法事實(shí)；（三）告知：告知當(dāng)事人違法事實(shí)、證據(jù)、法律依據(jù)及擬作出的行政處罰決定；（四）聽(tīng)取陳述和申辯：聽(tīng)取當(dāng)事人陳述和申辯，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核；（五）作出決定：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依法作出行政處罰決定；（六）執(zhí)行：執(zhí)行行政處罰決定，對(duì)違法行為進(jìn)行糾正；（七）結(jié)案：對(duì)案件進(jìn)行總結(jié)，形成結(jié)案報(bào)告。第八條執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)依法保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，尊重和保障當(dāng)事人陳述、申辯的權(quán)利。第四章執(zhí)法監(jiān)督第九條管委會(huì)對(duì)園區(qū)執(zhí)法局的工作進(jìn)行監(jiān)督，確保執(zhí)法工作的公正、公平、公開。第十條公民、法人和其他組織對(duì)園區(qū)執(zhí)法局及其工作人員的違法行為，有權(quán)向管委會(huì)或者有關(guān)部門投訴、舉報(bào)。第十一條管委會(huì)設(shè)立投訴舉報(bào)中心，負(fù)責(zé)受理投訴舉報(bào)，對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理。第五章法律責(zé)任第十二條違反本制度，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；（二）不依法履行職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的；（三）泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的；（四）其他違法行為。第十三條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第六章附則第十四條本制度自發(fā)布之日起施行。第十五條本制度由園區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第十六條本制度未盡事宜，依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第一章總則第一條為加強(qiáng)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“園區(qū)”）的行政管理，維護(hù)園區(qū)秩序，保障園區(qū)企業(yè)和居民的合法權(quán)益，促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合園區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于園區(qū)內(nèi)的所有企業(yè)和居民，以及園區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第三條園區(qū)執(zhí)法管理遵循以下原則：（一）依法行政，公正執(zhí)法；（二）預(yù)防為主，綜合治理；（三）權(quán)責(zé)明確，責(zé)任到人；（四）公開透明，接受監(jiān)督。第四條園區(qū)執(zhí)法管理由園區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“管委會(huì)”）負(fù)責(zé)組織實(shí)施，具體工作由園區(qū)執(zhí)法局承擔(dān)。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條園區(qū)執(zhí)法局是園區(qū)執(zhí)法管理的專門機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)如下：（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和政策；（二）負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)的行政執(zhí)法工作；（三）負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃、土地管理、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)秩序等方面的監(jiān)督檢查；（四）負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)的治安管理、消防安全、食品藥品安全等方面的監(jiān)督檢查；（五）負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)、違法經(jīng)營(yíng)、違法排污等行為的查處；（六）負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)急處置；（七）負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)的投訴舉報(bào)處理；（八）完成管委會(huì)交辦的其他工作。第六條園區(qū)執(zhí)法局下設(shè)以下部門：（一）綜合辦公室：負(fù)責(zé)文秘、檔案、信息、宣傳等工作；（二）執(zhí)法監(jiān)督科：負(fù)責(zé)行政執(zhí)法監(jiān)督、行政處罰案件審理等工作；（三）安全生產(chǎn)科：負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、事故調(diào)查處理等工作；（四）環(huán)境保護(hù)科：負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督檢查、環(huán)境違法案件查處等工作；（五）城市規(guī)劃科：負(fù)責(zé)城市規(guī)劃監(jiān)督檢查、違法建設(shè)查處等工作；（六）土地管理科：負(fù)責(zé)土地管理監(jiān)督檢查、違法用地查處等工作；（七）交通運(yùn)輸科：負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸監(jiān)督檢查、違法經(jīng)營(yíng)查處等工作；（八）市場(chǎng)秩序科：負(fù)責(zé)市場(chǎng)秩序監(jiān)督檢查、違法經(jīng)營(yíng)查處等工作；（九）治安管理科：負(fù)責(zé)治安管理、消防安全、食品藥品安全等方面的監(jiān)督檢查；（十）應(yīng)急處置科：負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。