PAGE村級(jí)相關(guān)財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)行為，保障村級(jí)集體資產(chǎn)的安全與完整，提高資金使用效益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本村范圍內(nèi)的所有財(cái)務(wù)活動(dòng)，包括但不限于村級(jí)集體資金、資產(chǎn)、資源的管理與核算，以及各類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的收支處理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.民主公開(kāi)原則實(shí)行民主理財(cái)，財(cái)務(wù)公開(kāi)透明，接受村民監(jiān)督。3.收支平衡原則堅(jiān)持量入為出，合理安排各項(xiàng)收支，確保村級(jí)財(cái)務(wù)收支平衡。4.節(jié)約高效原則厲行節(jié)約，提高資金使用效益，杜絕浪費(fèi)和不合理開(kāi)支。二、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與人員（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置設(shè)立村級(jí)財(cái)務(wù)核算小組，負(fù)責(zé)本村財(cái)務(wù)核算工作。財(cái)務(wù)核算小組由村民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，成員包括組長(zhǎng)一名、會(huì)計(jì)一名、出納一名。（二）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.組長(zhǎng)職責(zé)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)核算小組的工作，制定工作計(jì)劃和財(cái)務(wù)管理制度。審核財(cái)務(wù)收支憑證，監(jiān)督財(cái)務(wù)核算工作的準(zhǔn)確性和規(guī)范性。定期組織財(cái)務(wù)公開(kāi)，向村民代表大會(huì)報(bào)告財(cái)務(wù)工作情況。2.會(huì)計(jì)職責(zé)負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)的日常核算工作，按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行賬務(wù)處理。編制財(cái)務(wù)報(bào)表，及時(shí)、準(zhǔn)確地反映村級(jí)財(cái)務(wù)狀況和收支情況。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作。3.出納職責(zé)負(fù)責(zé)村級(jí)現(xiàn)金和銀行存款的收付管理，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)。保管庫(kù)存現(xiàn)金和有價(jià)證券，確保資金安全。（三）財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)與考核定期組織財(cái)務(wù)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。建立財(cái)務(wù)人員考核制度，對(duì)財(cái)務(wù)人員的工作表現(xiàn)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲和續(xù)聘的依據(jù)。三、財(cái)務(wù)收支管理（一）收入管理1.收入范圍村級(jí)收入主要包括財(cái)政補(bǔ)助收入、上級(jí)專項(xiàng)撥款收入、村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包及上交收入、捐贈(zèng)收入及其他收入等。2.收入確認(rèn)原則收入應(yīng)在實(shí)現(xiàn)時(shí)予以確認(rèn)，按照實(shí)際收到的金額入賬。對(duì)于應(yīng)收未收的款項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)催收，確保收入足額入賬。3.收入票據(jù)管理村級(jí)收入必須使用合法有效的票據(jù)，嚴(yán)禁使用白條收款。收入票據(jù)由專人負(fù)責(zé)保管和開(kāi)具，開(kāi)具的票據(jù)應(yīng)加蓋村級(jí)財(cái)務(wù)專用章，并注明收款日期、項(xiàng)目、金額等內(nèi)容。（二）支出管理1.支出審批程序村級(jí)支出實(shí)行“一支筆”審批制度，所有支出必須經(jīng)村黨支部書記或村委會(huì)主任審批簽字后方可報(bào)銷。重大支出項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過(guò)，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門備案。2.支出報(bào)銷要求支出憑證必須真實(shí)、合法、有效，具備日期、內(nèi)容、金額、經(jīng)辦人、審批人等要素。報(bào)銷的發(fā)票必須是稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的正規(guī)發(fā)票，發(fā)票內(nèi)容應(yīng)與實(shí)際業(yè)務(wù)相符。對(duì)于超過(guò)一定金額的支出，應(yīng)通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式支付，嚴(yán)禁大額現(xiàn)金支付。3.支出范圍村級(jí)支出主要包括辦公費(fèi)用、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、固定資產(chǎn)購(gòu)建支出、公益事業(yè)支出及其他必要支出等。嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出，嚴(yán)禁用公款請(qǐng)客送禮、大吃大喝、濫發(fā)獎(jiǎng)金補(bǔ)貼等。四、財(cái)務(wù)核算與報(bào)表（一）財(cái)務(wù)核算方法采用借貸記賬法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度設(shè)置會(huì)計(jì)科目和賬簿，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行全面、系統(tǒng)的記錄。（二）會(huì)計(jì)憑證與賬簿1.會(huì)計(jì)憑證會(huì)計(jì)憑證包括原始憑證和記賬憑證。原始憑證是證明經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的書面證明，記賬憑證是根據(jù)原始憑證編制的會(huì)計(jì)分錄憑證。會(huì)計(jì)憑證應(yīng)按照編號(hào)順序裝訂成冊(cè)，妥善保管。2.會(huì)計(jì)賬簿設(shè)置總賬、明細(xì)賬、日記賬等賬簿，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行分類核算?？傎~應(yīng)根據(jù)記賬憑證定期匯總登記，明細(xì)賬應(yīng)根據(jù)記賬憑證和原始憑證逐筆登記，日記賬應(yīng)按照經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的時(shí)間順序逐日逐筆登記。（三）財(cái)務(wù)報(bào)表定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支明細(xì)表、收益分配表等。財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映村級(jí)財(cái)務(wù)狀況和收支情況，為村民提供決策依據(jù)。財(cái)務(wù)報(bào)表經(jīng)村黨支部書記、村委會(huì)主任和財(cái)務(wù)核算小組組長(zhǎng)簽字后，在村務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)，并報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門。五、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類與登記村級(jí)資產(chǎn)分為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)。