PAGE安全生產(chǎn)追蹤問責(zé)制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理，有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)公司持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實際情況，制定本安全生產(chǎn)追蹤問責(zé)制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有部門、車間、班組及全體員工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全生產(chǎn)管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司各項安全規(guī)章制度，確保安全生產(chǎn)管理活動合法合規(guī)。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全生產(chǎn)事前預(yù)防，通過風(fēng)險識別、評估和控制，消除事故隱患，防止事故發(fā)生。3.權(quán)責(zé)一致原則：明確各部門、各崗位在安全生產(chǎn)工作中的職責(zé)和權(quán)限，做到責(zé)任與權(quán)力相匹配，誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰實施、誰擔(dān)責(zé)。4.公平公正原則：對安全生產(chǎn)事故及違規(guī)行為的追蹤問責(zé)，依據(jù)事實和制度規(guī)定，公平公正地進(jìn)行處理，不偏袒、不姑息。（四）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國職業(yè)病防治法》3.《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》4.《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T33000）5.其他相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、安全生產(chǎn)職責(zé)與分工（一）公司主要負(fù)責(zé)人職責(zé)1.建立、健全公司安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.保證公司安全生產(chǎn)投入的有效實施，確保具備安全生產(chǎn)條件。3.督促、檢查公司的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。4.組織制定并實施公司的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。5.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。（二）安全生產(chǎn)管理部門職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度，組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)。2.負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)日常管理工作，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理，督促各部門落實安全生產(chǎn)措施。3.組織制定并實施公司安全生產(chǎn)年度工作計劃和目標(biāo)，分解安全生產(chǎn)責(zé)任指標(biāo)，對各部門安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核評價。4.參與公司新建、改建、擴(kuò)建工程項目的安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收，監(jiān)督建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度的執(zhí)行情況。5.負(fù)責(zé)公司安全設(shè)備、設(shè)施的管理，建立安全設(shè)備臺賬，定期組織維護(hù)保養(yǎng)和檢測檢驗，確保設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)行。6.負(fù)責(zé)公司危險化學(xué)品、易燃易爆物品等的安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)儲存、使用、運(yùn)輸規(guī)定。7.組織制定并實施公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高公司應(yīng)急處置能力。8.負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的報告、統(tǒng)計、調(diào)查處理及檔案管理工作，分析事故原因，提出防范措施和建議。（三）各部門職責(zé)1.按照“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，建立健全部門安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.組織本部門員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高員工安全意識和操作技能。3.定期對本部門工作場所、設(shè)備設(shè)施進(jìn)行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，對重大隱患要及時報告公司安全生產(chǎn)管理部門。4.負(fù)責(zé)本部門危險作業(yè)的安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行危險作業(yè)審批制度，落實安全防范措施。5.配合公司安全生產(chǎn)管理部門做好安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作，按照要求提供相關(guān)資料和信息。（四）員工職責(zé)1.遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。2.積極參加公司組織的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識和技能，提高事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本部門負(fù)責(zé)人報告。4.有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)，對公司安全生產(chǎn)工作提出意見和建議。三、安全生產(chǎn)追蹤機(jī)制（一）日常安全檢查追蹤1.公司安全生產(chǎn)管理部門及各部門安全管理人員應(yīng)定期對公司生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行日常安全檢查。2.