PAGE廣東省生產(chǎn)事故報告制度一、總則（一）目的為了及時、準確、完整地報告廣東省轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)事故，規(guī)范生產(chǎn)事故報告程序，加強對生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理，防止和減少生產(chǎn)事故的發(fā)生，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合廣東省實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于廣東省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位（以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人員傷亡、財產(chǎn)損失或其他重大影響的生產(chǎn)事故報告。包括但不限于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、建筑施工、交通運輸、礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域。（三）基本原則1.及時準確原則生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在事故發(fā)生后第一時間報告，確保報告信息真實、準確、完整，不得遲報、漏報、謊報、瞞報。2.分級負責原則按照生產(chǎn)事故的等級，由相應(yīng)層級的政府及有關(guān)部門負責報告、應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作，做到各司其職、各負其責。3.屬地為主原則生產(chǎn)事故報告以事故發(fā)生地的縣級政府為主進行報告和處置，當?shù)卣畱?yīng)及時組織力量開展應(yīng)急救援和事故調(diào)查工作。二、事故報告主體與責任（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位責任1.生產(chǎn)經(jīng)營單位是生產(chǎn)事故報告的責任主體，其主要負責人是本單位事故報告的第一責任人。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立健全事故報告制度，明確事故報告流程、報告責任人及聯(lián)系方式等，確保事故發(fā)生后能迅速、準確地報告。3.事故發(fā)生后，生產(chǎn)經(jīng)營單位現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告本單位負責人。單位負責人接到報告后，應(yīng)當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。（二）政府及部門責任1.縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門（以下統(tǒng)稱負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門），負責轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)事故的報告接收、統(tǒng)計分析、應(yīng)急處置協(xié)調(diào)等工作。2.各級政府應(yīng)加強對生產(chǎn)事故報告工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促有關(guān)部門依法履行職責，及時、妥善處理生產(chǎn)事故報告及后續(xù)相關(guān)工作。三、事故報告內(nèi)容與要求（一）報告內(nèi)容1.事故發(fā)生單位概況包括單位名稱、地址、法定代表人、聯(lián)系方式等基本信息。2.事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況詳細說明事故發(fā)生的具體年月日時分，精確到事故發(fā)生的具體地理位置，如具體的車間、路段、礦井作業(yè)面等，并描述事故現(xiàn)場的人員傷亡情況、設(shè)備設(shè)施損壞情況、周邊環(huán)境狀況等。3.事故的簡要經(jīng)過按照事故發(fā)生的先后順序，簡述事故從發(fā)生到報告時的主要過程，包括事故發(fā)生的誘因、經(jīng)過的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、采取的應(yīng)急措施等。4.事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失明確已確認的傷亡人數(shù)，對下落不明人員的情況進行說明，并根據(jù)現(xiàn)場情況和相關(guān)資料，對事故造成的直接經(jīng)濟損失進行初步估算，包括設(shè)備損壞、財產(chǎn)損失、人員傷亡賠償?shù)确矫妗?.已經(jīng)采取的措施說明事故發(fā)生后生產(chǎn)經(jīng)營單位和相關(guān)部門已經(jīng)采取的應(yīng)急救援措施、現(xiàn)場保護措施、人員疏散情況等。6.其他應(yīng)當報告的情況如事故涉及的危險物品種類、事故對周邊居民生活和公共安全的影響等其他與事故相關(guān)的重要信息。（二）報告要求1.報告應(yīng)采用書面形式，內(nèi)容應(yīng)清晰、準確、完整，不得使用模糊、不確定或易引起歧義的表述。2.對于事故現(xiàn)場情況復(fù)雜、信息獲取困難的，應(yīng)先報告已掌握的基本情況，并持續(xù)跟蹤事故發(fā)展動態(tài)，及時補充和完善報告內(nèi)容。3.報告中涉及的數(shù)據(jù)應(yīng)經(jīng)過認真核實，確保真實可靠。四、事故報告程序與時限（一）一般事故報告程序1.事故發(fā)生后，生產(chǎn)經(jīng)營單位現(xiàn)場有關(guān)人員立即報告本單位負責人。2.單位負責人接到報告后，于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。3.縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門接到報告后，應(yīng)及時進行登記，并按照規(guī)定向上一級主管部門報告。（二）較大事故、重大事故、特別重大事故報告程序1.