PAGE旅游業(yè)安全生產(chǎn)績(jī)效制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)旅游業(yè)安全生產(chǎn)管理，提高旅游企業(yè)安全生產(chǎn)績(jī)效，保障游客生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)從事旅游業(yè)務(wù)的各部門(mén)、各崗位以及與旅游業(yè)務(wù)相關(guān)的合作單位和人員。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保游客生命財(cái)產(chǎn)安全。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全預(yù)防措施，及時(shí)消除安全隱患，防患于未然。3.綜合治理原則：運(yùn)用多種手段，整合各方資源，共同推進(jìn)旅游業(yè)安全生產(chǎn)工作。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國(guó)旅游法》3.《旅行社條例》4.《旅游安全管理辦法》5.《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》6.《飯店星級(jí)的劃分與評(píng)定》等相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范二、安全生產(chǎn)績(jī)效目標(biāo)（一）總體目標(biāo)在本制度實(shí)施期間，確保旅游業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)事故發(fā)生率顯著降低，游客滿(mǎn)意度達(dá)到[X]%以上，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。（二）具體目標(biāo)1.事故控制目標(biāo)年度旅游安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)為零。年度旅游安全生產(chǎn)事故重傷人數(shù)控制在[X]人以?xún)?nèi)。年度旅游安全生產(chǎn)事故直接經(jīng)濟(jì)損失控制在[X]萬(wàn)元以?xún)?nèi)。2.安全隱患排查治理目標(biāo)安全隱患排查覆蓋率達(dá)到100%。一般安全隱患整改率達(dá)到100%，重大安全隱患整改率達(dá)到100%且整改及時(shí)率達(dá)到100%。3.應(yīng)急管理目標(biāo)應(yīng)急預(yù)案制定和修訂率達(dá)到[X]%，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。應(yīng)急演練參與率達(dá)到100%，提高員工應(yīng)急處置能力。應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)率達(dá)到100%，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并有效處置突發(fā)事件。4.員工安全培訓(xùn)目標(biāo)員工年度安全培訓(xùn)參與率達(dá)到100%。員工安全知識(shí)考核合格率達(dá)到[X]%以上。5.旅游設(shè)施設(shè)備安全目標(biāo)旅游交通工具、游樂(lè)設(shè)施等關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備定期檢測(cè)率達(dá)到100%。旅游設(shè)施設(shè)備完好率達(dá)到[X]%以上。三、安全生產(chǎn)績(jī)效指標(biāo)（一）事故指標(biāo)1.事故起數(shù)：統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)發(fā)生的旅游安全生產(chǎn)事故次數(shù)。2.傷亡人數(shù)：包括事故造成的死亡人數(shù)、重傷人數(shù)和輕傷人數(shù)。3.經(jīng)濟(jì)損失：核算事故導(dǎo)致的直接經(jīng)濟(jì)損失金額。（二）隱患排查治理指標(biāo)1.隱患排查數(shù)量：記錄年度內(nèi)開(kāi)展安全隱患排查的次數(shù)及發(fā)現(xiàn)的隱患數(shù)量。2.隱患整改完成率：計(jì)算已完成整改的隱患數(shù)量占排查出的隱患總數(shù)量的比例。3.重大隱患整改情況：跟蹤重大安全隱患的整改措施落實(shí)情況、整改完成時(shí)間及整改效果評(píng)估。（三）應(yīng)急管理指標(biāo)1.應(yīng)急預(yù)案完善情況：評(píng)估應(yīng)急預(yù)案的修訂次數(shù)、修訂內(nèi)容的合理性以及與實(shí)際情況的契合度。2.應(yīng)急演練效果評(píng)估：通過(guò)演練記錄、參演人員反饋等方式，評(píng)價(jià)應(yīng)急演練對(duì)應(yīng)急處置能力提升的作用。3.應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間：統(tǒng)計(jì)從突發(fā)事件發(fā)生到啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的時(shí)間間隔，分析應(yīng)急響應(yīng)的及時(shí)性。（四）安全培訓(xùn)指標(biāo)1.培訓(xùn)參與率：統(tǒng)計(jì)實(shí)際參加安全培訓(xùn)的員工人數(shù)占應(yīng)參加培訓(xùn)員工人數(shù)的比例。2.培訓(xùn)考核成績(jī)：以員工安全知識(shí)考核的平均成績(jī)、及格率等指標(biāo)衡量培訓(xùn)效果。（五）旅游設(shè)施設(shè)備指標(biāo)1.設(shè)施設(shè)備檢測(cè)率：統(tǒng)計(jì)旅游設(shè)施設(shè)備按照規(guī)定進(jìn)行定期檢測(cè)的數(shù)量及比例。2.設(shè)施設(shè)備故障率：計(jì)算設(shè)施設(shè)備出現(xiàn)故障的次數(shù)與設(shè)施設(shè)備總臺(tái)數(shù)的比例，反映設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行可靠性。四、安全生產(chǎn)績(jī)效責(zé)任主體（一）公司/組織管理層1.全面負(fù)責(zé)旅游業(yè)安全生產(chǎn)工作，制定安全生產(chǎn)戰(zhàn)略和方針政策。2.確保安全生產(chǎn)所需的人力、物力和財(cái)力資源得到有效保障。3.定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題。（二）各部門(mén)負(fù)責(zé)人1.負(fù)責(zé)本部門(mén)的安全生產(chǎn)工作，落實(shí)公司/組織安全生產(chǎn)制度和要求。2.組織開(kāi)展本部門(mén)的安全隱患排查治理工作，及時(shí)消除安全隱患。3.對(duì)本部門(mén)員工進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育，提高員工安全意識(shí)和技能。（三）一線(xiàn)員工1.嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2.積極參與安全隱患排查和應(yīng)急演練，及時(shí)報(bào)告安全隱患和突發(fā)事件。3.不斷提高自身安全素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，確保旅游服務(wù)過(guò)程中的安全生產(chǎn)。（四）合作單位1.與公司/組織簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，明確雙方安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。