第三章執(zhí)法程序第七條執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：（一）立案：對(duì)違法行為進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，符合立案條件的，予以立案；（二）調(diào)查取證：依法收集、固定證據(jù)，查明違法事實(shí)；（三）告知：告知當(dāng)事人違法事實(shí)、證據(jù)、法律依據(jù)及擬作出的行政處罰決定；（四）聽(tīng)取陳述和申辯：聽(tīng)取當(dāng)事人陳述和申辯，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核；（五）作出決定：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依法作出行政處罰決定；（六）執(zhí)行：執(zhí)行行政處罰決定，對(duì)違法行為進(jìn)行糾正；（七）結(jié)案：對(duì)案件進(jìn)行總結(jié)，形成結(jié)案報(bào)告。第八條執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)依法保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，尊重和保障當(dāng)事人陳述、申辯的權(quán)利。第四章執(zhí)法監(jiān)督第九條管委會(huì)對(duì)園區(qū)執(zhí)法局的工作進(jìn)行監(jiān)督，確保執(zhí)法工作的公正、公平、公開。第十條公民、法人和其他組織對(duì)園區(qū)執(zhí)法局及其工作人員的違法行為，有權(quán)向管委會(huì)或者有關(guān)部門投訴、舉報(bào)。第十一條管委會(huì)設(shè)立投訴舉報(bào)中心，負(fù)責(zé)受理投訴舉報(bào)，對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理。第五章法律責(zé)任第十二條違反本制度，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；（二）不依法履行職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的；（三）泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的；（四）其他違法行為。第十三條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第六章附則第十四條本制度自發(fā)布之日起施行。第十五條本制度由園區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第十六條本制度未盡事宜，依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第一章總則第一條為加強(qiáng)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“園區(qū)”）的行政管理，維護(hù)園區(qū)秩序，保障園區(qū)企業(yè)和居民的合法權(quán)益，促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合園區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于園區(qū)內(nèi)的所有企業(yè)和居民，以及園區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第三條園區(qū)執(zhí)法管理遵循以下原則：（一）依法行政，公正執(zhí)法；（二）預(yù)防為主，綜合治理；（三）權(quán)責(zé)明確，責(zé)任到人；（四）公開透明，接受監(jiān)督。第四條園區(qū)執(zhí)法管理由園區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“管委會(huì)”）負(fù)責(zé)組織實(shí)施，具體工作由園區(qū)執(zhí)法局承擔(dān)。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條園區(qū)執(zhí)法局是園區(qū)執(zhí)法管理的專門機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)如下：（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和政策；（二）負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)的行政執(zhí)法工作；（三）負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃、土地管理、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)秩序等方面的監(jiān)督檢查；（四）負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)的治安管理、消防安全、食品藥品安全等方面的監(jiān)督檢查；（五）負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)、違法經(jīng)營(yíng)、違法排污等行為的查處；（六）負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)急處置；（七）負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)的投訴舉報(bào)處理；（八）完成管委會(huì)交辦的其他工作。第六條園區(qū)執(zhí)法局下設(shè)以下部門：（一）綜合辦公室：負(fù)責(zé)文秘、檔案、信息、宣傳等工作；（二）執(zhí)法監(jiān)督科：負(fù)責(zé)行政執(zhí)法監(jiān)督、行政處罰案件審理等工作；（三）安全生產(chǎn)科：負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、事故調(diào)查處理等工作；（四）環(huán)境保護(hù)科：負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督檢查、環(huán)境違法案件查處等工作；（五）城市規(guī)劃科：負(fù)責(zé)城市規(guī)劃監(jiān)督檢查、違法建設(shè)查處等工作；（六）土地管理科：負(fù)責(zé)土地管理監(jiān)督檢查、違法用地查處等工作；（七）交通運(yùn)輸科：負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸監(jiān)督檢查、違法經(jīng)營(yíng)查處等工作；（八）市場(chǎng)秩序科：負(fù)責(zé)市場(chǎng)秩序監(jiān)督檢查、違法經(jīng)營(yíng)查處等工作；（九）治安管理科：負(fù)責(zé)治安管理、消防安全、食品藥品安全等方面的監(jiān)督檢查；（十）應(yīng)急處置科：負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。