生產(chǎn)經(jīng)營單位現(xiàn)場有關(guān)人員立即報告本單位負責人，單位負責人接到報告后，于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。2.縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門接到報告后，應(yīng)在立即逐級上報至省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門。每級上報的時間不得超過2小時。3.省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門接到較大事故、重大事故、特別重大事故報告后，應(yīng)及時報告省級人民政府，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時上報國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門。（三）緊急情況下的報告1.事故現(xiàn)場情況緊急時，生產(chǎn)經(jīng)營單位現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。2.接到報告的部門應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)程序，并及時通知相關(guān)部門和單位。（四）報告時限要求1.生產(chǎn)經(jīng)營單位必須嚴格遵守事故報告的時限要求，確保事故信息及時傳遞。因特殊原因不能按時報告的，應(yīng)及時說明情況，并在后續(xù)盡快補充完整報告。2.各級政府及有關(guān)部門應(yīng)按照規(guī)定的時限及時處理和傳遞事故報告信息，不得延誤。五、事故報告的受理與處理（一）受理部門職責1.縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門負責受理生產(chǎn)事故報告。2.受理部門應(yīng)設(shè)立專門的事故報告受理崗位，配備必要的人員和設(shè)備，確保24小時值班。3.受理部門應(yīng)建立事故報告登記制度，對收到的事故報告進行詳細登記，包括報告時間、報告單位、事故概況等信息。（二）報告審查與處理1.受理部門收到事故報告后，應(yīng)及時對報告內(nèi)容進行審查，核實報告信息的真實性、完整性和準確性。2.對于符合報告要求的，受理部門應(yīng)及時進行處理，按照規(guī)定的程序轉(zhuǎn)辦、交辦相關(guān)部門，并跟蹤處理情況。3.對于不符合報告要求的，受理部門應(yīng)及時通知報告單位補充或修正報告內(nèi)容。（三）信息共享與通報1.各級政府及有關(guān)部門應(yīng)建立生產(chǎn)事故信息共享機制，及時將事故報告信息通報給相關(guān)部門和單位，實現(xiàn)信息的互聯(lián)互通。2.對于涉及多個地區(qū)、多個部門的生產(chǎn)事故，事故發(fā)生地政府應(yīng)及時與相關(guān)地區(qū)政府及部門進行溝通協(xié)調(diào)，共享事故信息，共同做好應(yīng)急處置工作。六、事故調(diào)查處理（一）事故調(diào)查組織1.一般事故由事故發(fā)生地縣級人民政府負責組織調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。2.較大事故由事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市級人民政府負責組織調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。3.重大事故由事故發(fā)生地省級人民政府負責組織調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。4.特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。（二）事故調(diào)查組職責1.查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失。2.認定事故的性質(zhì)和事故責任。3.提出對事故責任者的處理建議。4.總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施。5.提交事故調(diào)查報告。（三）事故調(diào)查程序1.事故調(diào)查組應(yīng)制定詳細的調(diào)查方案，明確調(diào)查步驟、方法、人員分工等。2.通過現(xiàn)場勘查、詢問證人、查閱資料、技術(shù)鑒定等方式收集證據(jù)。3.對事故原因進行分析，從直接原因、間接原因等方面進行深入剖析。4.組織事故調(diào)查組成員對事故責任進行認定，提出處理建議。5.編寫事故調(diào)查報告，經(jīng)事故調(diào)查組全體成員簽字后提交。（四）事故調(diào)查報告提交與批復(fù)1.事故調(diào)查組應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)提交事故調(diào)查報告。一般事故的調(diào)查期限為30日，較大事故為60日，重大事故為90日，特別重大事故按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.事故調(diào)查報告提交后，有關(guān)人民政府應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)作出批復(fù)。批復(fù)意見應(yīng)明確事故性質(zhì)、責任認定、處理建議及防范整改措施等。七、法律責任（一）對生產(chǎn)經(jīng)營單位的處罰1.生產(chǎn)經(jīng)營單位遲報、漏報、謊報、瞞報生產(chǎn)事故的，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，責令限期改正，可以處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故報告過程中故意提供虛假情況或者隱瞞事故發(fā)生的真實情況的，除依法予以處罰外，對有關(guān)責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）對政府及部門工作人員的處罰1.政府及有關(guān)部門工作人員在生產(chǎn)事故報告和處理工作中，有濫用職權(quán)、玩