PAGE煤礦建立安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命安全和身體健康，促進(jìn)煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本煤礦實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)制度。（二）適用范圍本制度適用于本煤礦所屬各部門、各崗位及所有參與煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的人員。（三）安全生產(chǎn)方針堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化安全意識(shí)，落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)安全管理，確保煤礦安全生產(chǎn)。（四）基本原則1.以人為本原則：把保障員工生命安全和身體健康放在首位，充分考慮員工的安全需求，為員工創(chuàng)造安全的工作環(huán)境。2.預(yù)防為主原則：建立健全安全預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)安全隱患排查治理，做到防患于未然。3.綜合治理原則：運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和行政等手段，充分發(fā)揮各方面的作用，形成安全生產(chǎn)合力。4.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)開展安全生產(chǎn)工作。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）礦長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)1.礦長(zhǎng)是煤礦安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。2.貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，組織制定并實(shí)施煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.組織制定并實(shí)施煤礦安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，保證煤礦安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。4.定期主持召開安全生產(chǎn)辦公會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題。5.督促、檢查煤礦安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。6.組織制定并實(shí)施煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練。7.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。（二）副礦長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)1.協(xié)助礦長(zhǎng)做好安全生產(chǎn)管理工作，對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。2.組織制定分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督實(shí)施。3.組織分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作，提高員工安全意識(shí)和技能。4.定期組織分管范圍內(nèi)的安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。5.參與制定并實(shí)施煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，協(xié)助礦長(zhǎng)做好應(yīng)急救援工作。（三）總工程師安全生產(chǎn)職責(zé)1.負(fù)責(zé)煤礦安全技術(shù)管理工作，對(duì)煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)工作全面負(fù)責(zé)。2.組織編制煤礦安全技術(shù)措施計(jì)劃，審查安全技術(shù)方案和措施。3.組織開展煤礦安全技術(shù)研究和推廣應(yīng)用，提高煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)水平。4.組織制定并實(shí)施煤礦災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃，指導(dǎo)員工正確應(yīng)對(duì)各類災(zāi)害。5.參與煤礦生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，提供技術(shù)支持。（四）各部門安全生產(chǎn)職責(zé)1.生產(chǎn)技術(shù)部門負(fù)責(zé)編制煤礦生產(chǎn)作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)。組織開展煤礦生產(chǎn)技術(shù)研究和創(chuàng)新，提高生產(chǎn)效率和安全性。參與煤礦安全隱患排查治理，提出技術(shù)整改措施。2.通風(fēng)部門負(fù)責(zé)煤礦通風(fēng)系統(tǒng)的管理和維護(hù)，確保通風(fēng)系統(tǒng)正常運(yùn)行。監(jiān)測(cè)煤礦瓦斯、二氧化碳等有害氣體濃度，及時(shí)采取措施處理超標(biāo)情況。組織開展通風(fēng)安全檢查，消除通風(fēng)安全隱患。3.安全管理部門負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題及時(shí)督促整改。組織開展煤礦安全培訓(xùn)教育，提高員工安全素質(zhì)。參與煤礦生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，提出事故防范措施。4.機(jī)電部門負(fù)責(zé)煤礦機(jī)電設(shè)備的管理和維護(hù)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。制定機(jī)電設(shè)備安全操作規(guī)程，組織機(jī)電設(shè)備操作人員培訓(xùn)。組織開展機(jī)電設(shè)備安全檢查，消除機(jī)電設(shè)備安全隱患。5.運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)煤礦運(yùn)輸系統(tǒng)的管理和維護(hù)，確保運(yùn)輸安全。制定運(yùn)輸安全操作規(guī)程，組織運(yùn)輸人員培訓(xùn)。組織開展運(yùn)輸安全檢查，消除運(yùn)輸安全隱患。6.物資供應(yīng)部門負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)物資的采購(gòu)、供應(yīng)和管理，確保物資質(zhì)量符合要求。建立安全生產(chǎn)物資臺(tái)賬，做好物資的驗(yàn)收、保管和發(fā)放工作。7.人力資源部門負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)人員的配備和管理，制定員工招聘、培訓(xùn)、考核等計(jì)劃。落實(shí)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和處罰制度，對(duì)安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出的員工進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。8.財(cái)務(wù)部門保證煤礦安全生產(chǎn)所需資金的足額投入，專款專用。對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金合理使用。（五）崗位員工安全生產(chǎn)職責(zé)1.遵守煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2.接受煤礦安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，提高事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。4.積極參與煤礦安全生產(chǎn)活動(dòng)，提出合理化建議，為安全生產(chǎn)工作貢獻(xiàn)力量。三、安全管理制度（一）安全檢查制度1.建立定期安全檢查制度，礦長(zhǎng)每月至少組織一次全面的安全檢查，副礦長(zhǎng)、總工程師每周至少組織一次專項(xiàng)安全檢查，各部門負(fù)責(zé)人每天進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全檢查。2.