第三章執(zhí)法程序第七條執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：（一）立案：對(duì)違法行為進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，符合立案條件的，予以立案；（二）調(diào)查取證：依法收集、固定證據(jù)，查明違法事實(shí)；（三）告知：告知當(dāng)事人違法事實(shí)、證據(jù)、法律依據(jù)及擬作出的行政處罰決定；（四）聽(tīng)取陳述和申辯：聽(tīng)取當(dāng)事人陳述和申辯，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核；（五）作出決定：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依法作出行政處罰決定；（六）執(zhí)行：執(zhí)行行政處罰決定，對(duì)違法行為進(jìn)行糾正；（七）結(jié)案：對(duì)案件進(jìn)行總結(jié)，形成結(jié)案報(bào)告。第八條執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)依法保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，尊重和保障當(dāng)事人陳述、申辯的權(quán)利。第四章執(zhí)法監(jiān)督第九條管委會(huì)對(duì)園區(qū)執(zhí)法局的工作進(jìn)行監(jiān)督，確保執(zhí)法工作的公正、公平、公開。第十條公民、法人和其他組織對(duì)園區(qū)執(zhí)法局及其工作人員的違法行為，有權(quán)向管委會(huì)或者有關(guān)部門投訴、舉報(bào)。第十一條管委會(huì)設(shè)立投訴舉報(bào)中心，負(fù)責(zé)受理投訴舉報(bào)，對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理。第五章法律責(zé)任第十二條違反本制度，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；（二）不依法履行職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的；（三）泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的；（四）其他違法行為。第十三條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第六章附則第十四條本制度自發(fā)布之日起施行。第十五條本制度由園區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第十六條本制度未盡事宜，依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第一章總則第一條為加強(qiáng)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“園區(qū)”）的行政管理，維護(hù)園區(qū)秩序，保障園區(qū)企業(yè)和居民的合法權(quán)益，促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合園區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于園區(qū)內(nèi)的所有企業(yè)和居民，以及園區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第三條園區(qū)執(zhí)法管理遵循以下原則：（一）依法行政，公正執(zhí)法；（二）預(yù)防為主，綜合治理；（三）權(quán)責(zé)明確，責(zé)任到人；（四）公開透明，接受監(jiān)督。第四條園區(qū)執(zhí)法管理由園區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“管委會(huì)”）負(fù)責(zé)組織實(shí)施，具體工作由園區(qū)執(zhí)法局承擔(dān)。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條園區(qū)執(zhí)法局是園區(qū)執(zhí)法管理的專門機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)如下：（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和政策；（二）負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)的行政執(zhí)法工作；（三）負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃、土地管理、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)秩序等方面的監(jiān)督檢查；（四）負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)的治安管理、消防安全、食品藥品安全等方面的監(jiān)督檢查；（五）負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)、違法經(jīng)營(yíng)、違法排污等行為的查處；（六）負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)急處置；（七）負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)的投訴舉報(bào)處理；（八）完成管委會(huì)交辦的其他工作。