PAGE財(cái)政局安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)財(cái)政局安全生產(chǎn)工作，保障安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的合理使用，提高安全生產(chǎn)保障能力，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本局實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于財(cái)政局機(jī)關(guān)及所屬各單位安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的管理與使用。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度規(guī)定，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。2.?？顚Ｓ迷瓌t：安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)相關(guān)工作，不得挪作他用。3.統(tǒng)籌兼顧原則：合理安排經(jīng)費(fèi)，兼顧安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作需求，提高資金使用效益。4.注重實(shí)效原則：經(jīng)費(fèi)使用要注重實(shí)際效果，切實(shí)改善安全生產(chǎn)條件，防范生產(chǎn)安全事故。二、安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源與預(yù)算（一）經(jīng)費(fèi)來(lái)源1.財(cái)政預(yù)算安排的安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金。2.上級(jí)財(cái)政部門(mén)撥付的安全生產(chǎn)專項(xiàng)補(bǔ)助資金。3.其他依法依規(guī)可用于安全生產(chǎn)的資金。（二）預(yù)算編制1.各單位應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)工作實(shí)際需要，每年編制安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。預(yù)算編制要結(jié)合上年度安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)使用情況、本年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃及重點(diǎn)工作任務(wù)等因素，科學(xué)合理確定經(jīng)費(fèi)額度。2.安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)明確具體項(xiàng)目、金額、用途及實(shí)施時(shí)間等內(nèi)容，并經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審核后報(bào)財(cái)政局匯總。3.財(cái)政局對(duì)各單位上報(bào)的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行審核，綜合平衡后納入年度財(cái)政預(yù)算。三、安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的使用范圍（一）安全設(shè)施建設(shè)與維護(hù)1.購(gòu)置、更新、維護(hù)各類安全防護(hù)設(shè)備，如消防器材、應(yīng)急照明設(shè)備、安全監(jiān)測(cè)儀器等。2.建設(shè)和完善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，如安全通道、防護(hù)欄桿、通風(fēng)換氣系統(tǒng)等。3.對(duì)辦公場(chǎng)所、機(jī)房、倉(cāng)庫(kù)等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行安全改造和升級(jí)，提高安全防護(hù)能力。（二）安全生產(chǎn)宣傳教育與培訓(xùn)1.開(kāi)展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識(shí)和技能的宣傳活動(dòng)，制作宣傳資料、宣傳欄、宣傳視頻等。2.組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)，包括內(nèi)部培訓(xùn)、參加外部專業(yè)培訓(xùn)、邀請(qǐng)專家授課等，提高干部職工的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。3.獎(jiǎng)勵(lì)在安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人。（三）安全檢查與隱患排查治理1.聘請(qǐng)專業(yè)安全檢查機(jī)構(gòu)對(duì)本局及所屬單位進(jìn)行定期安全檢查和專項(xiàng)檢查，支付檢查費(fèi)用。2.購(gòu)置安全檢查所需的工具和設(shè)備，如檢測(cè)儀器、檢查車(chē)輛等。3.對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行治理，包括整改措施費(fèi)用、隱患整改期間的安全防范措施費(fèi)用等。（四）應(yīng)急救援體系建設(shè)1.制定和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，支付演練費(fèi)用、應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備費(fèi)用等。2.購(gòu)置應(yīng)急救援設(shè)備和器材，如消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、應(yīng)急救援服裝、防護(hù)用品等。3.建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，支付隊(duì)伍建設(shè)、培訓(xùn)、演練及救援行動(dòng)中的相關(guān)費(fèi)用。（五）安全生產(chǎn)科研與技術(shù)推廣1.支持安全生產(chǎn)領(lǐng)域的科研項(xiàng)目，鼓勵(lì)開(kāi)展安全生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝、新材料的研究與應(yīng)用。2.推廣先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)成果，支付相關(guān)推廣費(fèi)用。（六）其他與安全生產(chǎn)相關(guān)的支出1.根據(jù)安全生產(chǎn)工作實(shí)際需要，經(jīng)財(cái)政局批準(zhǔn)的其他合理支出。2.對(duì)因安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)的費(fèi)用。四、安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的審批與支付（一）審批流程1.各單位使用安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)時(shí)，應(yīng)填寫(xiě)經(jīng)費(fèi)使用申請(qǐng)表，并詳細(xì)說(shuō)明用途、金額、支付方式等內(nèi)容。2.申請(qǐng)表經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽字審核后，報(bào)財(cái)政局相關(guān)業(yè)務(wù)科室。