PAGE衛(wèi)生院財務(wù)制度管理培訓(xùn)一、總則1.目的本培訓(xùn)旨在加強衛(wèi)生院財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)行為，提高資金使用效益，保障衛(wèi)生院各項工作的順利開展，促進(jìn)衛(wèi)生院的健康發(fā)展。通過培訓(xùn)，使全體員工熟悉并掌握衛(wèi)生院財務(wù)制度的各項規(guī)定，增強財務(wù)意識，確保財務(wù)工作的準(zhǔn)確性、合規(guī)性和高效性。2.適用范圍本制度適用于衛(wèi)生院全體員工，包括管理人員、醫(yī)護(hù)人員、后勤人員等。凡涉及衛(wèi)生院財務(wù)收支、資金管理、資產(chǎn)管理等活動，均應(yīng)遵守本制度。3.基本原則合法性原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，確保財務(wù)活動合法合規(guī)。真實性原則：財務(wù)信息應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，如實反映衛(wèi)生院的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。完整性原則：涵蓋衛(wèi)生院財務(wù)管理的各個方面，確保財務(wù)工作無遺漏、無死角。準(zhǔn)確性原則：財務(wù)核算、報表編制等工作應(yīng)準(zhǔn)確無誤，避免出現(xiàn)差錯。效益性原則：合理配置資源，提高資金使用效益，實現(xiàn)衛(wèi)生院經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的最大化。二、財務(wù)機(jī)構(gòu)與人員職責(zé)1.財務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置衛(wèi)生院應(yīng)設(shè)立獨立的財務(wù)部門，配備專業(yè)的財務(wù)人員，負(fù)責(zé)財務(wù)核算、財務(wù)管理、資金管理等工作。財務(wù)部門應(yīng)明確崗位分工，確保各項工作有序進(jìn)行。2.財務(wù)人員職責(zé)財務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)全面負(fù)責(zé)衛(wèi)生院財務(wù)工作，制定財務(wù)工作計劃和目標(biāo)，組織實施財務(wù)管理制度。參與衛(wèi)生院重大經(jīng)濟(jì)決策，提供財務(wù)分析和建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。負(fù)責(zé)財務(wù)人員的培訓(xùn)、考核和管理，提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平。加強與財政、稅務(wù)、審計等部門的溝通協(xié)調(diào)，確保衛(wèi)生院財務(wù)工作順利開展。會計人員職責(zé)按照國家統(tǒng)一的會計制度進(jìn)行會計核算，編制財務(wù)報表，如實反映衛(wèi)生院財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。負(fù)責(zé)審核原始憑證，登記賬簿，進(jìn)行賬務(wù)處理，確保會計信息準(zhǔn)確無誤。定期進(jìn)行財務(wù)分析，為衛(wèi)生院財務(wù)管理提供數(shù)據(jù)支持和決策建議。負(fù)責(zé)會計檔案的整理、歸檔和保管工作。出納人員職責(zé)負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付、銀行結(jié)算等工作，確保資金安全。嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理規(guī)定和銀行結(jié)算制度辦理業(yè)務(wù)，做到日清月結(jié)。負(fù)責(zé)保管庫存現(xiàn)金、有價證券、空白支票和收據(jù)等重要物品。定期與會計核對賬目，編制現(xiàn)金流量表，及時反映資金收支情況。三、預(yù)算管理1.預(yù)算編制原則合法性原則：符合國家有關(guān)法律法規(guī)和政策要求。完整性原則：涵蓋衛(wèi)生院所有收入和支出項目。準(zhǔn)確性原則：依據(jù)歷史數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)計劃和市場變化等因素，合理預(yù)測收入和支出。嚴(yán)肅性原則：預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。2.預(yù)算編制方法收入預(yù)算編制：根據(jù)上年實際收入情況，結(jié)合當(dāng)年業(yè)務(wù)發(fā)展計劃、收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整等因素，預(yù)測各項收入。支出預(yù)算編制：按照人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、業(yè)務(wù)經(jīng)費等分類，根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和實際需求，分項編制支出預(yù)算。3.預(yù)算審批程序衛(wèi)生院各部門應(yīng)根據(jù)本部門業(yè)務(wù)計劃，編制年度預(yù)算草案，報財務(wù)部門審核匯總。財務(wù)部門對各部門預(yù)算草案進(jìn)行審核、平衡，編制衛(wèi)生院年度預(yù)算草案，提交院長辦公會審議。院長辦公會審議通過后，報上級主管部門審批。4.預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，各部門應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，確保各項收支按計劃進(jìn)行。如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定程序提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整預(yù)算應(yīng)說明調(diào)整原因、調(diào)整金額及對財務(wù)狀況的影響等。四、收入管理1.醫(yī)療收入管理嚴(yán)格執(zhí)行國家醫(yī)療收費標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自提高或降低收費標(biāo)準(zhǔn)。加強醫(yī)療收費票據(jù)管理，確保票據(jù)的領(lǐng)用、開具、保管等環(huán)節(jié)規(guī)范有序。