第六條園區(qū)執(zhí)法局下設(shè)以下部門：（一）綜合辦公室：負(fù)責(zé)文秘、檔案、信息、宣傳等工作；（二）執(zhí)法監(jiān)督科：負(fù)責(zé)行政執(zhí)法監(jiān)督、行政處罰案件審理等工作；（三）安全生產(chǎn)科：負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、事故調(diào)查處理等工作；（四）環(huán)境保護(hù)科：負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督檢查、環(huán)境違法案件查處等工作；（五）城市規(guī)劃科：負(fù)責(zé)城市規(guī)劃監(jiān)督檢查、違法建設(shè)查處等工作；（六）土地管理科：負(fù)責(zé)土地管理監(jiān)督檢查、違法用地查處等工作；（七）交通運(yùn)輸科：負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸監(jiān)督檢查、違法經(jīng)營(yíng)查處等工作；（八）市場(chǎng)秩序科：負(fù)責(zé)市場(chǎng)秩序監(jiān)督檢查、違法經(jīng)營(yíng)查處等工作；（九）治安管理科：負(fù)責(zé)治安管理、消防安全、食品藥品安全等方面的監(jiān)督檢查；（十）應(yīng)急處置科：負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。第三章執(zhí)法程序第七條執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：（一）立案：對(duì)違法行為進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，符合立案條件的，予以立案；（二）調(diào)查取證：依法收集、固定證據(jù)，查明違法事實(shí)；（三）告知：告知當(dāng)事人違法事實(shí)、證據(jù)、法律依據(jù)及擬作出的行政處罰決定；（四）聽(tīng)取陳述和申辯：聽(tīng)取當(dāng)事人陳述和申辯，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核；（五）作出決定：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依法作出行政處罰決定；（六）執(zhí)行：執(zhí)行行政處罰決定，對(duì)違法行為進(jìn)行糾正；（七）結(jié)案：對(duì)案件進(jìn)行總結(jié)，形成結(jié)案報(bào)告。第八條執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)依法保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，尊重和保障當(dāng)事人陳述、申辯的權(quán)利。第四章執(zhí)法監(jiān)督第九條管委會(huì)對(duì)園區(qū)執(zhí)法局的工作進(jìn)行監(jiān)督，確保執(zhí)法工作的公正、公平、公開。第十條公民、法人和其他組織對(duì)園區(qū)執(zhí)法局及其工作人員的違法行為，有權(quán)向管委會(huì)或者有關(guān)部門投訴、舉報(bào)。第十一條管委會(huì)設(shè)立投訴舉報(bào)中心，負(fù)責(zé)受理投訴舉報(bào)，對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理。第五章法律責(zé)任第十二條違反本制度，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；（二）不依法履行職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的；（三）泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的；（四）其他違法行為。第十三條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第六章附則第十四條本制度自發(fā)布之日起施行。第十五條本制度由園區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第十六條本制度未盡事宜，依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第一章總則第一條為加強(qiáng)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“園區(qū)”）的行政管理，維護(hù)園區(qū)秩序，保障園區(qū)企業(yè)和居民的合法權(quán)益，促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合園區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于園區(qū)內(nèi)的所有企業(yè)和居民，以及園區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第三條園區(qū)執(zhí)法管理遵循以下原則：（一）依法行政，公正執(zhí)法；（二）預(yù)防為主，綜合治理；（三）權(quán)責(zé)明確，責(zé)任到人；（四）公開透明，接受監(jiān)督。第四條園區(qū)執(zhí)法管理由園區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“管委會(huì)”）負(fù)責(zé)組織實(shí)施，具體工作由園區(qū)執(zhí)法局承擔(dān)。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條園區(qū)執(zhí)法局是園區(qū)執(zhí)法管理的專門機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)如下：（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和政策；（二）負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)的行政執(zhí)法工作；（三）負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃、土地管理、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)秩序等方面的監(jiān)督檢查；（四）負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)的治安管理、消防安全、食品藥品安全等方面的監(jiān)督檢查；（五）負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)、違法經(jīng)營(yíng)、違法排污等行為的查處；（六）負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)急處置；（七）負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)的投訴舉報(bào)處理；（八）完成管委會(huì)交辦的其他工作。