PAGE安全生產(chǎn)預(yù)案管理制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)本公司/組織的安全生產(chǎn)管理，規(guī)范安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂、評審、發(fā)布、培訓(xùn)、演練和修訂等工作，提高應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的能力，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)所有部門、車間、班組及各類生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，包括但不限于生產(chǎn)制造、工程建設(shè)、設(shè)備維護(hù)、倉儲(chǔ)物流等環(huán)節(jié)涉及的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理工作。（三）工作原則1.以人為本原則：把保障員工的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少事故造成的人員傷亡。2.預(yù)防為主原則：堅(jiān)持預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控，做好事故預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。3.快速反應(yīng)原則：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地開展應(yīng)急救援工作。4.統(tǒng)一指揮原則：在應(yīng)急救援過程中，實(shí)行統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)，確保應(yīng)急救援工作的高效、有序進(jìn)行。5.科學(xué)施救原則：遵循科學(xué)原理，充分運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和裝備，提高應(yīng)急救援的科學(xué)性和實(shí)效性。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》3.《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》4.相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范二、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系（一）綜合應(yīng)急預(yù)案綜合應(yīng)急預(yù)案是本公司/組織應(yīng)對各類生產(chǎn)安全事故的總體預(yù)案，闡述了應(yīng)急工作的方針、政策、原則，明確了應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)，規(guī)定了應(yīng)急響應(yīng)的程序、應(yīng)急救援的基本要求和保障措施等內(nèi)容。（二）專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對本公司/組織內(nèi)某一類特定的生產(chǎn)安全事故或突發(fā)事件制定的專項(xiàng)應(yīng)急處置方案，如火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、特種設(shè)備事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案等。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)綜合應(yīng)急預(yù)案的要求，結(jié)合本類事故的特點(diǎn)，全面、詳細(xì)地制定應(yīng)急處置措施。（三）現(xiàn)場處置方案現(xiàn)場處置方案是針對具體的場所、設(shè)備、設(shè)施或崗位等制定的應(yīng)急處置措施，是專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的細(xì)化和補(bǔ)充?，F(xiàn)場處置方案應(yīng)明確事故發(fā)生時(shí)現(xiàn)場人員的應(yīng)急處置程序、方法和措施，確保在事故發(fā)生的第一時(shí)間能夠迅速、有效地開展自救互救工作。三、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的制定（一）編制依據(jù)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、本公司/組織安全生產(chǎn)管理制度和實(shí)際情況進(jìn)行，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）編制程序1.成立應(yīng)急預(yù)案編制小組：由公司/組織主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、安全管理人員、技術(shù)人員等為成員，負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制工作。2.資料收集與風(fēng)險(xiǎn)評估：收集與本公司/組織生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、事故案例等資料，對本公司/組織存在的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評估，確定可能發(fā)生的事故類型、危害程度和影響范圍。3.應(yīng)急能力評估：對本公司/組織現(xiàn)有的應(yīng)急救援資源、應(yīng)急處置能力進(jìn)行評估，分析存在的不足，為應(yīng)急預(yù)案的編制提供依據(jù)。4.預(yù)案編制：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急能力評估結(jié)果，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，按照應(yīng)急預(yù)案的格式和內(nèi)容要求，編制綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。5.預(yù)案評審：應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)組織內(nèi)部評審和外部評審。內(nèi)部評審由公司/組織主要負(fù)責(zé)人主持，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、安全管理人員、技術(shù)人員等參加；外部評審可邀請上級(jí)主管部門、行業(yè)專家、相關(guān)政府部門等參與。評審應(yīng)重點(diǎn)對應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性、可操作性等進(jìn)行審查，提出修改意見和建議。6.預(yù)案發(fā)布：經(jīng)評審?fù)ㄟ^的應(yīng)急預(yù)案，由公司/組織主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。（三）內(nèi)容要求1.綜合應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容總則：包括目的、適用范圍、工作原則、引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)：明確應(yīng)急指揮中心及各成員部門的職責(zé)、分工。預(yù)防與預(yù)警：闡述安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控措施、預(yù)警發(fā)布與處置程序。應(yīng)急響應(yīng)：規(guī)定事故報(bào)警、應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別、響應(yīng)程序、應(yīng)急救援行動(dòng)等。后期處置：包括善后處理、事故調(diào)查、總結(jié)評估等內(nèi)容。應(yīng)急保障：涵蓋通信與信息保障、應(yīng)急隊(duì)伍保障、物資與裝備保障、經(jīng)費(fèi)保障等。培訓(xùn)與演練：明確培訓(xùn)計(jì)劃、演練要求等。附則：包括預(yù)案的修訂、解釋、實(shí)施時(shí)間等。2.專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容事故類型和危害程度分析：詳細(xì)分析本類事故的特點(diǎn)、可能造成的危害后果。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)：明確專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及各成員的職責(zé)。