安全檢查應(yīng)制定詳細(xì)的檢查表，明確檢查項目、標(biāo)準(zhǔn)和方法，檢查人員應(yīng)如實記錄檢查情況，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行詳細(xì)描述，并提出整改建議。3.對于檢查中發(fā)現(xiàn)的一般安全隱患，應(yīng)下達(dá)《安全隱患整改通知書》，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改要求，追蹤整改情況，直至隱患消除。4.對于重大安全隱患，應(yīng)立即停止相關(guān)作業(yè)，采取臨時防范措施，并及時報告公司主要負(fù)責(zé)人。公司主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組織相關(guān)部門制定專項整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限，跟蹤整改過程，確保整改到位。（二）隱患排查治理追蹤1.公司應(yīng)建立健全隱患排查治理制度，定期組織開展全面的隱患排查治理工作。隱患排查治理應(yīng)做到全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效。2.各部門應(yīng)按照公司要求，定期進(jìn)行隱患自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)并上報本部門存在的安全隱患。對排查出的隱患，應(yīng)進(jìn)行分類登記，建立隱患臺賬。3.公司安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)對各部門上報的隱患進(jìn)行匯總、分析和評估，確定隱患等級，制定相應(yīng)的治理措施。對于重大隱患，應(yīng)納入公司重點監(jiān)控范圍，實行掛牌督辦。4.隱患治理責(zé)任部門應(yīng)按照治理措施要求，按時完成隱患整改工作，并將整改情況及時反饋給公司安全生產(chǎn)管理部門。安全生產(chǎn)管理部門對隱患整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保隱患得到徹底治理。5.建立隱患排查治理信息系統(tǒng)，對隱患排查、登記、治理、驗收、銷號等全過程進(jìn)行記錄和管理，實現(xiàn)隱患排查治理的信息化、動態(tài)化管理。（三）安全培訓(xùn)教育追蹤1.公司應(yīng)制定年度安全培訓(xùn)教育計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)方式等。安全培訓(xùn)教育計劃應(yīng)根據(jù)公司安全生產(chǎn)實際情況和員工需求進(jìn)行制定，確保培訓(xùn)的針對性和實效性。2.安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)組織實施公司級安全培訓(xùn)教育工作，各部門負(fù)責(zé)組織本部門員工的安全培訓(xùn)教育。培訓(xùn)教育應(yīng)嚴(yán)格按照計劃進(jìn)行，確保培訓(xùn)質(zhì)量。3.對新員工應(yīng)進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。對轉(zhuǎn)崗、復(fù)工、換崗員工，應(yīng)進(jìn)行針對性的安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可從事相應(yīng)工作。4.定期對員工的安全培訓(xùn)教育效果進(jìn)行評估，通過考試、實際操作考核、問卷調(diào)查等方式，了解員工對安全知識和技能的掌握程度，評估培訓(xùn)教育的效果。根據(jù)評估結(jié)果，及時調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容和方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量。5.建立員工安全培訓(xùn)教育檔案，記錄員工參加培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、考核成績等信息，作為員工績效考核和職業(yè)發(fā)展的重要依據(jù)。（四）安全設(shè)施設(shè)備管理追蹤1.公司應(yīng)建立健全安全設(shè)施設(shè)備管理制度，明確安全設(shè)施設(shè)備的采購、安裝、使用、維護(hù)、保養(yǎng)、檢測檢驗、報廢等環(huán)節(jié)的管理要求。2.安全設(shè)施設(shè)備采購應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，選擇具有資質(zhì)的供應(yīng)商。采購的安全設(shè)施設(shè)備應(yīng)附有產(chǎn)品合格證、質(zhì)量檢驗報告等相關(guān)資料。3.安全設(shè)施設(shè)備安裝應(yīng)按照設(shè)計要求和安裝規(guī)范進(jìn)行，確保安裝質(zhì)量。安裝完成后，應(yīng)進(jìn)行調(diào)試和驗收，驗收合格后方可投入使用。4.各部門負(fù)責(zé)本部門安全設(shè)施設(shè)備的日常使用和維護(hù)保養(yǎng)工作，制定維護(hù)保養(yǎng)計劃，定期對設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，確保設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)行。5.安全管理部門負(fù)責(zé)組織對安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期檢測檢驗，委托具有資質(zhì)的檢測檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測檢驗，確保設(shè)備設(shè)施的安全性能符合要求。對檢測檢驗中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時進(jìn)行整改。6.對于達(dá)到報廢條件的安全設(shè)施設(shè)備，應(yīng)及時辦理報廢手續(xù)，進(jìn)行報廢處理。報廢處理應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定，防止環(huán)境污染和資源浪費。（五）危險作業(yè)管理追蹤1.公司對動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電作業(yè)、吊裝作業(yè)、動土作業(yè)等危險作業(yè)實行審批制度。危險作業(yè)前，作業(yè)部門應(yīng)填寫《危險作業(yè)審批表》，明確作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時間、作業(yè)地點、作業(yè)人員、安全措施及應(yīng)急處置方案等，報公司安全生產(chǎn)管理部門審批。2.