第六條園區(qū)執(zhí)法局下設(shè)以下部門：（一）綜合辦公室：負(fù)責(zé)文秘、檔案、信息、宣傳等工作；（二）執(zhí)法監(jiān)督科：負(fù)責(zé)行政執(zhí)法監(jiān)督、行政處罰案件審理等工作；（三）安全生產(chǎn)科：負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、事故調(diào)查處理等工作；（四）環(huán)境保護(hù)科：負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督檢查、環(huán)境違法案件查處等工作；（五）城市規(guī)劃科：負(fù)責(zé)城市規(guī)劃監(jiān)督檢查、違法建設(shè)查處等工作；（六）土地管理科：負(fù)責(zé)土地管理監(jiān)督檢查、違法用地查處等工作；（七）交通運(yùn)輸科：負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸監(jiān)督檢查、違法經(jīng)營(yíng)查處等工作；（八）市場(chǎng)秩序科：負(fù)責(zé)市場(chǎng)秩序監(jiān)督檢查、違法經(jīng)營(yíng)查處等工作；（九）治安管理科：負(fù)責(zé)治安管理、消防安全、食品藥品安全等方面的監(jiān)督檢查；（十）應(yīng)急處置科：負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。第三章執(zhí)法程序第七條執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：（一）立案：對(duì)違法行為進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，符合立案條件的，予以立案；（二）調(diào)查取證：依法收集、固定證據(jù)，查明違法事實(shí)；（三）告知：告知當(dāng)事人違法事實(shí)、證據(jù)、法律依據(jù)及擬作出的行政處罰決定；（四）聽(tīng)取陳述和申辯：聽(tīng)取當(dāng)事人陳述和申辯，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核；（五）作出決定：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依法作出行政處罰決定；（六）執(zhí)行：執(zhí)行行政處罰決定，對(duì)違法行為進(jìn)行糾正；（七）結(jié)案：對(duì)案件進(jìn)行總結(jié)，形成結(jié)案報(bào)告。第八條執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)依法保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，尊重和保障當(dāng)事人陳述、申辯的權(quán)利。第四章執(zhí)法監(jiān)督第九條管委會(huì)對(duì)園區(qū)執(zhí)法局的工作進(jìn)行監(jiān)督，確保執(zhí)法工作的公正、公平、公開。第十條公民、法人和其他組織對(duì)園區(qū)執(zhí)法局及其工作人員的違法行為，有權(quán)向管委會(huì)或者有關(guān)部門投訴、舉報(bào)。第十一條管委會(huì)設(shè)立投訴舉報(bào)中心，負(fù)責(zé)受理投訴舉報(bào)，對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理。第五章法律責(zé)任第十二條違反本制度，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；（二）不依法履行職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的；（三）泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的；（四）其他違法行為。第十三條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第六章附則第十四條本制度自發(fā)布之日起施行。第十五條本制度由園區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第十六條本制度未盡事宜，依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“本區(qū)”）的執(zhí)法管理工作，維護(hù)本區(qū)的經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，保障國(guó)家法律法規(guī)在本區(qū)的正確實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本區(qū)內(nèi)所有行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織及個(gè)人。第三條開發(fā)區(qū)執(zhí)法管理工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法；（二）公平公正，公開透明；（三）權(quán)責(zé)一致，效能優(yōu)先；（四）預(yù)防為主，綜合治理。第四條本區(qū)設(shè)立執(zhí)法管理局，負(fù)責(zé)本區(qū)執(zhí)法管理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。第二章執(zhí)法管理職責(zé)第五條執(zhí)法管理局的主要職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)、政策及上級(jí)有關(guān)執(zhí)法管理的指示、決定；（二）制定本區(qū)執(zhí)法管理制度，并組織實(shí)施；（三）負(fù)責(zé)本區(qū)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)和管理；（四）組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本區(qū)各執(zhí)法部門開展執(zhí)法活動(dòng)；（五）監(jiān)督、檢查本區(qū)各執(zhí)法部門的執(zhí)法工作；（六）受理、調(diào)查、處理本區(qū)內(nèi)的違法行為；（七）協(xié)調(diào)處理跨部門、跨地區(qū)的執(zhí)法事項(xiàng)；（八）開展法制宣傳教育，提高公民法律意識(shí)；（九）完成上級(jí)交辦的其他執(zhí)法管理工作。