對(duì)各類資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記，建立資產(chǎn)臺(tái)賬，記錄資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、價(jià)值、購(gòu)置時(shí)間、使用狀況等信息。（二）固定資產(chǎn)管理1.固定資產(chǎn)購(gòu)置固定資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過(guò)后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門審批。購(gòu)置固定資產(chǎn)應(yīng)簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.固定資產(chǎn)折舊按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，折舊方法一經(jīng)確定不得隨意變更。固定資產(chǎn)折舊應(yīng)計(jì)入相關(guān)成本費(fèi)用，確保資產(chǎn)價(jià)值的合理分?jǐn)偂?.固定資產(chǎn)處置固定資產(chǎn)處置應(yīng)經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過(guò)，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門備案。處置固定資產(chǎn)應(yīng)按照評(píng)估價(jià)值進(jìn)行公開(kāi)拍賣或招標(biāo)轉(zhuǎn)讓，處置收入應(yīng)及時(shí)入賬。（三）流動(dòng)資產(chǎn)與無(wú)形資產(chǎn)1.流動(dòng)資產(chǎn)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收款項(xiàng)等流動(dòng)資產(chǎn)的管理，定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。對(duì)逾期未收回的應(yīng)收款項(xiàng)，應(yīng)查明原因，采取有效措施進(jìn)行催收。2.無(wú)形資產(chǎn)對(duì)村級(jí)擁有的無(wú)形資產(chǎn)，如土地使用權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等，應(yīng)進(jìn)行登記入賬，并按照規(guī)定進(jìn)行攤銷。無(wú)形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓和處置應(yīng)經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過(guò)，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門備案。六、資源管理（一）資源分類與登記村級(jí)資源包括土地、林地、水面、荒山、灘涂等。對(duì)各類資源進(jìn)行詳細(xì)登記，建立資源臺(tái)賬，記錄資源的名稱、面積、位置、用途、承包經(jīng)營(yíng)情況等信息。（二）資源承包與租賃資源承包與租賃應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，通過(guò)招標(biāo)、拍賣、協(xié)商等方式進(jìn)行。承包與租賃合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括承包租賃期限、承包租賃費(fèi)用、付款方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。承包租賃費(fèi)用應(yīng)及時(shí)足額收取，納入村級(jí)財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算。（三）資源開(kāi)發(fā)與利用鼓勵(lì)村級(jí)組織合理開(kāi)發(fā)利用資源，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。資源開(kāi)發(fā)與利用項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行可行性研究，經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過(guò)后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門備案。在資源開(kāi)發(fā)與利用過(guò)程中，應(yīng)注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，確保資源的可持續(xù)利用。七、財(cái)務(wù)公開(kāi)與監(jiān)督（一）財(cái)務(wù)公開(kāi)1.公開(kāi)內(nèi)容定期公開(kāi)村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況、資產(chǎn)負(fù)債狀況、資源承包租賃情況、債權(quán)債務(wù)情況、工程項(xiàng)目建設(shè)情況等。公開(kāi)內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得隱瞞或虛報(bào)。2.公開(kāi)形式在村務(wù)公開(kāi)欄設(shè)立財(cái)務(wù)公開(kāi)專欄，定期張貼財(cái)務(wù)公開(kāi)報(bào)表。同時(shí)，通過(guò)廣播、微信公眾號(hào)等形式向村民公開(kāi)財(cái)務(wù)信息，方便村民查詢和監(jiān)督。3.公開(kāi)時(shí)間每月或每季度公開(kāi)一次村級(jí)財(cái)務(wù)信息，重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)公開(kāi)。財(cái)務(wù)公開(kāi)報(bào)表應(yīng)在公開(kāi)后留存一定期限，以備村民查閱。（二）民主理財(cái)1.民主理財(cái)小組成立民主理財(cái)小組，成員由村民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行民主監(jiān)督。民主理財(cái)小組應(yīng)定期召開(kāi)會(huì)議，對(duì)財(cái)務(wù)收支憑證進(jìn)行審核，提出意見(jiàn)和建議。2.理財(cái)監(jiān)督民主理財(cái)小組有權(quán)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)督，對(duì)不合理的開(kāi)支有權(quán)拒絕簽字，并要求作出解釋和糾正。對(duì)違反財(cái)務(wù)制度的行為，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門反映。（三）審計(jì)監(jiān)督1.內(nèi)部審計(jì)定期開(kāi)展村級(jí)內(nèi)部審計(jì)工作，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)管理、資源開(kāi)發(fā)利用等情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。內(nèi)部審計(jì)工作由村黨支部書記或村委會(huì)主任負(fù)責(zé)組織實(shí)施，審計(jì)結(jié)果應(yīng)向村民代表大會(huì)報(bào)告。2.外部審計(jì)接受上級(jí)有關(guān)部門的審計(jì)監(jiān)督，積極配合審計(jì)部門開(kāi)展工作。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)整改落實(shí)，并將整改情況向村民公開(kāi)。八、財(cái)務(wù)檔案管理（一）檔案范圍村級(jí)財(cái)務(wù)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表、資產(chǎn)臺(tái)賬、資源臺(tái)賬、承包租賃合同、財(cái)務(wù)公開(kāi)報(bào)表、審計(jì)報(bào)告等。（二）檔案整理與保管期限對(duì)財(cái)務(wù)檔案進(jìn)行分類整理，按照檔案管理的要求裝訂成冊(cè)，編制檔案目錄。財(cái)務(wù)檔案的保管期限按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿等保管期限為15年，財(cái)務(wù)報(bào)表等保管期限為10年。（三）檔案查閱與銷毀嚴(yán)格檔案查