安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)對危險作業(yè)審批表進(jìn)行嚴(yán)格審查，對不符合安全要求的作業(yè)申請，應(yīng)不予批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)的危險作業(yè)，作業(yè)部門應(yīng)按照審批要求落實各項安全措施，方可進(jìn)行作業(yè)。3.危險作業(yè)過程中，作業(yè)部門應(yīng)安排專人進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，確保作業(yè)人員嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，及時發(fā)現(xiàn)并處理作業(yè)過程中出現(xiàn)的安全問題。4.作業(yè)完成后，作業(yè)部門應(yīng)及時清理作業(yè)現(xiàn)場，恢復(fù)作業(yè)前的狀態(tài)。安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)對危險作業(yè)進(jìn)行跟蹤檢查，確認(rèn)作業(yè)現(xiàn)場安全狀況符合要求后，方可解除危險作業(yè)審批。5.建立危險作業(yè)臺賬，記錄危險作業(yè)的審批情況、作業(yè)過程、安全措施落實情況及作業(yè)結(jié)果等信息，對危險作業(yè)進(jìn)行全過程管理。四、安全生產(chǎn)問責(zé)機(jī)制（一）問責(zé)情形1.未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的。2.違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，冒險作業(yè)，造成安全隱患或引發(fā)事故的。3.在安全檢查、隱患排查治理、安全培訓(xùn)教育等工作中，敷衍塞責(zé)，弄虛作假，導(dǎo)致工作落實不到位的。4.對安全設(shè)備設(shè)施管理不善，導(dǎo)致設(shè)備設(shè)施故障或損壞，影響安全生產(chǎn)的。5.拒絕、阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)的。6.其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司安全規(guī)章制度的行為。（二）問責(zé)方式1.警告：對初次違反安全生產(chǎn)規(guī)定，情節(jié)較輕，未造成嚴(yán)重后果，但需要引起重視的人員，給予警告處分。警告處分應(yīng)書面通知受處分人，并在公司內(nèi)部進(jìn)行通報。2.罰款：根據(jù)違規(guī)行為的性質(zhì)、情節(jié)和造成的后果，對相關(guān)責(zé)任人給予一定金額的罰款。罰款金額應(yīng)根據(jù)公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，罰款應(yīng)從責(zé)任人工資中扣除，并在公司內(nèi)部進(jìn)行公示。3.降職：對于因工作失誤、違規(guī)行為等導(dǎo)致安全生產(chǎn)工作受到較大影響，或在事故中負(fù)有一定責(zé)任的人員，給予降職處分。降職處分應(yīng)明確降低的職務(wù)級別，并在公司內(nèi)部進(jìn)行公告。4.撤職：對嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)規(guī)定，導(dǎo)致發(fā)生重大安全事故，或在安全生產(chǎn)工作中存在嚴(yán)重失職行為的人員，給予撤職處分。撤職處分應(yīng)解除其現(xiàn)任職務(wù)，并在公司內(nèi)部進(jìn)行嚴(yán)肅通報。5.解除勞動合同：對因違規(guī)行為導(dǎo)致發(fā)生特別重大安全事故，或在安全生產(chǎn)工作中存在極其嚴(yán)重失職行為，給公司造成重大損失的人員，依法解除勞動合同。解除勞動合同應(yīng)按照國家法律法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)，并在公司內(nèi)部進(jìn)行公示。（三）問責(zé)程序1.事故調(diào)查：發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，公司應(yīng)立即成立事故調(diào)查組，按照國家相關(guān)規(guī)定和公司內(nèi)部程序進(jìn)行事故調(diào)查。事故調(diào)查組應(yīng)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失等，認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任。2.責(zé)任認(rèn)定：事故調(diào)查組根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對事故相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定。責(zé)任認(rèn)定應(yīng)依據(jù)事故發(fā)生的原因、各部門及人員的安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況等，明確直接責(zé)任、主要責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。3.提出問責(zé)建議：事故調(diào)查組根據(jù)責(zé)任認(rèn)定情況，提出對相關(guān)責(zé)任人員的問責(zé)建議。問責(zé)建議應(yīng)包括問責(zé)情形、問責(zé)方式及依據(jù)等內(nèi)容，并提交公司安全生產(chǎn)管理部門審核后報公司領(lǐng)導(dǎo)審批。4.審批決定：公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事故調(diào)查組提交的問責(zé)建議，進(jìn)行審批決定。審批決定應(yīng)明確問責(zé)人員名單、問責(zé)方式及執(zhí)行時間等，并以書面形式通知受處分人。5.執(zhí)行與公示：問責(zé)決定作出后，相關(guān)部門應(yīng)按照決定要求及時執(zhí)行問責(zé)措施。對給予警告、罰款、降職、撤職等處分的，應(yīng)在公司內(nèi)部進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個工作日。公示無異議后，將問責(zé)決定存檔備案。（四）申訴與復(fù)查1.受處分人對問責(zé)決定不服的，可以在收到問責(zé)決定之日起[X]個工作日內(nèi)，向公司安全生產(chǎn)管理部門提出申訴。申訴應(yīng)提交書面申訴材料，說明申訴理由和事實依據(jù)。2.公司安全生產(chǎn)管理部門收到申訴材料后，應(yīng)及時進(jìn)行審查，并組織相關(guān)人員進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查應(yīng)全面、客觀、公正地對原問責(zé)決定進(jìn)行核實，必要時可重新調(diào)查相關(guān)事實。3.復(fù)查結(jié)束