預(yù)防與預(yù)警：針對本類事故的預(yù)防措施、預(yù)警指標(biāo)和發(fā)布程序。應(yīng)急響應(yīng)：規(guī)定應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)條件、響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等。應(yīng)急結(jié)束：明確應(yīng)急結(jié)束的條件和程序。后期處置：包括事故調(diào)查、恢復(fù)生產(chǎn)、善后處理等。應(yīng)急保障：針對本類事故的應(yīng)急資源保障要求。培訓(xùn)與演練：專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練要求。3.現(xiàn)場處置方案內(nèi)容事故特征：描述事故發(fā)生的可能性、發(fā)生地點(diǎn)、危害程度等。應(yīng)急組織與職責(zé)：明確現(xiàn)場應(yīng)急處置小組及各成員的職責(zé)。應(yīng)急處置：規(guī)定事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處置程序、措施和注意事項(xiàng)。四、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的修訂（一）修訂依據(jù)1.國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化。2.本公司/組織生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、管理體制、組織結(jié)構(gòu)等發(fā)生重大變化。3.應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案存在缺陷或不足。4.其他需要修訂應(yīng)急預(yù)案的情況。（二）修訂程序1.修訂申請：各部門、車間、班組或個(gè)人發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案存在需要修訂的情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)向安全管理部門提出修訂申請。2.修訂計(jì)劃制定：安全管理部門根據(jù)修訂申請，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定應(yīng)急預(yù)案修訂計(jì)劃，明確修訂的內(nèi)容、責(zé)任部門、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等。3.修訂實(shí)施：責(zé)任部門按照修訂計(jì)劃組織開展應(yīng)急預(yù)案的修訂工作，修訂完成后提交安全管理部門審核。4.審核與評審：安全管理部門對修訂后的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審核，審核通過后組織內(nèi)部評審和外部評審，評審程序與預(yù)案編制時(shí)相同。5.發(fā)布與備案：經(jīng)評審?fù)ㄟ^的修訂后應(yīng)急預(yù)案，由公司/組織主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。五、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的評審與發(fā)布（一）評審1.內(nèi)部評審：由公司/組織主要負(fù)責(zé)人主持，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、安全管理人員、技術(shù)人員等參加，對應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容進(jìn)行全面審查，提出修改意見和建議。2.外部評審：邀請上級(jí)主管部門、行業(yè)專家、相關(guān)政府部門等參與，對應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性、可操作性等進(jìn)行評估，提出專業(yè)意見和建議。（二）發(fā)布經(jīng)評審?fù)ㄟ^的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，由公司/組織主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布，并以正式文件形式印發(fā)至各部門、車間、班組，確保全體員工知曉并掌握應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容。六、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定安全管理部門應(yīng)根據(jù)本公司/組織實(shí)際情況，制定年度安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)的對象、內(nèi)容、方式、時(shí)間安排等。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.應(yīng)急預(yù)案的基本內(nèi)容，包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等。2.各類事故的預(yù)防措施、風(fēng)險(xiǎn)防控知識(shí)。3.應(yīng)急救援器材、設(shè)備的使用方法和注意事項(xiàng)。4.事故案例分析，提高員工對事故的認(rèn)識(shí)和應(yīng)急處置能力。（三）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織全體員工進(jìn)行集中培訓(xùn)，邀請專家或內(nèi)部安全管理人員進(jìn)行授課。2.現(xiàn)場培訓(xùn)：結(jié)合實(shí)際工作場景，在生產(chǎn)現(xiàn)場對員工進(jìn)行應(yīng)急處置技能培訓(xùn)。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，發(fā)布應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)資料，供員工自主學(xué)習(xí)。（四）培訓(xùn)效果評估通過考試、實(shí)際操作、問卷調(diào)查等方式對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估，了解員工對應(yīng)急預(yù)案知識(shí)和技能的掌握情況，針對評估中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容和方式，確保培訓(xùn)效果。七、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的演練（一）演練計(jì)劃制定安全管理部門應(yīng)根據(jù)本公司/組織生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)特點(diǎn)和安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的要求，制定年度安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，明確演練的類型、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員等。（二）演練類型1.桌面演練：通過模擬事故情景，以會(huì)議討論、口頭講解等方式對應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等進(jìn)行演練。2.實(shí)戰(zhàn)演練：在真實(shí)場景下，按照應(yīng)急預(yù)案的要求，組織相關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急救援行動(dòng)演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急處置能力。（三）演練實(shí)施1.演練準(zhǔn)備：成立演練組織機(jī)構(gòu)，明確各成員的職責(zé)；準(zhǔn)備演練所需的物資、器材、設(shè)備等；制定演練方案，明確演練的步驟、內(nèi)容、要求等。2.演練執(zhí)行：按照演練方案組織實(shí)施演練，模擬事故發(fā)生，檢驗(yàn)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的響應(yīng)能力、應(yīng)急救援隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力、應(yīng)急處置措施的有效性等。3.演練記錄：在演練過程中，安排專人負(fù)責(zé)記錄演練的過程、存在的問題等，為演練總結(jié)評估提供依據(jù)。（四）演練總結(jié)評估演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)組織演練總結(jié)評估會(huì)議，對演練效果進(jìn)行評估，分析演練中存在的問