第六條各執(zhí)法部門的主要職責(zé)：（一）根據(jù)法律法規(guī)和本制度，依法履行本部門的執(zhí)法職責(zé)；（二）對(duì)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的違法行為進(jìn)行調(diào)查、取證，提出處理意見(jiàn)；（三）按照法定程序，依法作出行政處罰、行政強(qiáng)制等決定；（四）執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)的執(zhí)法決定；（五）配合執(zhí)法管理局開展執(zhí)法工作；（六）完成上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的其他執(zhí)法工作。第三章執(zhí)法管理程序第七條執(zhí)法管理程序應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法程序，確保公正；（二）公開透明，接受監(jiān)督；（三）簡(jiǎn)便快捷，提高效率；（四）保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。第八條執(zhí)法調(diào)查程序：（一）執(zhí)法人員接到舉報(bào)或者發(fā)現(xiàn)違法行為，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行登記，并按照規(guī)定程序進(jìn)行調(diào)查；（二）執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，告知被調(diào)查人有關(guān)權(quán)利和義務(wù)；（三）執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正地收集證據(jù)，不得偏袒任何一方；（四）被調(diào)查人有權(quán)陳述和申辯，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽(tīng)取，并記錄在案；（五）調(diào)查結(jié)束后，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)制作調(diào)查報(bào)告，并提出處理意見(jiàn)。第九條執(zhí)法決定程序：（一）執(zhí)法人員根據(jù)調(diào)查結(jié)果，提出處理意見(jiàn)；（二）執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人審核后，依法作出決定；（三）執(zhí)法決定應(yīng)當(dāng)送達(dá)當(dāng)事人，并告知其不服決定的救濟(jì)途徑；（四）執(zhí)法決定應(yīng)當(dāng)依法公開，接受社會(huì)監(jiān)督。第四章執(zhí)法監(jiān)督第十條本區(qū)設(shè)立執(zhí)法監(jiān)督委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督。第十一條執(zhí)法監(jiān)督委員會(huì)的主要職責(zé)：（一）監(jiān)督檢查執(zhí)法部門依法履行職責(zé)情況；（二）受理對(duì)執(zhí)法部門的投訴、舉報(bào)；（三）對(duì)執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員違法違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查處理；（四）對(duì)執(zhí)法工作提出意見(jiàn)和建議；（五）完成上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的其他監(jiān)督工作。第十二條當(dāng)事人對(duì)執(zhí)法決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第五章法律責(zé)任第十三條違反本制度，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）不依法履行執(zhí)法職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的；（二）濫用職權(quán)、玩忽職守，造成嚴(yán)重后果的；（三）泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密，造成嚴(yán)重后果的；（四）索賄受賄、徇私舞弊，造成嚴(yán)重后果的；（五）其他違法行為。第十四條當(dāng)事人對(duì)執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員違法行為的投訴、舉報(bào)，經(jīng)查證屬實(shí)的，依法給予獎(jiǎng)勵(lì)。第六章附則第十五條本制度由開發(fā)區(qū)執(zhí)法管理局負(fù)責(zé)解釋。第十六條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本制度僅為示例，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“本區(qū)”）的執(zhí)法管理，維護(hù)開發(fā)區(qū)良好的社會(huì)秩序和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，保障法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本區(qū)內(nèi)所有行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員，以及其他在本區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人。第三條開發(fā)區(qū)執(zhí)法管理遵循以下原則：（一）依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法；（二）公平公正，公開透明；（三）預(yù)防為主，綜合治理；（四）教育與處罰相結(jié)合。第四條開發(fā)區(qū)設(shè)立執(zhí)法管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)本制度的組織實(shí)施和監(jiān)督工作。第二章執(zhí)法職責(zé)與分工第五條開發(fā)區(qū)執(zhí)法管理委員會(huì)的主要職責(zé)：（一）組織制定本區(qū)執(zhí)法管理制度；（二）協(xié)調(diào)