PAGE北京市生產(chǎn)安全管理制度一、總則（一）目的為加強北京市生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全管理，預防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本市實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于北京市行政區(qū)域內從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位（以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位），包括各類企業(yè)、個體工商戶以及其他生產(chǎn)經(jīng)營組織。（三）基本原則1.安全第一原則：生產(chǎn)經(jīng)營單位必須始終將安全放在首位，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動在安全的前提下進行。2.預防為主原則：強化安全風險防控，建立健全預防機制，從源頭上消除事故隱患，防止事故發(fā)生。3.綜合治理原則：運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，充分發(fā)揮社會、企業(yè)和員工等各方面的作用，實現(xiàn)生產(chǎn)安全的綜合治理。（四）引用法律法規(guī)及標準1.法律法規(guī)：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《北京市安全生產(chǎn)條例》等相關法律法規(guī)。2.行業(yè)標準：涵蓋各行業(yè)領域的安全生產(chǎn)標準，如建筑施工安全標準、危險化學品安全標準等。二、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全責任（一）主要負責人職責1.建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制。2.組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃。4.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施。5.督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。6.組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案。7.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。（二）安全生產(chǎn)管理機構及人員職責1.組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應急救援預案。2.組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況。3.督促落實本單位重大危險源的安全管理措施。4.組織或者參與本單位應急救援演練。5.檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議。6.制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為。7.督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施。（三）各部門及員工職責1.職能部門：按照各自職責，負責本部門業(yè)務范圍內的安全生產(chǎn)工作，落實安全管理措施。2.員工：遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護用品，發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責人報告。三、安全生產(chǎn)規(guī)章制度（一）安全生產(chǎn)責任制明確各級管理人員、各部門及員工在安全生產(chǎn)方面的責任，做到責任到人。（二）安全檢查制度1.定期檢查：生產(chǎn)經(jīng)營單位應制定定期安全檢查計劃，明確檢查周期、內容和人員。2.專項檢查：針對特定設備、場所或作業(yè)活動進行專項安全檢查。3.季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)特點，開展相應的季節(jié)性安全檢查。（三）安全教育培訓制度1.新員工入職培訓：對新員工進行三級安全教育培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗。2.定期培訓：定期組織全體員工進行安全生產(chǎn)培訓，提高員工安全意識和技能。3.專項培訓：針對特殊工種、危險作業(yè)等開展專項培訓。（四）設備設施安全管理制度1.設備采購與驗收：確保采購的設備符合安全標準，嚴格進行驗收。2.設備安裝與調試：由專業(yè)人員進行設備安裝與調試，確保設備正常運行。3.設備維護與保養(yǎng)：制定設備維護保養(yǎng)計劃，定期進行維護保養(yǎng)。4.設備報廢與更新：及時報廢不符合安全要求的設備，適時更新設備。（五）危險作業(yè)管理制度1.