3.財(cái)政局業(yè)務(wù)科室對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核經(jīng)費(fèi)使用是否符合規(guī)定范圍、預(yù)算安排及實(shí)際工作需要等。審核通過(guò)后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。4.分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，由財(cái)務(wù)部門(mén)按照規(guī)定的支付方式辦理支付手續(xù)。（二）支付方式1.安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)支付應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付制度的規(guī)定執(zhí)行，通過(guò)財(cái)政直接支付或財(cái)政授權(quán)支付方式進(jìn)行。2.對(duì)于符合政府采購(gòu)規(guī)定的項(xiàng)目，應(yīng)按照政府采購(gòu)程序辦理采購(gòu)手續(xù)，通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)支付采購(gòu)資金。3.對(duì)于小額零星支出，可按照單位財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定，通過(guò)備用金等方式支付，但需嚴(yán)格履行審批手續(xù)。五、安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的管理與監(jiān)督（一）財(cái)務(wù)管理1.各單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度，明確財(cái)務(wù)人員職責(zé)，規(guī)范經(jīng)費(fèi)核算和賬務(wù)處理。2.安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)單獨(dú)設(shè)立賬戶或進(jìn)行專項(xiàng)核算，確保?？顚Ｓ?，不得與其他經(jīng)費(fèi)混淆。3.財(cái)務(wù)人員應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的收支情況進(jìn)行核對(duì)和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題。（二）資產(chǎn)管理1.對(duì)購(gòu)置的安全設(shè)施設(shè)備、應(yīng)急救援物資等資產(chǎn)，應(yīng)建立資產(chǎn)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間、使用部門(mén)等信息。2.加強(qiáng)資產(chǎn)的日常管理和維護(hù)，定期進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，確保資產(chǎn)安全完整、性能良好。3.資產(chǎn)的處置應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳財(cái)政。（三）監(jiān)督檢查1.財(cái)政局定期對(duì)各單位安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況、使用范圍合規(guī)性、審批程序執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)管理和資產(chǎn)管理情況等。2.各單位應(yīng)自覺(jué)接受財(cái)政局及其他相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。3.建立安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)使用管理問(wèn)責(zé)制度，對(duì)違反本制度規(guī)定，擅自挪用、截留、擠占安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)，或因管理不善導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)、資產(chǎn)流失等行為嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。六、安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的績(jī)效評(píng)價(jià)（一）評(píng)價(jià)原則1.科學(xué)性原則：建立科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法，確保評(píng)價(jià)結(jié)果客觀公正。2.導(dǎo)向性原則：以提高安全生產(chǎn)保障能力和工作績(jī)效為導(dǎo)向進(jìn)行評(píng)價(jià)，促進(jìn)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)合理有效使用。3.動(dòng)態(tài)性原則：根據(jù)安全生產(chǎn)工作形勢(shì)和要求的變化，適時(shí)調(diào)整績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)與方法1.評(píng)價(jià)指標(biāo)經(jīng)費(fèi)投入合理性：考核預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性，經(jīng)費(fèi)實(shí)際投入與工作需求的匹配程度。安全保障效果：評(píng)估安全設(shè)施建設(shè)、隱患排查治理、應(yīng)急救援能力等方面的工作成效，以事故發(fā)生率、人員傷亡率等指標(biāo)衡量。宣傳教育成效：通過(guò)干部職工安全知識(shí)知曉率、安全技能掌握程度等指標(biāo)評(píng)價(jià)宣傳教育工作效果。資金使用合規(guī)性：檢查經(jīng)費(fèi)使用是否符合法律法規(guī)、財(cái)務(wù)制度及本制度規(guī)定。2.評(píng)價(jià)方法：采用定量與定性相結(jié)合的方法，通過(guò)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、實(shí)地檢查、問(wèn)卷調(diào)查、專家評(píng)估等方式獲取評(píng)價(jià)信息，綜合評(píng)價(jià)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的使用績(jī)效。（三）評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用1.財(cái)政局根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)各單位安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)使用管理情況進(jìn)行通報(bào)。對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)優(yōu)秀的單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，在安排下一年度安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)時(shí)予以適當(dāng)傾斜。2.對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)較差的單位，責(zé)令其限期整改，分析原因，提出改進(jìn)措施。整改不到位的，減