建立健全醫(yī)療收入核算制度，及時、準(zhǔn)確地記錄和反映醫(yī)療收入情況。2.財政補助收入管理積極爭取財政補助資金，確保財政補助收入及時足額到位。按照財政部門規(guī)定的用途使用財政補助資金，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。定期向財政部門報送財政補助資金使用情況報告，接受財政監(jiān)督。3.其他收入管理對衛(wèi)生院的其他收入，如租金收入、捐贈收入等，應(yīng)進(jìn)行規(guī)范管理。明確其他收入的來源、標(biāo)準(zhǔn)和收取方式，確保收入合法合規(guī)。及時將其他收入納入財務(wù)核算，防止收入流失。五、支出管理1.支出審批原則合法性原則：符合國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度。合理性原則：支出應(yīng)與衛(wèi)生院業(yè)務(wù)活動相關(guān)，合理、必要。真實性原則：支出憑證真實、有效，不得虛假列支。審批程序原則：嚴(yán)格按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批，不得越級審批。2.支出審批程序一般支出：由經(jīng)辦人填寫支出報銷單，注明支出事由、金額、用途等，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報財務(wù)部門審核，財務(wù)部門審核通過后，報分管領(lǐng)導(dǎo)審批，最后由院長審批。重大支出：超過一定金額的重大支出，應(yīng)經(jīng)院長辦公會審議通過后，報上級主管部門審批。3.支出分類管理人員經(jīng)費支出：包括基本工資、績效工資、津貼補貼、社會保障繳費等，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和衛(wèi)生院薪酬制度執(zhí)行。公用經(jīng)費支出：如辦公費、水電費、差旅費、會議費等，應(yīng)嚴(yán)格控制支出標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)約使用資金。業(yè)務(wù)經(jīng)費支出：用于醫(yī)療業(yè)務(wù)開展的費用，如藥品費、醫(yī)療器械費、設(shè)備購置等，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行采購和管理，確保資金使用效益。4.成本核算與控制建立成本核算制度，對衛(wèi)生院的醫(yī)療服務(wù)成本進(jìn)行核算和分析。加強成本控制，采取有效措施降低成本，提高衛(wèi)生院經(jīng)濟(jì)效益。定期進(jìn)行成本效益分析，為衛(wèi)生院決策提供依據(jù)。六、資產(chǎn)管理1.流動資產(chǎn)貨幣資金：包括庫存現(xiàn)金、銀行存款等，應(yīng)嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理和銀行結(jié)算制度進(jìn)行管理，確保資金安全。應(yīng)收及預(yù)付款項：加強對應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款的管理，定期進(jìn)行清理核對，及時催收款項，減少壞賬損失。存貨：包括藥品、衛(wèi)生材料、低值易耗品等，應(yīng)建立健全存貨管理制度，加強存貨采購、驗收、保管、領(lǐng)用等環(huán)節(jié)的管理，確保存貨安全、完整。2.固定資產(chǎn)固定資產(chǎn)購置：按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行固定資產(chǎn)購置，確保購置的固定資產(chǎn)符合衛(wèi)生院業(yè)務(wù)需要。固定資產(chǎn)折舊：根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)和使用情況，合理確定折舊方法和折舊年限，計提固定資產(chǎn)折舊。固定資產(chǎn)清查：定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點，確保固定資產(chǎn)賬實相符。對盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)，應(yīng)及時查明原因，按照規(guī)定進(jìn)行處理。3.無形資產(chǎn)衛(wèi)生院的無形資產(chǎn)主要包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等。應(yīng)加強對無形資產(chǎn)的管理，保護(hù)衛(wèi)生院的知識產(chǎn)權(quán)。對無形資產(chǎn)進(jìn)行評估和核算，按照規(guī)定進(jìn)行攤銷，確保無形資產(chǎn)價值得到合理反映。七、財務(wù)報告與分析1.財務(wù)報告編制財務(wù)部門應(yīng)定期編制財務(wù)報告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等。財務(wù)報告應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，數(shù)據(jù)清晰，說明清楚，能夠反映衛(wèi)生院的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。財務(wù)報告編制完成后，應(yīng)及時報送院長、上級主管部門和財政部門。2.財務(wù)分析定期進(jìn)行財務(wù)分析，對衛(wèi)生院的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果、資金使用效益等進(jìn)行分析評價。財務(wù)分析應(yīng)采用科學(xué)的方法，運用相關(guān)指標(biāo)，如償債能力指標(biāo)、營運能力指標(biāo)、盈利能力指標(biāo)等，揭示財務(wù)活動中存在的問題，為衛(wèi)生院決策提供依據(jù)。財務(wù)分析報告應(yīng)提出改進(jìn)措施和建議，促進(jìn)衛(wèi)生院財務(wù)管理水平的提高。八、財務(wù)監(jiān)督與檢查1.內(nèi)部監(jiān)督建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，加強對財務(wù)工作的日常監(jiān)督和檢查。財務(wù)部門應(yīng)定期對財務(wù)收支、資金管理、資產(chǎn)管理等情況進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。審計部門應(yīng)定期對衛(wèi)生院財務(wù)工作進(jìn)行審計，監(jiān)督財務(wù)制度的執(zhí)行情況，防范財務(wù)風(fēng)險。2.