危險作業(yè)審批：對動火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等危險作業(yè)進行嚴格審批。2.現(xiàn)場監(jiān)護：危險作業(yè)過程中必須有專人進行現(xiàn)場監(jiān)護，確保作業(yè)安全。3.安全措施：作業(yè)前制定詳細的安全措施，并嚴格落實。（六）應急救援制度1.應急救援預案制定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應制定綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。2.應急救援隊伍建設：建立專兼職應急救援隊伍，定期進行培訓和演練。3.應急物資儲備：儲備必要的應急物資，確保應急救援工作順利開展。四、安全生產(chǎn)教育培訓（一）培訓內容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度。2.安全操作規(guī)程。3.安全事故案例分析。4.應急救援知識與技能。（二）培訓方式1.內部培訓：由本單位安全管理人員或聘請專家進行培訓。2.外部培訓：組織員工參加政府部門或專業(yè)機構舉辦的培訓。3.在線學習：利用網(wǎng)絡平臺開展安全生產(chǎn)在線學習。（三）培訓記錄與檔案管理建立員工安全生產(chǎn)教育培訓檔案，記錄培訓時間、內容、考核結果等信息，確保培訓工作可追溯。五、安全檢查與隱患排查治理（一）安全檢查1.檢查內容：包括安全生產(chǎn)責任制落實情況、規(guī)章制度執(zhí)行情況、設備設施運行狀況、作業(yè)環(huán)境安全等。2.檢查方法：采用現(xiàn)場檢查、查閱資料、人員訪談等方式。3.檢查記錄：對檢查情況進行詳細記錄，形成檢查報告。（二）隱患排查治理1.隱患排查：定期組織隱患排查，全面查找生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全隱患。2.隱患分級：根據(jù)隱患的嚴重程度和可能造成的危害，對隱患進行分級。3.治理措施：針對不同級別的隱患，制定相應的治理措施，明確責任人和整改期限。4.隱患治理跟蹤：對隱患治理情況進行跟蹤，確保隱患得到徹底治理。六、危險化學品安全管理（一）危險化學品采購與儲存1.采購：必須從具有相應資質的供應商采購危險化學品，確保質量安全。2.儲存：按照危險化學品的特性，設置專門的儲存場所，采取相應的安全防范措施。（二）危險化學品使用與運輸1.使用：嚴格按照操作規(guī)程使用危險化學品，防止泄漏、中毒等事故發(fā)生。2.運輸：委托具有相應資質的運輸單位運輸危險化學品，確保運輸安全。七、建筑施工安全管理（一）施工單位資質與人員資格施工單位必須具備相應的資質等級，施工人員應取得相應的資格證書。（二）施工現(xiàn)場安全管理1.安全防護設施：設置必要的安全防護設施，如圍擋、警示標志等。2.施工機械與設備管理：對施工機械與設備進行定期檢查和維護，確保安全運行。3.臨時用電與消防安全：規(guī)范臨時用電管理，配備必要的消防器材，確保消防安全。八、特種設備安全管理（一）特種設備登記與備案生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的特種設備必須進行登記和備案，取得特種設備使用登記證。（二）特種設備維護與檢驗1.維護保養(yǎng)：制定特種設備維護保養(yǎng)計劃，定期進行維護保養(yǎng)。2.定期檢驗：按照規(guī)定的周期，委托有資質的檢驗機構進行特種設備檢驗。（三）特種設備操作人員管理特種設備操作人員必須取得相應的資格證書，嚴格按照操作規(guī)程操作。九、應急救援（一）應急救援預案制定與演練1.預案制定：根據(jù)本單位實際情況，制定科學合理的應急救援預案。2.演練計劃：定期組織應急救援演練，檢驗預案的可行性和有效性。（二）應急救援隊伍建設1.隊伍組建：建立專兼職應急救援隊伍，明確人員職責和分工。2.培訓與訓練：對應急救援隊伍進行培訓和訓練，提高應急救援能力。（三）應急物資儲備與管理1.物資儲備：儲備必要的應急物資，如滅火器、急救藥品等。2.物資管理：對應急物資進行定期檢查和維護，確保物資完好可用。十、事故報告與調查處理（一）事故報告1.報告程序：生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應立即報告當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門和相關部門。2.報告內容：包括事故發(fā)生的時間、地點、原因、傷亡情況等。（二）事故調查處理1.調查組織：由政府相關部門組織事故調查組，對事故進行調查。2.調查內容：查明事故原因、經(jīng)過、人員傷亡情況和直接經(jīng)濟損失等。3.處理結果：根據(jù)事故調查結果，對事故責任單位和責任人依法進行處理。十一、監(jiān)督管理（一）政府部門監(jiān)管職責1.安全生產(chǎn)監(jiān)管部門：負責對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作進行綜合監(jiān)督管理。2.行業(yè)主管部門：按照各自職責，負責本行業(yè)領域生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。