安全檢查內(nèi)容包括煤礦通風(fēng)、瓦斯、頂板、機(jī)電、運(yùn)輸、放炮、防治水等各個(gè)方面，檢查人員要認(rèn)真填寫檢查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要詳細(xì)記錄，并提出整改意見。3.對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要按照“五落實(shí)”的要求進(jìn)行整改，即落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案。整改完成后要進(jìn)行復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。（二）安全培訓(xùn)教育制度1.煤礦要制定年度安全培訓(xùn)教育計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.安全培訓(xùn)教育內(nèi)容包括國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全技術(shù)知識(shí)、事故案例分析等。3.新員工入礦必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，即礦級(jí)、車間級(jí)和班組級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。4.對(duì)在崗員工要定期進(jìn)行安全再培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和技能。5.特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。（三）安全隱患排查治理制度1.建立安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，定期組織開展安全隱患排查治理工作。2.安全隱患排查治理要做到全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效，對(duì)排查出的安全隱患要進(jìn)行分類登記，建立隱患臺(tái)賬。3.對(duì)一般安全隱患，要立即組織整改；對(duì)重大安全隱患，要制定專項(xiàng)整改方案，落實(shí)整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案，確保隱患得到及時(shí)有效治理。4.安全隱患排查治理情況要及時(shí)向員工通報(bào)，接受員工監(jiān)督。（四）安全投入保障制度1.煤礦要保證安全生產(chǎn)所需資金的足額投入，按照國(guó)家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。2.安全生產(chǎn)費(fèi)用主要用于安全設(shè)施建設(shè)、安全設(shè)備購(gòu)置、安全培訓(xùn)教育、安全隱患排查治理、應(yīng)急救援等方面。3.建立安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺(tái)賬，對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、使用情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，確保資金專款專用。（五）應(yīng)急救援制度1.制定煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等。2.定期組織應(yīng)急救援演練，提高員工的應(yīng)急救援能力和自我保護(hù)意識(shí)。3.建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資和設(shè)備完好有效。4.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，要立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，迅速組織救援，及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事故情況。四、安全技術(shù)措施（一）通風(fēng)安全技術(shù)措施1.保證煤礦通風(fēng)系統(tǒng)合理、穩(wěn)定、可靠，采用機(jī)械通風(fēng)，確保井下各作業(yè)地點(diǎn)有足夠的新鮮風(fēng)流。2.定期對(duì)通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)處理通風(fēng)設(shè)施損壞、漏風(fēng)等問(wèn)題。3.加強(qiáng)瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控，安裝瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)瓦斯?jié)舛茸兓闆r，發(fā)現(xiàn)瓦斯超限要立即采取措施進(jìn)行處理。4.制定瓦斯排放措施，嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè)，嚴(yán)禁在停風(fēng)、瓦斯超限區(qū)域內(nèi)作業(yè)。（二）頂板管理安全技術(shù)措施1.加強(qiáng)頂板支護(hù)管理，根據(jù)煤層賦存條件和巷道圍巖情況，合理選擇支護(hù)方式和支護(hù)參數(shù)。2.嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問(wèn)頂制度，作業(yè)前必須對(duì)作業(yè)地點(diǎn)的頂板、煤幫進(jìn)行檢查，處理掉活矸、危巖。3.加強(qiáng)巷道維修管理，及時(shí)修復(fù)巷道變形、損壞部位，確保巷道支護(hù)安全可靠。4.對(duì)采煤工作面要加強(qiáng)頂板管理，嚴(yán)格執(zhí)行采煤工作面作業(yè)規(guī)程，控制好采高，防止頂板冒落事故發(fā)生。（三）機(jī)電運(yùn)輸安全技術(shù)措施1.加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備管理，建立機(jī)電設(shè)備臺(tái)賬，定期對(duì)機(jī)電設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。2.制定機(jī)電設(shè)備操作規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備檢修制度，嚴(yán)禁設(shè)備帶病運(yùn)行。3.加強(qiáng)運(yùn)輸管理，完善運(yùn)輸安全設(shè)施，如軌道、絞車、擋車欄等，確保運(yùn)輸安全。4.對(duì)運(yùn)輸設(shè)備要定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)輸安全操作規(guī)程，嚴(yán)禁超載、超速、超掛等違規(guī)行為。（四）放炮安全技術(shù)措施1.嚴(yán)格執(zhí)行放炮作業(yè)規(guī)程，放炮員必須持證上崗，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行放炮作業(yè)。2.加強(qiáng)放炮器材管理，建立放炮器材庫(kù)，嚴(yán)格執(zhí)行放炮器材的領(lǐng)退制度，確保放炮器材安全。3.放炮前要對(duì)放炮地點(diǎn)進(jìn)行全面檢查，設(shè)置警戒，清理現(xiàn)場(chǎng)，確保放炮安全。4.放炮后要等炮煙散盡，經(jīng)檢查確認(rèn)安全后，人員方可進(jìn)入作業(yè)地點(diǎn)。（五）防治水安全技術(shù)措施1.加強(qiáng)煤礦防治水工作，建立健全防治水管理制度，配備專業(yè)的防治水人員和設(shè)備。2.開展煤礦水文地質(zhì)勘探工作，摸清礦井水文地質(zhì)條件，制定防治水方案。3.完善排水系統(tǒng)，定期對(duì)排水設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保排水系統(tǒng)正常運(yùn)行。4.加強(qiáng)探放水工作，嚴(yán)格執(zhí)行探放水制度，堅(jiān)持“有疑必探、先探后掘”的原則，防止水害事故發(fā)生。五、安全監(jiān)督與考核（一）安全監(jiān)督1.安全管理部門負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)的日常監(jiān)督檢查工作，對(duì)各部門、各崗位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.安全監(jiān)督人員要嚴(yán)格履行職責(zé)，認(rèn)真檢查，如實(shí)記錄檢查情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題要及時(shí)督促整改。3.對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的行為，要及時(shí)制止，并按照規(guī)定進(jìn)行處罰。（二）安