2.按照公司/組織要求，加強(qiáng)自身安全生產(chǎn)管理，確保合作項(xiàng)目的安全生產(chǎn)。3.配合公司/組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，共同做好旅游業(yè)務(wù)的安全生產(chǎn)。五、安全生產(chǎn)績(jī)效監(jiān)控與評(píng)估（一）監(jiān)控方式1.日常檢查：安全管理部門(mén)定期對(duì)旅游業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)進(jìn)行日常安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不安全行為和隱患。2.專(zhuān)項(xiàng)檢查：針對(duì)旅游旺季、重大節(jié)假日、特殊旅游項(xiàng)目等開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查，確保重點(diǎn)時(shí)段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)。3.隱患排查治理系統(tǒng)：利用信息化手段建立隱患排查治理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)跟蹤安全隱患的排查、登記、整改、驗(yàn)收等全過(guò)程。4.數(shù)據(jù)分析：收集、分析安全生產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)，如事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、隱患排查數(shù)據(jù)、安全培訓(xùn)數(shù)據(jù)等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和趨勢(shì)變化。（二）評(píng)估周期1.月度評(píng)估：每月對(duì)各部門(mén)安全生產(chǎn)績(jī)效進(jìn)行初步評(píng)估，分析當(dāng)月安全生產(chǎn)工作進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施加以解決。2.季度評(píng)估：每季度對(duì)公司/組織整體安全生產(chǎn)績(jī)效進(jìn)行全面評(píng)估，總結(jié)季度安全生產(chǎn)工作成效，查找存在的問(wèn)題和不足，制定改進(jìn)措施。3.年度評(píng)估：每年年底對(duì)全年安全生產(chǎn)績(jī)效進(jìn)行綜合評(píng)估，依據(jù)績(jī)效目標(biāo)和指標(biāo)完成情況，對(duì)各部門(mén)和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，追究責(zé)任落實(shí)不力者。（三）評(píng)估方法1.目標(biāo)對(duì)比法：將實(shí)際完成的績(jī)效指標(biāo)與設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，計(jì)算目標(biāo)完成率，評(píng)估績(jī)效達(dá)成情況。2.因素分析法：分析影響安全生產(chǎn)績(jī)效的各種因素，如人員、設(shè)備、環(huán)境、管理等，找出關(guān)鍵因素和存在的問(wèn)題，提出針對(duì)性的改進(jìn)建議。3.綜合評(píng)價(jià)法：綜合考慮事故指標(biāo)、隱患排查治理指標(biāo)、應(yīng)急管理指標(biāo)、安全培訓(xùn)指標(biāo)、旅游設(shè)施設(shè)備指標(biāo)等多個(gè)方面，對(duì)安全生產(chǎn)績(jī)效進(jìn)行全面、客觀的評(píng)價(jià)。（四）溝通與反饋1.在績(jī)效監(jiān)控與評(píng)估過(guò)程中，及時(shí)與各部門(mén)和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行溝通，反饋安全生產(chǎn)績(jī)效情況，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。2.定期召開(kāi)安全生產(chǎn)績(jī)效分析會(huì)議，通報(bào)績(jī)效評(píng)估結(jié)果，共同研究解決安全生產(chǎn)工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，制定下一步工作計(jì)劃和措施。3.鼓勵(lì)員工積極參與安全生產(chǎn)績(jī)效監(jiān)控與評(píng)估工作，聽(tīng)取員工的意見(jiàn)和建議，不斷完善安全生產(chǎn)績(jī)效制度和管理措施。六、安全生產(chǎn)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門(mén)和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。表彰形式包括頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)、公開(kāi)表?yè)P(yáng)等；獎(jiǎng)勵(lì)方式包括獎(jiǎng)金、晉升、培訓(xùn)機(jī)會(huì)等。2.對(duì)于及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效消除重大安全隱患、避免重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生的個(gè)人，給予特別獎(jiǎng)勵(lì)。3.在應(yīng)急處置突發(fā)事件過(guò)程中，表現(xiàn)英勇、處置得當(dāng)，為保護(hù)游客生命財(cái)產(chǎn)安全做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人，給予重獎(jiǎng)。（二）懲罰1.對(duì)于未達(dá)到安全生產(chǎn)績(jī)效目標(biāo)的部門(mén)和個(gè)人，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、降職、辭退等處罰。2.對(duì)因工作不力導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的部門(mén)負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人，依法依規(guī)追究責(zé)任，給予嚴(yán)肅的行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.對(duì)于違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的員工，進(jìn)行批評(píng)教育、罰款處理，并責(zé)令其限期整改。屢教不改的，予以辭退。（三）獎(jiǎng)懲程序1.獎(jiǎng)勵(lì)程序由安全管理部門(mén)或相關(guān)部門(mén)提出獎(jiǎng)勵(lì)建議，填寫(xiě)?yīng)剟?lì)審批表，詳細(xì)說(shuō)明獎(jiǎng)勵(lì)理由和依據(jù)。經(jīng)公司/組織管理層審核批準(zhǔn)后，公布獎(jiǎng)勵(lì)決定，并實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)措施。2.懲罰程序安全管理部門(mén)或相關(guān)部門(mén)對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，收集相關(guān)證據(jù)，填寫(xiě)處罰審批表，提出處罰意見(jiàn)。按照公司/組織內(nèi)部管理權(quán)限，報(bào)管理層審批